射陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動富民效益研究

徐靜

[摘 要] 習(xí)近平在黨的十九大報告中首次明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018—2020年，連續(xù)3年的中央一號文件仍舊關(guān)注“三農(nóng)”工作，繼續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收問題，繼續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。江蘇省射陽縣按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字要求來打造社會主義新農(nóng)村，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓農(nóng)村能真正地實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，能真正同步實現(xiàn)全面小康。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;富民增效;射陽縣

[中圖分類號] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）09-10-3

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措[1]。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，截至2019年初，我國共擁有近5.5億多農(nóng)村人口，占全國總?cè)丝诘?0%左右，也就是說，每10個人中有4人屬于農(nóng)村人口。“三農(nóng)”問題始終是黨中央最為關(guān)心的問題，始終是關(guān)系國計民生的根本問題。隨著中國共產(chǎn)黨建黨95周年、新中國成立70周年這些關(guān)鍵時期的到來，2020年又是我國全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)之年，是確保精準(zhǔn)脫貧工作圓滿完成的收官之年，對有效地鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢有著特殊且重要的意義。

近年來，江蘇省射陽縣高度重視“三農(nóng)”相關(guān)工作，并且認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展 做好“三農(nóng)”工作的若干意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作 確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)融合、增效和農(nóng)民增收、創(chuàng)業(yè)這一統(tǒng)攬目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃、融合發(fā)展、精心組織、引導(dǎo)鼓勵及嚴(yán)格落實，優(yōu)先保障對農(nóng)投入，破解農(nóng)村發(fā)展難題，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，強化科技支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟初步形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域特色明顯的良好格局，進(jìn)而取得了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民富民增收工作階段性成效。

1 射陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作開展情況

1.1 壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈

充分發(fā)揮射陽縣在農(nóng)業(yè)資源方面的生產(chǎn)和地理優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與一二三產(chǎn)的招商引資項目結(jié)合起來，積極培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

1.1.1 壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)。2019年，我國生豬市場受到了沖擊，這就對生豬的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖提出了更高的要求。因此，我們需要對現(xiàn)有的經(jīng)營狀況較好、生產(chǎn)環(huán)境安全、產(chǎn)品有一定市場、發(fā)展?jié)摿^大的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有針對性地、保障性地落實扶持措施，特別是信貸支持，促使其名牌效應(yīng)擴大、實力逐步增強、規(guī)模逐步擴張、資金鏈逐步完善及市場逐步擴大，使更多的農(nóng)業(yè)企業(yè)逐步進(jìn)入省市重點龍頭企業(yè)的行列，打造具有射陽縣特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，最大限度地增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動力。

近年來，射陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)取得了相對穩(wěn)定的發(fā)展。截至2018年年底，射陽縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)已達(dá)227家，其中江蘇省級層面的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增2家，全縣省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已累計達(dá)16家;鹽城市級層面農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)新增17家，全縣市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)48家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的總數(shù)居鹽城市前列。此外，2018年射陽縣新成立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體有4家，其中2家在江蘇省股權(quán)交易中心農(nóng)業(yè)板掛牌成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

目前，射陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門類不斷拓寬，已形成蠶繭絲綢、糧油加工、禽畜加工、水漁產(chǎn)品加工、菜蔬脫水保鮮、石材木材加工、乳制品和功能性食品加工等行業(yè)。射陽縣積極實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，形成了一批具有一定規(guī)模和知名度的農(nóng)產(chǎn)品品牌，一批龍頭企業(yè)相繼通過了ISO9000、HACCP、GAP、GMP等質(zhì)量體系認(rèn)證。“陶字”牌大米、“鴻圖”牌生絲、“雙山”棉紗、“蘇墾”牌麥芽等農(nóng)產(chǎn)品相繼取得了省名牌產(chǎn)品稱號;射陽大米、洋馬菊花等農(nóng)產(chǎn)品通過了國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，杰龍、華宏、慶緣康等龍頭企業(yè)商標(biāo)喜獲省著名商標(biāo);射陽大米、雙燈、雙山、桃園家飾等商標(biāo)獲中國馳名品牌商標(biāo)[2]。

射陽縣這些已有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正發(fā)揮著應(yīng)有的引領(lǐng)和示范作用。

1.1.2 培養(yǎng)、引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞大米、果樹、蔬菜、中藥材、蠶桑、食用菌和花卉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的種植、存儲、初次加工、二次加工等，培養(yǎng)、引進(jìn)了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。近年來，射陽縣新建設(shè)了四季大通水產(chǎn)、食為天糧食倉儲加工項目、信鉆黃桃加工等投資超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，康仁蛋業(yè)、大米產(chǎn)業(yè)園、匯佳水產(chǎn)、艾生牧飼料、洪美食品、食為天糧油、夢之園菇業(yè)和大冠食品等一批新建農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)相繼投入生產(chǎn)。

1.2 調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生產(chǎn)性、經(jīng)營性收入

加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)減低效糧油作物、發(fā)展特經(jīng)作物，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)0.107萬hm2，并且在保證糧食播種面積和產(chǎn)量與上年保持穩(wěn)定的前提下，逐步調(diào)整并完成糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

“十三五”期間，射陽縣投資約4.48億元，重點實施臨海高等級公路、陳李線等交通干線沿線農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.433 hm2，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6個，建成美麗鄉(xiāng)村8個。截至2019年12月31日，射陽縣政府已經(jīng)累計投入2.36億元，建成0.707萬hm2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，重點打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3個、美麗鄉(xiāng)村8個。

2019年，射陽縣小麥總產(chǎn)量53萬t，667 m2產(chǎn)量427 kg，同比增1.9個百分點，小麥秸稈機械化還田率達(dá)98%。

實施“1358”工程后，射陽縣新增高效經(jīng)濟作物農(nóng)田0.547萬hm2，完成了54.7%的市下達(dá)任務(wù);新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.233萬hm2，完成了97.2%的市下達(dá)任務(wù)。此外，射陽縣新增設(shè)施漁業(yè)面積273.333 hm2、稻田復(fù)合種養(yǎng)面積346.667 hm2，超額完成任務(wù)。

射陽縣開展了整治畜禽糞污專項行動，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）關(guān)閉搬遷和限、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）規(guī)范整治;完善畜禽糞污資源化利用試點項目，推動投入運營，確保通過省級驗收，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備率達(dá)100%，畜禽糞污綜合利用率在95%以上。

1.3 致力于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，提高農(nóng)民工資性收入

射陽縣打造上海“菜籃子”基地，海河萬畝有機果蔬園和合德鳳凰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園成功掛牌上海食品安全生產(chǎn)基地，海河萬畝有機果蔬園獲得上海農(nóng)產(chǎn)品外延基地認(rèn)證。在上海市開展射陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專題招商推介2次，簽約項目22個，協(xié)議投資38.82億元。

射陽縣聯(lián)合鹽城生物工程學(xué)校等大中專院校，完成新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)56期，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5 701人次;與揚州大學(xué)、蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校合作開展農(nóng)技人員培訓(xùn)班9期、179人次，推進(jìn)農(nóng)村人口從事新業(yè)態(tài)。

射陽縣制定和完善10個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建成13個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯示范基地，新增綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品15個以上。

射陽縣使用農(nóng)機購置補貼資金4 247.55萬元，受益農(nóng)戶1 365戶，補貼機具2 329臺，補貼資金和新購農(nóng)機增量均位于全省前列、全市第一。

射陽縣新創(chuàng)糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)5個，水稻機種水平在85%以上，高效植保防治能力達(dá)65%，增幅近5個百分點;新發(fā)展農(nóng)機合作社2個。

1.4 抓好農(nóng)村改革任務(wù)，提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入

射陽縣深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，推動實施土地分置“三權(quán)分制”制度和宅基地“三權(quán)分置”政策。截至2019年5月30日，射陽縣已完成改革的村（居）123個，占總村數(shù)的54%。在開展改革的114個村（居）中，已完成成員身份認(rèn)定的有102個，已進(jìn)入“三榜”公示的有81個[3]。

射陽縣加強農(nóng)村“三資”管理，建立縣、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作，不斷壯大村級集體經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。

射陽縣加強對家庭農(nóng)場的動態(tài)管理，對全縣家庭農(nóng)場進(jìn)行編碼錄入。射陽縣新增30家家庭農(nóng)場，新注冊29家農(nóng)民專業(yè)合作社。

射陽縣加大對涉農(nóng)資金的監(jiān)管力度，保證農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補貼、秸稈機械化還田補貼、稻谷補貼等涉農(nóng)補貼及時足額發(fā)放到位。2019年上半年，射陽縣已經(jīng)向上爭取涉農(nóng)資金達(dá)3.44億元。

射陽縣完成新（改）建灌溉泵站103座，架設(shè)線路9.65 km，建成高效節(jié)水灌溉面積0.02萬hm2，新（拆）建機耕橋125座，新建各類涵洞944座，新建機耕路124.60 km，栽植苗木1.4萬株。

2 射陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

2.1 入園項目不多，建設(shè)進(jìn)度偏慢，帶動能力不強

合德“鳳凰農(nóng)谷”園區(qū)的玻璃溫室運營細(xì)節(jié)還未敲定，與預(yù)計的運營時間節(jié)點差距較大;服務(wù)中心大樓周邊和主干道的綠化工作還未開展;洋馬“鶴香菊海”園區(qū)旅游業(yè)態(tài)偏少;海河“四季果香”園區(qū)缺乏省內(nèi)外優(yōu)新果品綜合展示項目;洋馬“鶴香菊?！眻@區(qū)主入口及周邊綠化任務(wù)還未完成;海河“四季果香”園區(qū)內(nèi)部循環(huán)道路還未建設(shè)。

2.2 合作社運營不夠規(guī)范，帶動能力不強

規(guī)范運行的合作社不多，機制不夠健全，內(nèi)控形同虛設(shè)。專業(yè)管理、經(jīng)營人才不多，科技水平低，缺乏核心競爭力。雖然種植戶具有一定的實踐經(jīng)驗，但是其理論知識和新科技的更新能力有待提高。

2.3 農(nóng)業(yè)投入機制尚待完善

資金是聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個階段的重要要素。目前，國家主要在整體布局上進(jìn)行投入，因此主要涉及大型水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，對地方、縣級及鎮(zhèn)村級的投入十分有限。而農(nóng)戶會根據(jù)自身的利益需求投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，但較為分散。當(dāng)務(wù)之急是完善農(nóng)業(yè)投資者和經(jīng)營者的利益分配與合法權(quán)益保障制度，更多地吸納外資、工商企業(yè)資本、社會資本投入農(nóng)業(yè)，建立多元化投資新機制，提早謀劃實施農(nóng)業(yè)投資項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系建設(shè)滯后

一方面，目前射陽縣僅有富民市場這個大型的綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，市場體系還不夠完善，射陽縣特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場還未規(guī)劃在內(nèi);另一方面，市場信息的共享和服務(wù)覆蓋面不大，運用新技術(shù)的服務(wù)手段還跟不上，因而不能有效、及時、快速地將國內(nèi)外、省內(nèi)外、市內(nèi)外的農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織、郵政快遞公司及生產(chǎn)服務(wù)農(nóng)戶有機地聯(lián)結(jié)起來，不能通過及時有效的互聯(lián)網(wǎng)、市場經(jīng)濟信息來指導(dǎo)、組織生產(chǎn)、流通、加工、存儲和銷售等，存在生產(chǎn)與市場脫節(jié)等問題。

2.5 產(chǎn)業(yè)扶貧項目效益不夠明顯

2018年，射陽縣集中實施31個扶貧項目，個別項目到2019年3月才招標(biāo)，還未完工;還有部分項目建設(shè)周期較長，未能按期建成并投產(chǎn)達(dá)效，資產(chǎn)收益扶貧的作用發(fā)揮不夠顯著。

3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動富民增效的對策

3.1 堅持以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子

促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須走工業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營的路子。

一是必須把握住龍頭企業(yè)這個關(guān)鍵，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中極其重要的一環(huán)，在市場經(jīng)濟條件下，“政府扶龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”[4]是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一個基本模式，集中精力和財力把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，既打造了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的亮點和典型，又延長了產(chǎn)業(yè)鏈。

二是必須提高農(nóng)民的組織化程度，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，就是利用有效的途徑把分散的農(nóng)戶組織起來，以企業(yè)化管理經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為農(nóng)副產(chǎn)品“生產(chǎn)車間”，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)程序、質(zhì)量、規(guī)格、包裝等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，最終實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，由粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

三是培育國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造一批全國叫得響的農(nóng)業(yè)品牌，進(jìn)一步做好青龍牌蒜薹、咯咯多雞蛋等農(nóng)業(yè)品牌的提檔升級工作。同時，組織參加國家、省、市組織的農(nóng)產(chǎn)品博覽會，進(jìn)一步打響射陽縣農(nóng)業(yè)名品。

3.2 堅持突出特色抓規(guī)模，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

3.2.1 把特色調(diào)優(yōu)。射陽縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)特色資源豐富，我們在充分調(diào)研、認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，選定以四明鎮(zhèn)為重點的糧食生產(chǎn)基地、以合德鎮(zhèn)為重點的蔬菜基地、以海河鎮(zhèn)為重點的果品基地、以洋馬為重點的花卉基地、以海通為重點的苗木基地以及以射陽港為重點的奶牛養(yǎng)殖基地等幾大基地作為立縣的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

3.2.2 把規(guī)模調(diào)大。圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)”抓產(chǎn)業(yè)、“一村一品”創(chuàng)特色，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、應(yīng)時鮮果、名優(yōu)水產(chǎn)等高效作物和特色品種，全面推廣“稻田+”綜合種養(yǎng)模式[5]，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，促使各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都形成一定規(guī)模，有力地提高產(chǎn)品知名度和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實力。

3.3 堅持整合資源抓服務(wù)，打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺

要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展，必須加大對農(nóng)業(yè)的支持和投入力度。

3.3.1 政策支持。對龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)大戶及整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，采取切實可行的保護(hù)措施。例如，在支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上，實行優(yōu)先保證用地、封閉建廠、統(tǒng)一收費、信貸支持、稅費減免以及提高經(jīng)營者政治待遇等優(yōu)惠政策。在支持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地上，開辟運輸“綠色通道”，對主要農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，統(tǒng)一對外宣傳，養(yǎng)殖小區(qū)占地、用水、用電按種植業(yè)對待等。

3.3.2 資金支持。射陽縣形成了以聯(lián)社貸款資金支持為主、財政資金支持為輔、社會各界集資為補的支農(nóng)資金投入體系，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展，確保縣財政安排支農(nóng)資金逐年增加，縣聯(lián)社將新增貸款用于支持農(nóng)業(yè)。

3.3.3 科技信息支持。爭取用兩三年時間，推進(jìn)農(nóng)村信息化平臺建設(shè)，為所有農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村配備電腦，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。深入實施農(nóng)村“雙新雙創(chuàng)”，加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程，健全150個益農(nóng)信息社，打造成“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工程和新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范平臺。依托縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，整合縣內(nèi)涉農(nóng)部門信息和培訓(xùn)資源，完善射陽縣的縣鄉(xiāng)村戶四級農(nóng)技推廣體系，大力推進(jìn)技能型農(nóng)民培訓(xùn)工程，加強基層農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，內(nèi)培外引，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)教育力度，建立一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)示范推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)科技團(tuán)隊，加快先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。

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