淺談如何在路橋施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中做好決算工作

文/羅毓 云南交投集團(tuán)物資有限公司 云南昆明 650200

1、提高路橋施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)人員相互配合

目前，建筑市場(chǎng)基本實(shí)行的都是招投標(biāo)機(jī)制，一些施工企業(yè)為保證順利中標(biāo)，往往會(huì)在招標(biāo)過(guò)程報(bào)出較低的投標(biāo)價(jià)格，這種情況下，要想提高利潤(rùn)，并必須把工作的重點(diǎn)放在施工成本管理和工程決算上。而部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)往往更為關(guān)注施工環(huán)節(jié)的成本控制，在他們看來(lái)，只要能夠降低自身成本支出對(duì)企業(yè)而言就是盈利，而忽視了工程決算的重要性。但從目前的建筑行業(yè)而言，一個(gè)有效地工程預(yù)算能夠促進(jìn)施工企業(yè)利潤(rùn)率的提升。為此，作為路橋施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必要認(rèn)識(shí)到工程決算的重要性，提高決算編制人員的工作積極性，可以通過(guò)制定相關(guān)的規(guī)章制度，實(shí)行獎(jiǎng)懲責(zé)任制，也可以定期就工程結(jié)算成果加以考核，以促進(jìn)員工積極性的提升。

同時(shí)，還應(yīng)圍繞項(xiàng)目經(jīng)理這一核心建立相應(yīng)地預(yù)算體系，并配備一定的預(yù)算人員，對(duì)于預(yù)算人員而言，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和技術(shù)以及生產(chǎn)人員的交流與溝通，他們要比預(yù)算人員更為了解現(xiàn)場(chǎng)情況，但是預(yù)算人員則比較了解施工范圍、單價(jià)界定以及相關(guān)事項(xiàng)，只有各方共同努力，才能做好工程竣工決算工作。

2、做好合同簽訂工作

在簽訂合同之前，路橋施工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真閱讀合同內(nèi)容，對(duì)合同協(xié)議條款予以明確，比如說(shuō)施工工期、工程投資結(jié)算、出現(xiàn)爭(zhēng)議或發(fā)生違約時(shí)的處理辦法等，都必須做出明確規(guī)定。簽訂合同時(shí)，如果認(rèn)為招標(biāo)文件或相關(guān)設(shè)計(jì)存在不夠明確具體的問(wèn)題，則應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)主單位的談判，爭(zhēng)取獲得對(duì)合理低價(jià)有利的合同條款。對(duì)施工中可能引起索賠的因素進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，索賠預(yù)測(cè)要有一定的前瞻性，以免引起索賠事件。此外，要盡量爭(zhēng)取工程擔(dān)保與保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)把持措施，從而達(dá)到轉(zhuǎn)移、疏散或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

3、加強(qiáng)工程招投標(biāo)與承包管理工作

在工程建設(shè)過(guò)程中，招投標(biāo)與承包管理工作的重要性不言而喻。一般而言，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程招標(biāo)文件的編制工作，監(jiān)理單位則主要負(fù)責(zé)承包合同管理工作，這樣一來(lái)，招標(biāo)工作與合同管理之間就存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。在實(shí)施承包合同過(guò)程中，第一，在招標(biāo)工作過(guò)程中，監(jiān)理工程師并沒(méi)有參與其中，對(duì)招標(biāo)文件與合同不了解，正因?yàn)檫@樣，導(dǎo)致其在合同執(zhí)行初期，并不能順利進(jìn)入監(jiān)理工作角色，造成了邊上崗和邊學(xué)習(xí)現(xiàn)象的發(fā)生；第二，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)往往只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制工作，但是并沒(méi)有參與到合同管理過(guò)程中，導(dǎo)致所編制的招標(biāo)文件質(zhì)量并未得到實(shí)踐的檢驗(yàn)，直接限制了招標(biāo)文件編制水平的提升，大大增加合同管理的難度，也使得合同變更與索賠存在諸多不利，不少工程施工完成后，工程合同與招標(biāo)文件存在十分明顯的差異，與招標(biāo)單位的招標(biāo)初衷相違背。因此，必須將工程招投標(biāo)和合同承包管理工作相互銜接在一起，讓監(jiān)理工程師全程參與到招投標(biāo)工作過(guò)程中，同時(shí)，允許招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與到工程決算評(píng)審中去，那么監(jiān)理工程師就能結(jié)合合同條款對(duì)工程變更與索賠事項(xiàng)做出相應(yīng)處理，當(dāng)然，根據(jù)合同條款內(nèi)容，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能夠?qū)⒐Q算項(xiàng)目是否合理合法進(jìn)行有效審核。

4、合理把控施工過(guò)程中變更、索賠等事項(xiàng)

對(duì)于建設(shè)單位而言，必須對(duì)施工中的變更做好事前把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)控，對(duì)工程施工過(guò)程中發(fā)生的變更加強(qiáng)審核，并充分考慮總造價(jià)受各項(xiàng)變更的影響，盡可能地避免工程變更，如確需做出變更，必須按照國(guó)家規(guī)定及合同約定程序進(jìn)行，如若變更不可避免，那么施工單位應(yīng)確保變更盡快得以落實(shí)。對(duì)于變更后的合同價(jià)款，應(yīng)當(dāng)考慮實(shí)用合同已有的或者參照實(shí)用的。發(fā)生索賠糾紛時(shí)應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定進(jìn)行處理，倘若索賠糾紛不能及時(shí)得以解決，不僅會(huì)對(duì)工程進(jìn)度造成不利影響，也會(huì)影響施工雙方工作的正常進(jìn)行。在進(jìn)行索賠處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理性原則，加強(qiáng)審批把關(guān)，避免不必要的索賠支出。另外，主動(dòng)加強(qiáng)變更把控，避免索賠糾紛，保障工程施工的有序順利，把工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，同時(shí)如果發(fā)現(xiàn)施工單位和材料供給商沒(méi)有按約定履行自身義務(wù)時(shí)，也應(yīng)及時(shí)提出索賠要求。

5、收集整理完整的竣工結(jié)算資料

在路橋工程施工過(guò)程中，有關(guān)竣工結(jié)算的資料務(wù)必要保存完好齊全，這樣既能使結(jié)算編制內(nèi)容更加完備，又有利于結(jié)算審核的進(jìn)行，不至于在審核過(guò)程中出現(xiàn)太多的疑問(wèn)與矛盾現(xiàn)象。施工中涉及到的結(jié)算資料主要有以下內(nèi)容：

（1）施工合同。施工合同是經(jīng)由工程承發(fā)包雙方所共同簽訂的，不僅僅是工程建設(shè)施工所需遵循的重要依據(jù)，也是工程結(jié)算的參考資料。

（2）招投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)。在路橋施工中，如果施工環(huán)境出現(xiàn)改變或者存在刪減增的情況，這兩項(xiàng)資料就是工程結(jié)算的有利依據(jù)。

（3）竣工圖紙，即在工程進(jìn)入竣工結(jié)算階段后，依照工程施工實(shí)際所繪制的圖紙。如果工程施工過(guò)程中未發(fā)生明顯變化，可將變更之處直接在施工圖上標(biāo)明，而無(wú)需重新繪制。而如果工程出現(xiàn)較大變化，則必須重新進(jìn)行竣工圖紙繪制，繪制后還要交由建設(shè)單位以及監(jiān)理單位審核，并簽字加蓋竣工圖章，然后根據(jù)竣工圖紙對(duì)竣工結(jié)算費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（4）設(shè)計(jì)變更通知和洽商。設(shè)計(jì)變更通知往往是由設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，附有設(shè)計(jì)單位印章及相關(guān)人員簽名，由建設(shè)單位或監(jiān)理工程師發(fā)出并獲得設(shè)計(jì)人員的簽字認(rèn)可的變更。因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更而發(fā)生費(fèi)用增減變化時(shí)，則需編制工程洽商，在獲得建設(shè)、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的簽字認(rèn)可后，對(duì)原有合同額規(guī)定的工程費(fèi)用做出增減處理。

（5）價(jià)格確認(rèn)單。路橋工程施工所需的建筑設(shè)備和材料，因?yàn)楣?yīng)商和材料質(zhì)量的差異，在價(jià)格上往往存在著很大的不同。那么對(duì)于施工單位而言，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供材料及設(shè)備規(guī)格、型號(hào)和價(jià)格，并由建設(shè)與監(jiān)理單位進(jìn)行認(rèn)價(jià)單簽訂，從而保障竣工決算工作得以順利開(kāi)展。

（6）施工組織設(shè)計(jì)、原始票據(jù)以及現(xiàn)場(chǎng)施工照片等能夠反映施工現(xiàn)場(chǎng)情況的資料，這樣在結(jié)算工程中對(duì)某些項(xiàng)目存在爭(zhēng)議時(shí)，雙方可結(jié)合這些資料進(jìn)行實(shí)地測(cè)量。

6、加強(qiáng)工程決算編制人員把關(guān)

好的工程決算，與決算編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是密不可分的。作為合格的工程決算編制人員，要有以下素質(zhì)：第一，在進(jìn)行決算編制之前，要對(duì)定額內(nèi)容認(rèn)真理解，并能準(zhǔn)確運(yùn)用定額，了解定額項(xiàng)目單價(jià)的換算。第二，能夠根據(jù)合同條款調(diào)整竣工決算費(fèi)用。第三，實(shí)時(shí)掌握補(bǔ)充定額和計(jì)價(jià)文件；第四，清楚掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，了解各分部工程構(gòu)造和施工工藝，在此基礎(chǔ)上完成必要的簽證與費(fèi)用計(jì)算。

除了自身業(yè)務(wù)素質(zhì)外，決算編制人員的工作態(tài)度也會(huì)對(duì)決算編制質(zhì)量產(chǎn)生影響。在編制決算時(shí)，如果編制人員缺乏責(zé)任心，抱有事不關(guān)己的態(tài)度，會(huì)嚴(yán)重影響決算編制結(jié)果。為此，身為一名決算編制人員，應(yīng)當(dāng)能夠認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)，主動(dòng)收集和整理相關(guān)資料，企業(yè)方面也應(yīng)重視人員思想狀況，可在決算前設(shè)定一個(gè)目標(biāo)，對(duì)超出目標(biāo)的決算人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，以提高預(yù)算人員的主動(dòng)性，對(duì)于表現(xiàn)突出的員工，應(yīng)當(dāng)給予表彰，這樣能夠使其自信心和積極性得到有效提高。

7、搞好公共關(guān)系

為確?？⒐Q算順利進(jìn)行，還要努力和業(yè)務(wù)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位搞好公共關(guān)系。在施工中，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)與監(jiān)理單位加強(qiáng)溝通，對(duì)于由于設(shè)計(jì)變更編制的洽商文件，應(yīng)主動(dòng)和相關(guān)單位進(jìn)行簽認(rèn)，為竣工決算工作的有序進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。在開(kāi)展審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)積極配合審計(jì)人員的工作，對(duì)無(wú)法有效解決的問(wèn)題，雙方可共同商議，通過(guò)文件補(bǔ)簽、價(jià)格確認(rèn)單的方式解決有關(guān)問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，對(duì)于路橋施工企業(yè)而言，在運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，竣工決算工作做得是否有效將直接關(guān)系到工程最終費(fèi)用總額，對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重要影響。因此，作為一名合格的決算編制人員，應(yīng)當(dāng)努力做好竣工決算工作，并在決算工作實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)到自身的業(yè)務(wù)水平和不足，加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，樹(shù)立較強(qiáng)的責(zé)任感，并在后續(xù)工程決算工作過(guò)程中加以彌補(bǔ)，使決算工作水平得到有效提升。

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