建設(shè)奧運(yùn)名城之市民文明素養(yǎng)培育策略研究

于雯雯，楊 英，楊 靜，康麗坤

(張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 張家口 075051)

大型運(yùn)動(dòng)會(huì)，是提升城市文明建設(shè)和市民文明素養(yǎng)的重要契機(jī)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)，北京市政府和市民向全世界呈現(xiàn)了一個(gè)友好、熱情、文明的東方大國(guó)形象。如今攜手張家口再次舉辦冬奧會(huì)，提升市民文明素養(yǎng)的工作又一次提上日程。到那時(shí)，有著古老文明和悠久歷史，同時(shí)經(jīng)濟(jì)文化等方面的發(fā)展還相對(duì)滯后的張家口，能否展現(xiàn)出奧運(yùn)城市應(yīng)有的獨(dú)特魅力？市民文明素養(yǎng)水平和城市文明形象建設(shè)，能否達(dá)到奧運(yùn)城市的要求？這些都將備受關(guān)注。

一、舉辦冬奧會(huì)，對(duì)全面提升張家口市民文明素養(yǎng)提出基本要求

2022年，我國(guó)即將舉辦又一次世界性的盛會(huì)——冬奧會(huì)。與2008年北京奧運(yùn)會(huì)有所不同的是，這次的盛會(huì)有了張家口的共同參與。張家口有著悠久的歷史和燦爛的文明，通過(guò)冬奧會(huì)這一歷史契機(jī)，可以大大提升城市知名度，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。和冬奧會(huì)帶來(lái)的動(dòng)力并存的，還有壓力和緊迫性。到那時(shí)，來(lái)自全國(guó)乃至世界各地的游客，不只會(huì)對(duì)張家口的硬件建設(shè)留下深刻印象，更將對(duì)張家口市民的行為舉止和文化素養(yǎng)及其所呈現(xiàn)的和諧氛圍，留下深切感受。因此，當(dāng)下我們就需要明確提升張家口市民文明素養(yǎng)的基本要求。

在冬奧會(huì)這一時(shí)代背景下，對(duì)市民文明素養(yǎng)的基本要求有著具體性、特殊性。首先需要培養(yǎng)的就是市民的城市主人翁意識(shí)和奧運(yùn)情懷；其次是增強(qiáng)市民的公共道德素養(yǎng)和文明意識(shí)；最后還要培養(yǎng)市民健康生活方式和良好公共衛(wèi)生習(xí)慣。以上是提升張家口市民文明素養(yǎng)的基本要求。

二、張家口市民文明素養(yǎng)的現(xiàn)狀

市民是一座城市的核心，市民文明素質(zhì)的高低，是創(chuàng)建文明城市的關(guān)鍵?，F(xiàn)在，大多數(shù)張家口市民都已經(jīng)具備了基本的文明素養(yǎng)，能夠自覺(jué)遵守社會(huì)公德規(guī)范。但同時(shí)也要看到在其中仍然存在大量的文明陋習(xí)，如：亂扔垃圾、隨地吐痰、隨處便溺、對(duì)寵物的排泄物不加處理；在公共場(chǎng)所說(shuō)臟話，大聲喧嘩；在公共場(chǎng)所吸煙隨意噴煙吐霧，煙蒂隨手亂扔等。上述這些現(xiàn)象對(duì)張家口文明城市的形象破壞很大，與創(chuàng)建全國(guó)文明城市和人文冬奧的要求相比，存在極大的差距。

(一)公共秩序方面

一些車(chē)輛、行人亂穿馬路、亂闖紅燈、隨意并線；電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)不按交通法規(guī)行駛，帶來(lái)很大安全隱患；家長(zhǎng)接送孩子上下學(xué)時(shí)占用行車(chē)道臨時(shí)停車(chē)；小商小販占用道路甚至盲道擺設(shè)攤位。

(二)公共設(shè)施方面

盜竊和破壞公物等事件時(shí)有發(fā)生，報(bào)欄、垃圾桶、公交站牌、路燈被砸壞；健身器材、共享單車(chē)等公用設(shè)施損毀，使其不能正常使用；隨意踐踏草坪、對(duì)名勝古跡和公共建筑物亂涂亂畫(huà)。

(三)公共交往方面

對(duì)老人、婦女、兒童、殘疾人不夠謙讓?zhuān)畛斯卉?chē)，不顧秩序擁擠爭(zhēng)搶?zhuān)鋼矶?，主?dòng)讓座不多；在圖書(shū)館、電影院等公共場(chǎng)所不顧及他人感受大聲喧嘩、奔跑打鬧；與陌生人有一點(diǎn)摩擦就發(fā)生激烈沖突等等。

這些不文明現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了張家口文明城市建設(shè)的進(jìn)程。

三、冬奧背景下，市民文明素養(yǎng)和奧運(yùn)名城建設(shè)要求存在的差距和原因

(一)社會(huì)不穩(wěn)定因素的增多阻礙了城市文明的發(fā)展

冬奧會(huì)申辦成功，張家口市驚艷“亮相”國(guó)際舞臺(tái)。在籌辦冬奧會(huì)的這幾年中，張家口市不斷加大環(huán)境綜合治理的力度，并由此采取了一系列有針對(duì)性的措施，如調(diào)整或關(guān)閉城中心涉及污染的重工業(yè)企業(yè)；將主干道進(jìn)一步拓寬，拆除違建；移除設(shè)置在道路兩側(cè)的中小商鋪等。不容置疑，這樣做張家口市的環(huán)境質(zhì)量和市容市貌的確會(huì)得到相當(dāng)程度的改善，但從另一個(gè)角度看，這些措施也在一定程度上影響到了依賴(lài)這些企業(yè)或商鋪生存的人群，較大的沖擊了他們的經(jīng)濟(jì)收入，雖然政府對(duì)搬遷企業(yè)和整改棚戶區(qū)都會(huì)做出相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但仍不能滿足所有人，而這部分人群就有可能對(duì)張家口的城市文明發(fā)展形成不穩(wěn)定因素，他們?nèi)绾沃\生？生活如何保障？一系列問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)使這部分人群，對(duì)冬奧會(huì)形成一種潛在的敵視和對(duì)立，進(jìn)而表現(xiàn)在一些偏激的行為上, 影響張家口城市文明建設(shè)的發(fā)展。

(二)市民結(jié)構(gòu)的多樣化，影響了市民文明素養(yǎng)的整體發(fā)展

張家口當(dāng)下的市民結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢(shì)，主要包括土生土長(zhǎng)的城市市民，由周邊縣村的農(nóng)民轉(zhuǎn)化而來(lái)的新市民，來(lái)自其他地區(qū)的大學(xué)生、留學(xué)生及外來(lái)務(wù)工人員。如此多樣化的市民構(gòu)成，形成了多樣化的價(jià)值觀念、思維觀念、生活方式和行為方式。其中一部分人群小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，整體偏低的文化教育水平導(dǎo)致其法治意識(shí)淡薄，對(duì)市民們普遍認(rèn)同的違法違規(guī)行為，如垃圾隨手亂扔、行車(chē)隨意變道、亂闖紅燈、隨地便溺等行為不以為意，嚴(yán)重影響著張家口城市文明程度的整體發(fā)展和進(jìn)步。

(三)市民缺乏對(duì)所在城市的認(rèn)同和歸屬感，參與管理和建設(shè)城市的意識(shí)淡薄

近幾年，借助冬奧籌備工作的東風(fēng)，張家口知名度大增，硬件水平得以發(fā)展，但整體的經(jīng)濟(jì)文化水平并沒(méi)有得到全面提升，市民收入和市民幸福指數(shù)也沒(méi)有得到相應(yīng)的提高。市民日常在乎最多的依然是自己收入和衣食住行的水平，對(duì)于參與建設(shè)文明城市的關(guān)心程度不夠，理解不多，更缺乏對(duì)城市的家園意識(shí)和責(zé)任心，沒(méi)有把自己真正當(dāng)成城市的主人去參與城市管理，對(duì)城市未來(lái)的發(fā)展持消極態(tài)度。

(四)有關(guān)部門(mén)引領(lǐng)方向不突出，獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，對(duì)樹(shù)立優(yōu)秀的市民典范不利

對(duì)于文明行為獎(jiǎng)勵(lì)不及時(shí)，宣傳力度不大；對(duì)于不良行為更缺乏應(yīng)有的批評(píng)和懲處，讓有些極端惡劣的市民明知不對(duì)，卻仍肆無(wú)忌憚，甚至故意挑釁文明公約和規(guī)章制度而無(wú)所顧忌。張家口市民的整體素質(zhì)相對(duì)于其他舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的城市，仍處在一個(gè)相對(duì)落后的層面。張家口市民文明素養(yǎng)的提高，需要相關(guān)部門(mén)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行褒獎(jiǎng)和大力地傳播。如果沒(méi)有相關(guān)部門(mén)的引領(lǐng)倡導(dǎo)和政策上的支持，就會(huì)使市民的文明意識(shí)逐漸模糊淡化，對(duì)產(chǎn)生優(yōu)秀的市民典型不利，更無(wú)法形成良好的市民風(fēng)尚。

四、如何提升張家口市民文明素養(yǎng)

(一)開(kāi)展由政府主導(dǎo)的文明行動(dòng)，既要有全局觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，又不能忽略細(xì)節(jié)

冬奧會(huì)是張家口面對(duì)的一次千載難逢的歷史機(jī)遇，為了迎接這一挑戰(zhàn)，在環(huán)境改造的過(guò)程中，就一定會(huì)帶來(lái)企業(yè)商鋪搬遷、關(guān)停的現(xiàn)象，從而帶來(lái)相關(guān)人員的巨大流動(dòng)。政府及有關(guān)部門(mén)需要認(rèn)真考慮，積極探討對(duì)策，為這部分人員提供就業(yè)崗位或免費(fèi)的再就業(yè)培訓(xùn)。這樣才能在一定程度上消解這部分人員可能產(chǎn)生的敵視奧運(yùn)的情緒，從而有效避免對(duì)社會(huì)穩(wěn)定不利的因素。也只有先處理好他們的收入問(wèn)題，才能進(jìn)一步對(duì)其加以引導(dǎo)，提升城市整體的文明素養(yǎng)，以確保冬奧會(huì)籌備工作的順利進(jìn)行。

(二)發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高公民的道德修養(yǎng)，用道德化的制度培養(yǎng)市民的良好情操

張家口市民的構(gòu)成較為多元化。當(dāng)下，政府對(duì)于不道德不文明人群的引導(dǎo)，仍局限在喊口號(hào)和張貼標(biāo)語(yǔ)這樣空泛的宣傳中，并沒(méi)有將如何講文明的具體內(nèi)容普及給他們，有些人甚至不知道亂扔垃圾、大聲喧嘩是不文明的行為，何談素質(zhì)的提升？基于此，應(yīng)加大社區(qū)等基層部門(mén)的宣傳職能，深入社區(qū)、學(xué)校、廠區(qū)、街道等地，加大力度進(jìn)行宣講教育，在宣傳時(shí)跳出口號(hào)式標(biāo)語(yǔ)式的框框，多采用“小劇場(chǎng)”、“電話調(diào)查”、“社區(qū)培訓(xùn)”等多種市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的靈活宣傳方式，在全市大力倡導(dǎo)文明禮貌、講究衛(wèi)生、遵守秩序、愛(ài)護(hù)環(huán)境等良好行為習(xí)慣，著重糾正部分市民“不恪守文明禮儀、不愛(ài)護(hù)市容市貌、不遵守交通規(guī)則”等陋習(xí)。

(三)提升市民對(duì)城市文化形象的認(rèn)同感，培養(yǎng)市民的家園意識(shí)和責(zé)任心

一座城市，需要市民對(duì)其擁有和諧一致的認(rèn)同感，以及相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)共識(shí)，只有這樣才能使城市具有強(qiáng)大的凝聚力和發(fā)展力。

雖然目前張家口只是一座四線城市，經(jīng)濟(jì)水平仍然很落后，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不高，但仍有一些得天獨(dú)厚的條件能成為讓市民驕傲和自豪的理由。比如張家口的空氣質(zhì)量在長(zhǎng)江以北，特別是京津冀地區(qū)始終常年維持在最好水平，被人民日?qǐng)?bào)官方微博列為16座“洗肺城市”之一。我們要學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)和利用好自身的優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立民眾的自信，使更多張家口市民對(duì)城市文明產(chǎn)生認(rèn)同，塑造市民的家園意識(shí)和責(zé)任感，合理對(duì)文明城市的創(chuàng)建做出貢獻(xiàn)。

(四)建立科學(xué)完善的獎(jiǎng)懲制度，并提高到法治高度

采用鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)、樹(shù)立典型的方式，對(duì)于優(yōu)秀市民的文明行為及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，大力宣傳。在此，全市的新聞媒體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，重點(diǎn)加大對(duì)好人好事、道德模范、文明新風(fēng)宣傳報(bào)道的力度，積極弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，用實(shí)實(shí)在在的身邊事，滋養(yǎng)群眾的道德情操和人文素養(yǎng)。舉辦典型事跡報(bào)告會(huì)、城市不文明現(xiàn)象攝影比賽等活動(dòng)，開(kāi)展輿論監(jiān)督。同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的處罰制度，并加強(qiáng)對(duì)不文明行為的監(jiān)督和曝光力度，以起到警示作用。通過(guò)思想浸潤(rùn)和剛性約束，使文明觀念深入人心，讓文明行為人人踐行。

總之，對(duì)市民文明素養(yǎng)的培育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，更是一個(gè)潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的積累過(guò)程。張家口不僅要以一個(gè)開(kāi)放、

文明的飽滿狀態(tài)迎接2022年冬奧會(huì)的到來(lái)，更需要市民通過(guò)提升自己的文明素養(yǎng)，為這座城市的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

文明素質(zhì)提升關(guān)系到每一個(gè)人，我們要向那些模范學(xué)習(xí)，做一個(gè)有素質(zhì)懂禮貌的人，在日常生活和行為舉止中體現(xiàn)我們良好的面貌。只有每個(gè)人真正意識(shí)到和做到，才能使一個(gè)城市變成一座美麗的文明家園。

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