中國(guó)農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（2018-2022）

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)保障，是保障國(guó)家糧食安全和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，也是行業(yè)信用體系建設(shè)的重要領(lǐng)域。為深入貫徹黨的十九大報(bào)告精神及國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“綱要”)的有關(guān)要求，全面落實(shí)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)的重大部署，深入推進(jìn)中國(guó)農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)，持續(xù)提升我國(guó)農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)全行業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)現(xiàn)狀及意義

(一)農(nóng)資流通行業(yè)信用建設(shè)現(xiàn)狀

中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”)自2006年以來(lái)，積極推進(jìn)農(nóng)資行業(yè)信用體系建設(shè)，在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展了大量與誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)的活動(dòng)和工作。組建了行業(yè)信用體系建設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)——協(xié)會(huì)信用管理中心，開(kāi)展了系列誠(chéng)信主題推選活動(dòng)和信用評(píng)價(jià)工作，倡導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信合作和自律經(jīng)營(yíng)；制定了“行業(yè)信用體系建設(shè)行動(dòng)方案”、相關(guān)制度和辦法，組織企業(yè)簽署誠(chéng)信自律宣言和信用承諾書(shū)；初步培養(yǎng)了行業(yè)信用體系建設(shè)人才隊(duì)伍，使行業(yè)信用建設(shè)開(kāi)始不斷走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，在行業(yè)內(nèi)和社會(huì)上產(chǎn)生了積極影響。

中國(guó)農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)雖然取得了一定進(jìn)展，但與國(guó)家對(duì)行業(yè)信用體系建設(shè)的要求相比仍有差距。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)普遍對(duì)行業(yè)信用體系建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)尚不充分，對(duì)信用體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)還存在片面性和局限性且缺乏自覺(jué)性與主動(dòng)性；二是農(nóng)資流通行業(yè)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型期，行業(yè)集中度和市場(chǎng)規(guī)范度不高、假冒偽劣較多，失信行為仍較普遍；三是行業(yè)信用信息化程度不高，信用信息采集和共享難點(diǎn)眾多；四是信用結(jié)果在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目招投標(biāo)等方面采信和應(yīng)用不足；五是在農(nóng)資流通企業(yè)和上下游供應(yīng)鏈中，各種失信行為相互交織影響，對(duì)農(nóng)資流通行業(yè)的健康發(fā)展和為農(nóng)服務(wù)形象帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(二)信用體系建設(shè)是農(nóng)資流通行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障

當(dāng)前農(nóng)資行業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的變革進(jìn)程中，農(nóng)資行業(yè)和農(nóng)資企業(yè)對(duì)一個(gè)良好的信用環(huán)境有著迫切需求。農(nóng)資行業(yè)作為服務(wù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性行業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有深入推進(jìn)信用建設(shè)的高度自覺(jué)和自信，成為各行各業(yè)信用建設(shè)的示范和表率。因此，深入推進(jìn)農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)，不僅是構(gòu)建社會(huì)信用體系的重要內(nèi)容，也是增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和提升品牌形象的內(nèi)在動(dòng)力，更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)資行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)健康發(fā)展的重要保障。

二、農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)的總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入推進(jìn)農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)，要以黨中央、國(guó)務(wù)院的總體要求為指導(dǎo)，以遵守國(guó)家信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、形成覆蓋全行業(yè)的征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以培育行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)、建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制為重點(diǎn)，以推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展為支撐，以提高行業(yè)全體成員誠(chéng)信意識(shí)和信用水平、改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境為目的，結(jié)合行業(yè)自身特點(diǎn)，充分激發(fā)農(nóng)資行業(yè)廣大企業(yè)和相關(guān)主體參與信用體系建設(shè)的熱情和積極性，在國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)國(guó)家主管部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)行業(yè)信用體系建設(shè)的“兩大建設(shè)、三大任務(wù)、五項(xiàng)要求”，使誠(chéng)實(shí)守信成為全行業(yè)的自覺(jué)行為規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)。

（二）基本原則

依法治企，行業(yè)自律。在依法治國(guó)的大背景下，農(nóng)資流通行業(yè)要堅(jiān)持依法治企，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家和行業(yè)制定實(shí)施的信用建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，遵守信用建設(shè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成并不斷強(qiáng)化行業(yè)自律。進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)等行業(yè)社會(huì)組織自身的行業(yè)服務(wù)與自律職能，充分發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的作用，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加快完善信用制度建設(shè)和宣傳推廣，率先垂范，積極鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)行業(yè)力量廣泛參與，共同推進(jìn)，形成信用體系建設(shè)合力。

明確重點(diǎn)，有序推進(jìn)。明確行業(yè)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)行業(yè)信用建設(shè)的薄弱點(diǎn)，通過(guò)建立并完善一批行業(yè)信用管理制度，優(yōu)化行業(yè)總體信用建設(shè)環(huán)境；充分結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)行業(yè)信用體系建設(shè)的長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定行業(yè)信用體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；明確發(fā)展思路、目標(biāo)和階段任務(wù)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理、穩(wěn)步有序推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。

重點(diǎn)突破，強(qiáng)化應(yīng)用。選擇行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，以信用評(píng)價(jià)和信用應(yīng)用為抓手，積極推廣信用建設(shè)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)信用信息的歸集、優(yōu)化、整合和應(yīng)用，規(guī)范信用服務(wù)體系，促進(jìn)信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，著力健全信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制并維護(hù)信用信息安全和信息主體權(quán)益，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的行業(yè)信用環(huán)境。

(三)總體目標(biāo)

到2020年，農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)基本建立，實(shí)現(xiàn)信用信息目錄公開(kāi)，以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全行業(yè)以及上下游企業(yè)的信用信息歸集和共享系統(tǒng)基本建成，企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作有序開(kāi)展，評(píng)價(jià)結(jié)果在行業(yè)得到普遍認(rèn)可和采信，行業(yè)信用建設(shè)取得明顯進(jìn)展，行業(yè)發(fā)展信用環(huán)境明顯改善。

到2022年，信用制度和標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)資行業(yè)信用信息共享歸集和共享平臺(tái)和“信用農(nóng)資”網(wǎng)站建設(shè)完成并良好運(yùn)行，市場(chǎng)主體信用記錄覆蓋率達(dá)到90%以上，行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)普遍開(kāi)展，覆蓋農(nóng)資流通行業(yè)80%的省級(jí)公司和40%的市縣級(jí)農(nóng)資流通企業(yè)，農(nóng)資流通行業(yè)信用服務(wù)市場(chǎng)體系比較完善，信用信息和信用產(chǎn)品得到廣泛應(yīng)用。

同時(shí)，以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制全面發(fā)揮作用，社會(huì)力量積極參與信用建設(shè)形成合力，信用專業(yè)人才隊(duì)伍基本形成，全行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平普遍增強(qiáng)，行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)取得顯著成效，初步建成滿足行業(yè)健康發(fā)展要求的信用體系，行業(yè)為農(nóng)服務(wù)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)力顯著增強(qiáng)。

三、農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)法律法規(guī)和制度建設(shè)

1.推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)

根據(jù)國(guó)家信用法律法規(guī)和政策制度的整體安排部署，依法依規(guī)開(kāi)展農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)工作，并積極參與推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的逐步完善。

2.建立健全信用制度

加強(qiáng)行業(yè)信用制度建設(shè)，研究制定《農(nóng)資流通行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法》《農(nóng)資流通行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息歸集和使用管理辦法》等系列制度，夯實(shí)農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

（二）建立信用信息歸集和共享交換體系

1.加強(qiáng)信用信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

建立以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)、全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)資流通行業(yè)信用信息標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一信用信息目錄與相關(guān)技術(shù)規(guī)范，編制并發(fā)布農(nóng)資流通行業(yè)信用信息目錄、農(nóng)資流通行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)及標(biāo)識(shí)符等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用記錄和信用鏈建設(shè)

以市場(chǎng)主體的基本情況、良好記錄、不良記錄等信用記錄指標(biāo)為重點(diǎn)，建立健全農(nóng)資流通行業(yè)市場(chǎng)主體信用檔案，逐步實(shí)現(xiàn)信用記錄全覆蓋。農(nóng)資流通行業(yè)的信用狀況受到供應(yīng)鏈和需求鏈信用狀況的連帶影響，要把農(nóng)資流通企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)資消費(fèi)客戶的誠(chéng)信作為整體，完善生產(chǎn)端和消費(fèi)端信用檔案，形成信用鏈管理機(jī)制，以構(gòu)筑流通行業(yè)信用鏈作為創(chuàng)新工程，著力整合上下游企業(yè)信用信息，全面推進(jìn)農(nóng)資流通行業(yè)信用建設(shè)。

3.建設(shè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)

建設(shè)農(nóng)資流通行業(yè)法人和其他組織、自然人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。按照農(nóng)資流通行業(yè)信用信息目錄，持續(xù)歸集與整合各部門(mén)的信用信息資源，實(shí)現(xiàn)信用信息的電子化存儲(chǔ)和管理。

4.建設(shè)信用信息共享交換平臺(tái)

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)資流通行業(yè)信用信息共享交換平臺(tái)，建立暢通的信息數(shù)據(jù)傳輸與交換系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)、各領(lǐng)域信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的共享交換，并做好與國(guó)家統(tǒng)一信用信息共享交換平臺(tái)對(duì)接的各項(xiàng)工作。

5.建立完善農(nóng)資質(zhì)量追溯體系平臺(tái)

結(jié)合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的農(nóng)資物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，利用市場(chǎng)倒逼機(jī)制，建立完善農(nóng)資質(zhì)量追溯體系平臺(tái)，從源頭上有效預(yù)防假冒偽劣農(nóng)資流入市場(chǎng)、保證農(nóng)資質(zhì)量，提升農(nóng)資監(jiān)管水平和促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)。

（三）推進(jìn)信用信息公開(kāi)與使用

1.建設(shè)“信用農(nóng)資”網(wǎng)站

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)資流通信用門(mén)戶網(wǎng)站——“信用農(nóng)資”，強(qiáng)化網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)與功能拓展，客觀公正披露農(nóng)資流通行業(yè)市場(chǎng)主體的守信與失信信息，提供農(nóng)資流通行業(yè)信用信息查詢服務(wù)，發(fā)布“紅黑名單”和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，打造農(nóng)資流通行業(yè)網(wǎng)上信用服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)與“信用中國(guó)”等網(wǎng)站的有序?qū)印?/p>

2.推進(jìn)市場(chǎng)主體信用信息公示

在“信用農(nóng)資”網(wǎng)站設(shè)立市場(chǎng)主體信用信息公示專欄，在保護(hù)涉及公共安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息的前提下，及時(shí)公示市場(chǎng)主體的信用信息，并對(duì)法人和其他組織、自然人申請(qǐng)公開(kāi)的信用信息依法予以公開(kāi)。

3.加強(qiáng)信用信息應(yīng)用

推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和單位在行政審批、資質(zhì)審核、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政性資金使用等領(lǐng)域應(yīng)用農(nóng)資流通行業(yè)市場(chǎng)主體信用信息和信用產(chǎn)品，并將其作為重要參考依據(jù)；鼓勵(lì)社會(huì)征信機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資流通行業(yè)公共信用信息和非公共信用信息的整合，形成多樣化的信用服務(wù)產(chǎn)品；引導(dǎo)市場(chǎng)主體在商務(wù)合作、經(jīng)濟(jì)往來(lái)等活動(dòng)中使用信用信息和產(chǎn)品；推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)防范、證券發(fā)行、信用擔(dān)保等方面使用信用信息和產(chǎn)品。

4.保護(hù)信用信息主體權(quán)益和信息安全

充分發(fā)揮行政監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督在農(nóng)資流通行業(yè)信用信息主體權(quán)益保護(hù)中的作用，切實(shí)保護(hù)信用信息主體權(quán)益。建立完善農(nóng)資流通行業(yè)信用信息保護(hù)和安全監(jiān)控體系，加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)安全管理，開(kāi)展安全認(rèn)證和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行信用信息安全等級(jí)保護(hù)，建立和完善信用信息安全應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)信用信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）完善信用評(píng)價(jià)體系

1.建立健全信用評(píng)價(jià)制度

出臺(tái)《中國(guó)農(nóng)資流通行業(yè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理辦法》等系列制度，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序、動(dòng)態(tài)管理等內(nèi)容作出明確規(guī)定，嚴(yán)把評(píng)價(jià)質(zhì)量關(guān)，做到標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，確保信用評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)可靠性和客觀公正性，保障信用評(píng)價(jià)工作有序開(kāi)展。

2.規(guī)范信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理

培育和引進(jìn)合格的、具有資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)格評(píng)價(jià)程序，要求其依法依規(guī)開(kāi)展評(píng)價(jià)活動(dòng)。

3.積極應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果

將農(nóng)資流通行業(yè)市場(chǎng)主體的信用評(píng)價(jià)結(jié)果記入其信用檔案，并適時(shí)適當(dāng)在“信用農(nóng)資”等網(wǎng)站公布。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和單位在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、日常監(jiān)管、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、金融信貸等工作中，積極應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

（五）加強(qiáng)以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管

1.建立健全信用承諾制度

全面建立農(nóng)資流通行業(yè)市場(chǎng)主體信用承諾制度，要求市場(chǎng)主體以規(guī)范格式向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，將簽署的信用承諾納入信用檔案，作為事中事后監(jiān)管的參考，并接受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。

2.加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵(lì)

多渠道樹(shù)立農(nóng)資流通行業(yè)誠(chéng)信典型，聯(lián)合其他部門(mén)對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體實(shí)施守信激勵(lì)。拓展對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體實(shí)行“綠色通道”、優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等激勵(lì)政策，在政府采購(gòu)、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼等方面給予優(yōu)先支持，將誠(chéng)信市場(chǎng)主體優(yōu)良信用信息及時(shí)在“信用農(nóng)資”網(wǎng)站等權(quán)威媒體進(jìn)行公示。聯(lián)合社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)資流通行業(yè)誠(chéng)信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場(chǎng)中獲得更多機(jī)會(huì)和實(shí)惠。

3.健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和信用紅黑名單制度

依法依規(guī)對(duì)農(nóng)資流通行業(yè)失信行為作出處理和評(píng)價(jià)，將嚴(yán)重失信主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，聯(lián)合其他部門(mén)對(duì)嚴(yán)重失信主體采取懲戒措施。建立與完善農(nóng)資流通行業(yè)誠(chéng)信典型“紅名單”制度和嚴(yán)重失信主體“黑名單”制度，依法依規(guī)規(guī)范紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為，建立健全動(dòng)態(tài)退出機(jī)制。

（六）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與行業(yè)信用體系建設(shè)

1.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織作用

中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)及各地方農(nóng)資行業(yè)社會(huì)組織等應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)行業(yè)積極參與農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)，在信用信息歸集、信用評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、聯(lián)合獎(jiǎng)懲等方面發(fā)揮積極作用。同時(shí)發(fā)揮行業(yè)組織的協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，推動(dòng)行業(yè)組織指導(dǎo)和督促會(huì)員單位積極參與信用建設(shè)。

2.引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)

引導(dǎo)農(nóng)資流通企業(yè)等各經(jīng)營(yíng)主體樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理和勞動(dòng)用工管理等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律。督促農(nóng)資流通企業(yè)加強(qiáng)信用管理制度建設(shè)，構(gòu)建完善的事前預(yù)防、事中管控和事后追責(zé)的信用風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。

3.培育和發(fā)展信用服務(wù)項(xiàng)目

支持信用服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展信用征集、信用評(píng)價(jià)、信用咨詢等多種業(yè)務(wù)，可通過(guò)向全社會(huì)發(fā)布行業(yè)年度信用體系評(píng)價(jià)報(bào)告及階段性的行業(yè)信用預(yù)警報(bào)告，針對(duì)社會(huì)信用需求方，探索開(kāi)展響應(yīng)企業(yè)實(shí)際需求、實(shí)事求是的“信用定制”服務(wù)，幫助誠(chéng)信企業(yè)在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、投融資等方面解決實(shí)際問(wèn)題，不斷提升信用應(yīng)用服務(wù)能力和水平。

（七）強(qiáng)化信用建設(shè)培訓(xùn)工作

組織開(kāi)展農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)培訓(xùn)，在農(nóng)資流通行業(yè)各類培訓(xùn)中進(jìn)一步充實(shí)誠(chéng)信教育和信用管理內(nèi)容，通過(guò)積極組織召開(kāi)系列信用建設(shè)主題會(huì)議和論壇、編制農(nóng)資流通信用宣傳材料等，向行業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾普及信用知識(shí)和政策制度。同時(shí)積極宣講國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署和政策規(guī)定，推廣誠(chéng)信企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，剖析失信企業(yè)典型案例，發(fā)揮示范和警示作用，促進(jìn)企業(yè)和從業(yè)人員增強(qiáng)信用意識(shí)，提高企業(yè)信用建設(shè)和管理能力。

（八）研究完善行業(yè)信用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

積極適應(yīng)和完善農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)的新情況新要求，在信用信息歸集共享系列標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)、紅黑名單分類和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、守信激勵(lì)與失信懲戒標(biāo)準(zhǔn)和信用應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域，持續(xù)研究完善行業(yè)信用建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立起農(nóng)資流通行業(yè)信用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

四、信用體系建設(shè)工作保障體系

信用體系建設(shè)是農(nóng)資流通行業(yè)的一項(xiàng)關(guān)鍵性戰(zhàn)略工作任務(wù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)，有效建立信用工作組織體系，確保信用工作有管理制度、有專人負(fù)責(zé)、有考核監(jiān)督。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)

由中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)中國(guó)農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的信用管理中心的職能和人員配置，提升組織協(xié)調(diào)和管理能力。各農(nóng)資流通企業(yè)要統(tǒng)籌安排本企業(yè)的信用體系建設(shè)工作，強(qiáng)化與農(nóng)資流通協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)信用工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確歸口管理部門(mén)，設(shè)立相應(yīng)崗位及專兼職人員。推進(jìn)企業(yè)信用管理崗位培訓(xùn)，建立企業(yè)內(nèi)部信用考核與評(píng)價(jià)制度，將信用工作作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，將信用建設(shè)資金經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)全面預(yù)算管理。各基層農(nóng)資流通企業(yè)按照行業(yè)信用體系建設(shè)總體部署，設(shè)立信用工作歸口管理機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)信用工作制度和考核辦法，著力提升企業(yè)的信用價(jià)值和形象。

(二)強(qiáng)化人才和資金支持

推動(dòng)開(kāi)展多層次的信用教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)資流通行業(yè)信用管理專業(yè)化隊(duì)伍，鼓勵(lì)信用管理人員學(xué)習(xí)與交流。加強(qiáng)信用專家隊(duì)伍建設(shè)，建立農(nóng)資流通行業(yè)信用工作專家?guī)?，邀?qǐng)國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者和信用管理工作者研討交流，開(kāi)展相關(guān)課題研究，推進(jìn)農(nóng)資流通行業(yè)信用理論與實(shí)務(wù)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。各農(nóng)資流通企業(yè)要把信用人才隊(duì)伍建設(shè)納入企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃，制定信用培訓(xùn)制度和方案，逐步設(shè)立信用管理崗位。強(qiáng)化對(duì)信用管理和建設(shè)的資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)，形成多元化的投融資體系，確保農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)順利開(kāi)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督和宣傳推廣

引導(dǎo)農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)各參與主體建立《信用工作督查及考核制度》，并制定可行措施，加大檢查監(jiān)督力度。制定相應(yīng)的激勵(lì)約束辦法，建立工作目標(biāo)責(zé)任制，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任人，每項(xiàng)工作都要制定進(jìn)度計(jì)劃，確保完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。同時(shí)通過(guò)積極組織開(kāi)展多形式的信用主題活動(dòng)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展信用宣傳，加強(qiáng)利用各種媒體、各種活動(dòng)及時(shí)宣傳農(nóng)資流通行業(yè)信用體系建設(shè)工作成果及進(jìn)展，不斷宣傳普及信用知識(shí)，提高企業(yè)信用意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范和自我保護(hù)能力，在全行業(yè)營(yíng)造互信、守信、誠(chéng)實(shí)、自律的良好氛圍。