農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)登記中的測(cè)繪工作

文/尹懷鋒、周琳 云和縣國(guó)土資源局 浙江云和 323600

農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪工作進(jìn)行的根本目標(biāo)就是將房屋的面積以及所有權(quán)等其他房屋建筑過(guò)程中和建筑施工過(guò)后的法律問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)的探究與核算，從而為不動(dòng)產(chǎn)的登記工作提供可靠的數(shù)據(jù)，以此為他們的發(fā)證以及權(quán)利人未來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益提供有效的幫助。

1、農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)登記工作

1.1 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合

不動(dòng)產(chǎn)登記工作的進(jìn)行是在我國(guó)頒布了物權(quán)法以后，一項(xiàng)權(quán)利十分高且重要性極強(qiáng)的物權(quán)維護(hù)手段，它的工作流程主要是財(cái)產(chǎn)歸屬人通過(guò)法律的手段對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，并且對(duì)財(cái)產(chǎn)的變動(dòng)情況進(jìn)行記錄，以此可以很好的保障自己的權(quán)益。為整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，規(guī)范登記行為，方便群眾申請(qǐng)登記，保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，國(guó)務(wù)院于2014年11月24日發(fā)布《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，并于2015年3月1日起施行。

1.2 農(nóng)房納入不動(dòng)產(chǎn)登記工作中

國(guó)土源部已經(jīng)聯(lián)合了各委員部對(duì)宅基地的歸屬權(quán)以及建設(shè)用地的使用權(quán)情況進(jìn)行了明確規(guī)定，并且發(fā)布了具有權(quán)威性的通知，按照《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范(試行)》等法規(guī)政策規(guī)定，頒發(fā)統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。在此前農(nóng)房除了用來(lái)居住之外，基本上沒(méi)有其他價(jià)值，農(nóng)民也得不到相應(yīng)的利益，因此他們的生活水平就不可能在這件事情上得以提升。如今政府加快推動(dòng)農(nóng)房發(fā)證工作，不動(dòng)產(chǎn)登記之后他們就會(huì)領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，從而獲得應(yīng)有的權(quán)利以及相關(guān)的保障。

2、農(nóng)房測(cè)繪工作

2.1 測(cè)繪前期的準(zhǔn)備工作

測(cè)繪前期的準(zhǔn)備工作是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)，測(cè)繪準(zhǔn)備工作進(jìn)行的第一步就是收集相關(guān)資料，工作人員應(yīng)該到自己所負(fù)責(zé)的轄區(qū)內(nèi)收集范圍內(nèi)的農(nóng)房審批材料。第二步就是對(duì)測(cè)量過(guò)程中可能會(huì)用到的工具進(jìn)行整理而且要對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，制定行為規(guī)范書(shū)，培訓(xùn)可以很好的幫助他們?cè)谟龅絾?wèn)題時(shí)迅速的解決，從而既能夠保障工作人員的安全又能夠很好的保證測(cè)繪工作質(zhì)量。第三步則是調(diào)動(dòng)周?chē)藛T的積極性，因?yàn)闇y(cè)繪工作進(jìn)行時(shí)必然會(huì)涉及到村干部的問(wèn)題，因此要讓村干部積極的配合工作。

2.2 農(nóng)房測(cè)量工作

農(nóng)房的建筑占地面積以及用料問(wèn)題必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并且要按照實(shí)際情況進(jìn)行測(cè)繪。由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，而且農(nóng)村房屋建設(shè)類(lèi)型不同，雜亂無(wú)章，所以為了能夠最大程度的保障農(nóng)民群眾利益，我們應(yīng)該針對(duì)不同類(lèi)型的房屋建筑選擇不同的測(cè)繪方式。

2.3 農(nóng)房面積計(jì)算工作

農(nóng)房面積的計(jì)算方式要根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，國(guó)家明確的規(guī)定了簡(jiǎn)易房以及房屋高度不超過(guò)2.2米的房屋應(yīng)該不被納入計(jì)算的范圍。如果房屋具有閣樓，那么閣樓房屋超過(guò)2.2米的部分就可以被納入計(jì)算的范疇，從而計(jì)算到總面積中。

2.4 農(nóng)房權(quán)籍調(diào)查

農(nóng)房權(quán)籍調(diào)查工作的進(jìn)行應(yīng)該與測(cè)繪工作的進(jìn)行保持一致，工作的主要目的就是將房屋的權(quán)利人調(diào)查清楚，將權(quán)屬的來(lái)源情況明確，將建筑物的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建造年份以及用途全部調(diào)查清楚，現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人應(yīng)收取房屋所有權(quán)人以及房屋權(quán)源的相關(guān)材料，如果房屋存在著轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)的問(wèn)題，那么手續(xù)與證明也要明確的記錄在調(diào)查表中。

3、調(diào)查數(shù)據(jù)的分析

3.1 農(nóng)房大多數(shù)缺乏合理的審批證照

由于以前農(nóng)村的法律普及工作做的不夠到位，造成農(nóng)民對(duì)法律權(quán)利的認(rèn)識(shí)不到位，加上管理人員不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致違規(guī)操作產(chǎn)生。隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民法律意識(shí)逐漸增強(qiáng)，但由于之前房屋建造不符合標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致有些證件的申請(qǐng)就變得十分困難，雖然人們的意識(shí)已經(jīng)到位但房屋證件卻不齊全，這就農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)登記工作帶來(lái)了麻煩。

3.2 大多數(shù)存在著“一戶(hù)多宅”的情況

根據(jù)我們掌握的信息來(lái)看，由于各地實(shí)際情況不同，大多由歷史原因造成。各地下山轉(zhuǎn)移、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、異地安置等政策，由于監(jiān)管不到位未做到拆舊建新的原則；早年間在審批環(huán)節(jié)未嚴(yán)格遵循“一戶(hù)一宅”的政策。從而就會(huì)出現(xiàn)“一戶(hù)多宅”的現(xiàn)象，但這種現(xiàn)象與農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)政策法規(guī)不符，所以勢(shì)必會(huì)帶來(lái)很大的麻煩。

結(jié)語(yǔ)：

農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)登記是為了更好的保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，使他們?cè)鰪?qiáng)對(duì)自己財(cái)產(chǎn)保護(hù)的意識(shí)。文章中明確的表明了我們通過(guò)實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)登記工作的進(jìn)行存在著一些問(wèn)題，所以相關(guān)人員必須做好自己的本職工作。而且測(cè)繪人員也要提供可靠的數(shù)據(jù)，保證測(cè)繪結(jié)果準(zhǔn)確。希望文章中的內(nèi)容能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)房不動(dòng)產(chǎn)登記工作中的測(cè)繪工作進(jìn)行提供幫助。