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    城市交通擁堵成因及對(duì)策研究

    2018-02-16 19:18:28菠,江
    西部交通科技 2018年11期
    關(guān)鍵詞:南寧市路網(wǎng)公交

    蘇 菠,江 山

    (1.廣西警察學(xué)院,廣西 南寧 530021;2.南寧市交警支隊(duì),廣西 南寧 530021)

    0 引言

    當(dāng)今的中國(guó)各大城市正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,城市化進(jìn)程很快。在城市發(fā)展的同時(shí),不可避免地碰到了一個(gè)難題——交通擁堵。它不僅影響人們的日常生活,而且制約著城市的高效和可持續(xù)發(fā)展。開展暢通工程已成為中國(guó)和國(guó)外主要城市關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)交通部地圖和科學(xué)研究所發(fā)布的《中國(guó)各大城市交通分析報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),2016年全國(guó)45個(gè)主要城市中,有38個(gè)城市的交通擁堵比2015年有所增加,占總數(shù)的82%。南寧市2016年的擁堵指數(shù)比2015年擁堵指數(shù)上升了1%。城市交通擁堵嚴(yán)重制約了城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等方面的發(fā)展。南寧市是廣西壯族自治區(qū)的首府,近幾年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,一直處于快速的城市化進(jìn)程中,城市建成區(qū)規(guī)模日益擴(kuò)大,中心城區(qū)的人口規(guī)模呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。目前,全市共轄7個(gè)城區(qū)和5個(gè)縣,主城區(qū)建成面積超過(guò)290km2,戶籍人口總戶數(shù)達(dá)294萬(wàn),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4 000億元,財(cái)政收入6 879 800萬(wàn)元。目前,南寧主城區(qū)機(jī)動(dòng)車數(shù)量已超過(guò)120萬(wàn)輛,持證機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?09.31萬(wàn)人;電動(dòng)自行車數(shù)量已超過(guò)230萬(wàn)輛,人均出行人次為2.45人次/d,出行總量為716萬(wàn)人次/d。全市城市道路長(zhǎng)度1 117.3km,道路面積2 489萬(wàn) m2。

    城市的城鎮(zhèn)化程度高,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車數(shù)量逐年遞增,隨之而來(lái)的就是交通出行需求量井噴。交通出行量的迅速增長(zhǎng)對(duì)核心城區(qū)主要道路的交通造成了很大的壓力,受軌道交通和其他大量重點(diǎn)工程施工占路、封路的影響,快速環(huán)路以內(nèi)的道路交通壓力普遍明顯增加,快速環(huán)路的北環(huán)和東環(huán)均出現(xiàn)了流量過(guò)于飽和導(dǎo)致交通擁堵加劇的情況,且呈常態(tài)化飽和擁堵態(tài)勢(shì)。城市交通擁堵不僅影響著人們的正常工作和個(gè)人生活幸福感[1],還造成交通事故頻發(fā),交通成本提高。

    近年來(lái),為了控制交通擁堵問(wèn)題,南寧在2016開始實(shí)施《南寧市綜合交通規(guī)劃(修訂)》和《南寧市物流發(fā)展規(guī)劃(2017—2020)》,并出臺(tái)了一系列政策。如開展軌道運(yùn)輸、加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理、控制公務(wù)車的數(shù)量等,是否擴(kuò)大摩托車的限行范圍也時(shí)有爭(zhēng)論。

    在“十三五”期間,南寧將進(jìn)一步努力控制交通擁堵,促進(jìn)城市治理體系的現(xiàn)代化和執(zhí)政能力的提高。因?yàn)榻煌〒矶碌脑蚴菑?fù)雜的,涉及很多方面,所以需要用系統(tǒng)的思維方式去研究和解決。本文在梳理近年來(lái)南寧市交通狀況、交通擁堵情況及原因的基礎(chǔ)上,提出了南寧市交通擁堵控制的建議。

    1 南寧市交通的現(xiàn)狀

    1.1 機(jī)動(dòng)車數(shù)量逐年遞增,交通出行需求量井噴

    根據(jù)南寧汽車管理協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),截至2016-12-31,南寧機(jī)動(dòng)車數(shù)量已達(dá)1 938 889輛(其中包括927 885輛私家車),比上年增加了10.4%,平均新車日增550輛。每天有超過(guò)1 400輛電動(dòng)自行車注冊(cè)。電動(dòng)自行車總量已超過(guò)230萬(wàn)輛,電動(dòng)汽車和轎車的比例不斷增加,居民出行公交率較低。

    1.2 中心城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)具有“環(huán)形輻射”路網(wǎng)結(jié)構(gòu),快車道內(nèi)的路網(wǎng)密度高于外界

    道路施工速度慢,路網(wǎng)整體密度低??焖俾放c道路密度和標(biāo)準(zhǔn)要求之間存在很大差距。交通流的空間分布呈現(xiàn)“一環(huán)、五橫、六豎”的形式,交通流量主要向核心城區(qū)匯集,但隨著城市建設(shè)中心向鳳嶺和五象區(qū)轉(zhuǎn)移,通向鳳嶺和五象區(qū)的交通流量顯著增加。公交運(yùn)行模式主要有兩種:常規(guī)和微循環(huán)公交線路。其中的一些主要公交線路與軌道1號(hào)、2號(hào)線重疊。

    1.3 以公共配建停車位為主,路內(nèi)停車泊位比例高

    公共停車位約22萬(wàn)個(gè)(含路內(nèi)、社會(huì)公共、公共配建停車位),占南寧市總停車泊位的26.8%。其中路內(nèi)和社會(huì)公共停車位分別為3.35萬(wàn)個(gè)和0.62萬(wàn)個(gè),兩者結(jié)構(gòu)比例約為5∶1。泊位分布以中心城區(qū)的舊城區(qū)和鳳嶺片區(qū)為主,有泊位約60萬(wàn)個(gè)。這兩個(gè)區(qū)域的停車設(shè)施供給密度明顯高于城市其他片區(qū)。

    2 南寧市交通擁堵的原因

    交通擁堵的原因是復(fù)雜的,涉及很多方面。不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為修建更多的道路就可以從根本上解決交通堵塞問(wèn)題[2]。交通暢通性與城市規(guī)模密切相關(guān),城市越大,交通越不通暢,其中不同城市居民對(duì)交通暢通性的滿足程度的差異最高達(dá)到了32分[3]。本文從政府治理、社會(huì)學(xué)、民生等角度,對(duì)城市交通擁堵的成因、現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行研究和分析,并借鑒國(guó)內(nèi)外其他城市的經(jīng)驗(yàn),提出對(duì)策和建議。

    2.1 規(guī)劃沒(méi)有前瞻性,路網(wǎng)銜接不夠,客貨混雜

    擁有多個(gè)中心的城市空間結(jié)構(gòu)需要相對(duì)應(yīng)的路網(wǎng)支撐和引導(dǎo)。然而現(xiàn)如今南寧市的快速環(huán)路系統(tǒng)、主干道系統(tǒng)等還沒(méi)形成雙中心聯(lián)動(dòng)模式,仍然延續(xù)之前單中心時(shí)期的“徑向格網(wǎng)”形態(tài),中心與中心之間的路網(wǎng)銜接不夠。再加上南寧市中心城區(qū)布局的貨運(yùn)場(chǎng),導(dǎo)致物流交通與城市交通通勤道路重疊較高,客貨混雜,交通通行效率很低。

    2.2 交通總量失控,設(shè)施建設(shè)滯后

    南寧市城鎮(zhèn)化率由2005年的33%增加到2016年的48%。隨著城市的快速發(fā)展,交通流量迅速增加,機(jī)動(dòng)車的比例逐年上升。2006年汽車占比為13%,2016年汽車占比已達(dá)到42%。根據(jù)我國(guó)轎車增長(zhǎng)分析,每當(dāng)轎車擁有量年增長(zhǎng)率超過(guò)20%時(shí),必將引起當(dāng)年以及隨后幾年城市交通惡化[4]。

    南寧市城市化進(jìn)程快速發(fā)展加大了交通的需求,而與此形成強(qiáng)烈對(duì)比的卻是城市交通設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。南寧市規(guī)劃建設(shè)老城區(qū)(朝陽(yáng))、鳳嶺、五象三個(gè)中心。其中朝陽(yáng)是老城區(qū)的中心;鳳嶺中心現(xiàn)在基本形成;五象中心正在快速發(fā)展和建設(shè)中。南寧中心城市正處于從單一中心向多中心的過(guò)渡期間,然而新中心與舊中心、新中心與新中心之間的快速交通建設(shè)滯后于城市建設(shè)的進(jìn)程。交通仍然依賴于舊城中心路網(wǎng)。舊城的交通擁堵呈現(xiàn)出由點(diǎn)線到面發(fā)展的趨勢(shì)。快速環(huán)道(東環(huán)、北環(huán))、橫向通道(東葛路、民族大道)、縱向通道(北湖路、友誼路、安吉大道、大學(xué)路)和主要交通轉(zhuǎn)接節(jié)點(diǎn)的交通在高峰期經(jīng)常擁堵。施工方案的編制時(shí)間往往滯后,造成疏導(dǎo)交通困難,導(dǎo)致大量的交通流通過(guò)快速環(huán)道和與施工道路平行的通道,造成這些地方交通堵塞。隨著地鐵3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)線逐年開工,為施工通道提供旁路分流的非飽和渠道逐漸減少,導(dǎo)致非建設(shè)性道路擁堵的出現(xiàn),將極大地增加道路大面積擁堵的可能性。

    2.3 路網(wǎng)層次不明晰,道路功能復(fù)雜

    南寧市的城市道路基本上以干道為主,支路旁路少,屬于低速的交通系統(tǒng),路網(wǎng)層次和功能需要進(jìn)一步明晰。“一環(huán)兩橫兩縱”交通干線功能錯(cuò)綜復(fù)雜,不僅承擔(dān)著附近區(qū)域、組團(tuán)之間的出行,而且承擔(dān)著城市各個(gè)方向的出行,造成交通效率低下。單一住宅用地向商業(yè)用地和居住用地的變化,對(duì)一些交通走廊造成了嚴(yán)重的交通干擾,道路功能復(fù)雜,道路權(quán)利不明。重機(jī)輕非的老觀念,導(dǎo)致慢速交通空間減小。道路上停車的比例高,大量擠壓道路以外的非機(jī)動(dòng)車道的交通空間。近年來(lái),電動(dòng)單車的發(fā)展迅速,政府和相關(guān)部門對(duì)電動(dòng)單車的停車設(shè)施缺乏考慮,難以滿足城市居民現(xiàn)代交通出行的需要。

    2.4 城市空間利用理念滯后,地下空間的開發(fā)利用存在不足

    隨著城市化水平的不斷提高,人與資源環(huán)境的矛盾日益突出,并隨著城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展而日益凸顯。朝陽(yáng)商務(wù)區(qū)、東盟商務(wù)區(qū)等作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)區(qū),面臨著土地資源短缺的問(wèn)題。雖然核心要?jiǎng)?wù)區(qū)寸土寸金,但是城市規(guī)劃建設(shè)部門更要合理地利用城市土地結(jié)構(gòu),不能一味地為了提高土地利用率,而對(duì)其周邊高負(fù)荷的交通基本設(shè)施置若罔聞。如在此基礎(chǔ)上盲目地繼續(xù)建設(shè)能夠產(chǎn)生大強(qiáng)度交通流量的公共設(shè)施,必將使脆弱的交通基本設(shè)施陷入癱瘓。因此優(yōu)化用地類型配比,發(fā)展地下空間已成為城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。

    2.5 管理素質(zhì)不高、手段科技含量較低

    交通管理技術(shù)的提高和交通安全設(shè)施的智能化與車輛保有量的大幅增加不成正比。進(jìn)入21世紀(jì),人類生產(chǎn)力發(fā)展和技術(shù)水平有了很大的提高。大數(shù)據(jù)收集、人臉識(shí)別、云平臺(tái)計(jì)算等高科技的出現(xiàn)與逐步完善,使人工智能交通管理系統(tǒng)的形成成為可能。為了提高道路管理效率,維持交通系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn),現(xiàn)代化的城市道路交通管理系統(tǒng)必須走人工智能化的道路。近年來(lái)南寧市雖然開展了快速環(huán)道智能交通系統(tǒng)、城市智能交通系統(tǒng)完善一期工程建設(shè)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、市區(qū)一批路口交通綜合改造及信號(hào)燈工程等項(xiàng)目建設(shè),但在多式聯(lián)運(yùn)和公共交通信息服務(wù)中使用的信息采集、處理、集成和服務(wù)及交通安全以及標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

    2.6 安全意識(shí)淡薄,交通陋習(xí)仍然存在

    車禍猛于虎,生死往往是一瞬間。根據(jù)南寧市公安機(jī)關(guān)交通管理部門于2017年提供的南寧市城市道路交通事故資料顯示,南寧市全年共發(fā)生交通事故21 824起,造成153人死亡,2 387人受傷。數(shù)據(jù)還表明6種不良的交通習(xí)慣是造成交通事故的主要原因:分心駕駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速行駛、不按規(guī)定讓行、違規(guī)行駛等。僅由“不按規(guī)定讓行”一項(xiàng)原因引發(fā)的交通事故有9 083起,共造成27人死亡,646人受傷。而對(duì)非機(jī)動(dòng)車而言,占用機(jī)動(dòng)車道、闖紅燈、酒后駕駛、超速、逆向行駛則是發(fā)生交通事故的主要原因,這些情形在南寧市街頭隨處可見(jiàn)。特別值得注意的是,行人參與交通時(shí)也可能會(huì)因分心而造成交通事故。

    2.7 公交優(yōu)先不完善

    公共交通網(wǎng)絡(luò)水平單一,與軌道交通、BRT連接和一體化缺乏聯(lián)系?,F(xiàn)有的公共交通層次不明確,服務(wù)均一化,尚未形成軌道、快速公交和常規(guī)公交多線多層級(jí)網(wǎng)絡(luò)。專用道路的專用道路權(quán)尚未得到進(jìn)一步保障,特殊通道的使用不到位、占用現(xiàn)象明顯。

    3 治理南寧交通擁堵的政策建議

    解決交通堵塞是一項(xiàng)全面的工作,我們必須注意加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立“大交通管理”模式,應(yīng)從城市布局、道路規(guī)劃、公共交通發(fā)展和交通管理等方面入手;加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立智能交通管理系統(tǒng),科學(xué)地實(shí)施交通管理;加強(qiáng)市民素質(zhì)教育,加強(qiáng)交通安全意識(shí),全面提升交通管理水平。包括調(diào)整城市布局、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)、改善交通管理體系,合理減少交通事故的發(fā)生,盡量提高交通效率,提升交通“建、管、用”一體化水平。

    從國(guó)內(nèi)外的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,交通擁堵的治理措施很多。例如改善規(guī)劃型(新加坡交通無(wú)縫銜接);改善管理型(新加坡智能化管理);增加供給型(東京建設(shè)發(fā)達(dá)的公共交通);抑制需求型(北京市機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行)等。結(jié)合南寧市的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為在外部有支撐性政策提供保障的基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)以行政干預(yù)為抓手,待平穩(wěn)過(guò)渡后再使用抑制需求的手段(如價(jià)格機(jī)制調(diào)整)。

    3.1 持續(xù)交通基建

    要樹立“窄路密網(wǎng)”的理念,加快老城區(qū)支線網(wǎng)絡(luò)的改造和快環(huán)道內(nèi)干道的改造升級(jí),梳理和優(yōu)化既有道路網(wǎng),結(jié)合交通需求開展舊城改擴(kuò)建工程,加密分網(wǎng)建設(shè),形成市場(chǎng)、老城區(qū)商業(yè)中心、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊的環(huán)形路網(wǎng)。改善重要干道兩側(cè)支路網(wǎng)的建設(shè),提升主副干道和支路合理組合的路網(wǎng)系統(tǒng)。

    南寧中心城市正處于從單一中心向多中心的過(guò)渡期間,應(yīng)加速全市快速骨架路網(wǎng)建設(shè),支撐城市多中心發(fā)展模式。針對(duì)城區(qū)整體骨架通道單一,多中心缺乏對(duì)應(yīng)支撐網(wǎng)的問(wèn)題,在城市整體層面推進(jìn)規(guī)劃控制但尚未建設(shè)的交通性干道建設(shè),支撐城市多中心的組團(tuán)布局模式。加速形成現(xiàn)狀快速環(huán)+新外環(huán)+東西快速路、南北快速的“雙環(huán)+十字”的骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加速城市中心間多通道規(guī)劃建設(shè),提升城市多中心間的通行效率。

    針對(duì)大型工程施工期間交通擁堵的狀況,構(gòu)建施工期間交通疏解道路及配套建設(shè)的銜接通道,及時(shí)納入城建計(jì)劃確保落地實(shí)施,引導(dǎo)交通繞行分流,保證大面積施工條件下城市總體路網(wǎng)運(yùn)行可靠。

    3.2 挖掘道路潛力,提升城市快速路(主路)承載力、通行效率和使用效率

    擁堵節(jié)點(diǎn)改造擴(kuò)容,對(duì)民族大道七岔路口、人民朝陽(yáng)路口、古城星湖路口、大學(xué)明秀路口、桃源雙擁路口進(jìn)行渠化改造;打造精品道路,例如禁止旅游客車、載貨汽車(不含多用途貨車)、各類掛車(不含旅居式掛車)在民族大道(江北大道至鳳嶺立交段)、竹溪大道、廂竹大道通行;增加機(jī)動(dòng)車在快速路進(jìn)出的絕對(duì)讓行權(quán)(設(shè)有主路和輔路的城市快速路,輔路的車輛應(yīng)當(dāng)避讓由主路駛?cè)胼o路的車輛,由輔路駛?cè)胫髀返能囕v應(yīng)當(dāng)避讓在主路正常行駛的車輛);禁止排量小速度慢的機(jī)動(dòng)車在城市快速路的主路通行(可以在輔路通行),以此提升主路通行效率;載有乘客的大型、中型載客汽車在不妨礙公共汽車的通行、??康那闆r下,可以使用公交專用車道;載有學(xué)生的校車可以使用BRT專用車道、公交專用車道,以此提高道路的通行效率和使用效率。

    3.3 公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

    堅(jiān)定不移地實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,通過(guò)引進(jìn)外資企業(yè)適度競(jìng)爭(zhēng),科學(xué)設(shè)置公交線路,提高公交服務(wù)水平等措施,保障路權(quán)提速擴(kuò)容,統(tǒng)籌多模式公交發(fā)展,切實(shí)將市民出行吸引到公交車上來(lái)。針對(duì)現(xiàn)有公交線網(wǎng)模式單一問(wèn)題,加快軌道交通建設(shè)步伐,目前地鐵1號(hào)、2號(hào)線已經(jīng)投入使用,其余的3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)、6號(hào)線路要加快施工。統(tǒng)籌考慮常規(guī)公交、軌道、快速公交以及共享單車之間的關(guān)系,形成涵蓋整個(gè)南寧市市區(qū)的交通網(wǎng),鼓勵(lì)引導(dǎo)公交出行+模式,引導(dǎo)城市交通出行的可持續(xù)發(fā)展。

    3.4 提高換乘接駁功能,有效提高通勤交通效率

    推動(dòng)共享自行車對(duì)軌道、BRT及常規(guī)公交的接駁,解決“最后一公里”的自行車和電動(dòng)車承擔(dān)短中距離出行,減少小汽車短距離出行,引導(dǎo)電動(dòng)車的長(zhǎng)距離出行和小汽車的中距離出行向公共交通轉(zhuǎn)換,從而構(gòu)建軌道交通+BRT+常規(guī)公交+小汽車+慢行交通的綜合交通體系[5]。因此我們要做好這個(gè)綜合交通體系的配套措施,例如解決好共享自行車合理停放位置的問(wèn)題,處理好周邊存放私人電動(dòng)自行車的停車場(chǎng)數(shù)量以及停放安全的問(wèn)題等。南寧市是一個(gè)三線城市,建成的軌道交通只有兩條線,交通輻射范圍不廣,所以就目前情況來(lái)看暫時(shí)還不用考慮私人小車停放問(wèn)題。但隨著3號(hào)、4號(hào)、5號(hào)和6號(hào)地鐵線的即將建成,交通輻射面積越來(lái)越大,人們的出行愿望和出行需求也會(huì)越來(lái)越大,城市建設(shè)規(guī)劃管理部門應(yīng)該逐步把小汽車的停車問(wèn)題納入考慮范圍。

    3.5 智能出行引導(dǎo),構(gòu)建智能管理體系

    加強(qiáng)科技應(yīng)用,構(gòu)建城市交通數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)和跨部門交通數(shù)據(jù)共享的平臺(tái),構(gòu)建和完善智能交通安全體系,建立交通信息共享機(jī)制,提高交通設(shè)施的效率,完善交通需求管理及點(diǎn)線控制優(yōu)化策略在重點(diǎn)區(qū)域交通組織優(yōu)化的應(yīng)用,從而提高通行效率。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代交通大數(shù)據(jù)信息的采集傳輸融合分析應(yīng)用,是城市交通管理的智能化趨勢(shì),我們要加大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的開放與應(yīng)用,構(gòu)建良好的人機(jī)互動(dòng)界面,使信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用成為打開城市交通擁堵問(wèn)題這把鎖的金鑰匙。

    3.6 嚴(yán)格交通執(zhí)法,提升交通文明程度

    結(jié)合南寧市交通的實(shí)際情況,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,分析市民出行規(guī)律以及機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車出行等情況,針對(duì)交通管理的突出問(wèn)題,堅(jiān)持“疏”“堵”結(jié)合,運(yùn)用科學(xué)手段,加強(qiáng)科技應(yīng)用,采取合理措施優(yōu)化城市交通:(1)增加限行時(shí)間;(2)增加限制的車輛類型;(3)繼續(xù)加強(qiáng)車輛通行的通行證管理;(4)強(qiáng)化城市工程運(yùn)輸車輛的管理。例如對(duì)各大客站的班線客運(yùn)車輛進(jìn)出站道路進(jìn)行指定;減少外籍(含五縣籍)電動(dòng)自行車進(jìn)入市區(qū)道路通行的數(shù)量,以此調(diào)整和減少交通總量;同時(shí)增加非機(jī)動(dòng)車的通行規(guī)則,加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理;路口設(shè)置有非機(jī)動(dòng)車候駛區(qū)的,非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入后只能沿指示標(biāo)志、標(biāo)線、非機(jī)動(dòng)車道順向或道路右側(cè)通行方向駛?cè)牒蝰倕^(qū)。

    4 結(jié)語(yǔ)

    交通擁堵的原因是復(fù)雜的,涉及到很多方面,所以需要我們用系統(tǒng)的思維方式全方位地去研究和解決。與此同時(shí)交通管理部門要積極地向市委市政府反映情況,爭(zhēng)取獲得市委市政府的高度重視,將實(shí)施暢通工程納入創(chuàng)建“全國(guó)文明城”“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”以及建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市的總體規(guī)劃,形成“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的城市交通管理新格局。希望筆者個(gè)人的觀點(diǎn)和意見(jiàn)建議能夠?yàn)榻鉀Q南寧市交通擁堵問(wèn)題盡一份綿薄之力。

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