淺談造價(jià)審計(jì)在建筑施工中的重要性

夏侯洪軍，王海麗

(臨沂市華方工程造價(jià)咨詢有限公司，山東 臨沂 276000)

0 引言

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的工程造價(jià)管理制度也在發(fā)展中不斷地進(jìn)行完善，并且社會(huì)各界對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作的重視程度也在逐漸增加，這也使得對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的審核要求不斷增加，從而有效地控制了投資成本，這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。

1 建筑工程施工涉及到的行業(yè)和領(lǐng)域非常多，加上工期較長(zhǎng)，往往會(huì)出現(xiàn)許多不確定因素。

這些因素對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展具有較大的影響。通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)的工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行研究可以得知，其問(wèn)題主要集中在以下幾個(gè)方面：

1.1 招投標(biāo)對(duì)造價(jià)的影響

絕大部分的建筑工程施工，采用招標(biāo)的方式選擇施工單位。而在招標(biāo)文件中，其對(duì)工程的施工成本等都進(jìn)行了大致的計(jì)算。但其中的工程變更費(fèi)用卻沒(méi)有按照雙方簽訂合同時(shí)的比例進(jìn)行下浮，甚至一些工程項(xiàng)目在竣工后，其實(shí)際結(jié)算方式與招標(biāo)文件中的工程款結(jié)算方式也存在著較大的差別。這些情況都嚴(yán)重限制著我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)的發(fā)展，工程施工質(zhì)量也無(wú)法得到有效的保證。一些施工單位為能提高自身的收益，投標(biāo)的價(jià)格過(guò)高，這使得工程造價(jià)與實(shí)際投入成本之間存在著較大的差異，影響業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 施工過(guò)程中資料收集對(duì)造價(jià)的影響

我國(guó)當(dāng)前的很多企業(yè)在進(jìn)行施工過(guò)程中，需要進(jìn)行一些現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，但由于雙方就簽證問(wèn)題沒(méi)有達(dá)成一致，導(dǎo)致簽證存在著不合理等現(xiàn)象。一是在簽證過(guò)程中存在著內(nèi)容不齊全，而有關(guān)的工作人員卻對(duì)其沒(méi)有進(jìn)行正常監(jiān)督；二是雙方在進(jìn)行簽證時(shí)，對(duì)于工程的工程量進(jìn)行了簽證，而對(duì)于其價(jià)格沒(méi)有進(jìn)行簽證，這使得簽證的經(jīng)濟(jì)性缺失。

1.3 造價(jià)人員對(duì)圖紙的了解對(duì)造價(jià)的影響

工程造價(jià)審計(jì)人員對(duì)工程的施工圖紙和竣工圖紙不了解，導(dǎo)致將這兩種圖紙弄混淆，不僅影響了工程造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展，而且還影響了工程造價(jià)審計(jì)工作的客觀公正性?；üこ添?xiàng)目實(shí)施主要分為可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和工程施工四個(gè)階段，其中設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度占75%以上。設(shè)計(jì)圖是造價(jià)部門編制工程造價(jià)的主要依據(jù)，圖紙的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、完整性、準(zhǔn)確性直接影響工程總投資。筆者在基層審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，目前基層單位往往是重視施工預(yù)、結(jié)算審計(jì)，而忽略了對(duì)施工設(shè)計(jì)圖的審計(jì)。通過(guò)審計(jì)可發(fā)現(xiàn)施工圖中存在的問(wèn)題很多，因此，審計(jì)人員要事先介入初步設(shè)計(jì)及施工圖的設(shè)計(jì)：一是通過(guò)熟悉圖紙了解整個(gè)工程情況，根據(jù)投資預(yù)算及立項(xiàng)批復(fù)，加強(qiáng)對(duì)影響投資的建筑面積、層高等因素進(jìn)行審計(jì)，提出優(yōu)化圖紙?jiān)O(shè)計(jì)意見(jiàn)；二是參加施工圖會(huì)審，提出審計(jì)意見(jiàn)，對(duì)存在明顯缺陷的施工圖紙，要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改；三是要盡量全面了解圖紙中有關(guān)計(jì)價(jià)的內(nèi)容，確定是否可以完成準(zhǔn)確計(jì)價(jià)，對(duì)圖紙中表述不清的或未做表述的，要及時(shí)與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系進(jìn)行糾正和補(bǔ)充。

2 工程中收集相關(guān)數(shù)據(jù)的重要性

2.1 對(duì)于工程造價(jià)審計(jì)工作，其無(wú)法直接參與到施工單位的正常施工中，大部分是根據(jù)施工單位提供的材料消耗等數(shù)據(jù)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)工作，這是一種間接性的監(jiān)督工作。對(duì)于一些自覺(jué)性不足的施工單位，其對(duì)造價(jià)審計(jì)工作具有一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。因此在進(jìn)行數(shù)據(jù)和資料提供時(shí)，往往只提供對(duì)自身有利的數(shù)據(jù)，這使得造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展受到較大的影響，且審計(jì)工作的準(zhǔn)確性無(wú)法得到保障。為此，審計(jì)工作單位需指派專人對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)獲取最準(zhǔn)確的相關(guān)數(shù)據(jù)。然后造價(jià)審計(jì)人員將收集到的數(shù)據(jù)同施工單位提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，確定施工單位是否按照正常程序進(jìn)行工程相關(guān)數(shù)據(jù)的提供。

2.2 對(duì)于一些小規(guī)模的建筑工程項(xiàng)目，其采用總價(jià)審計(jì)工作，能夠從根本上保證審計(jì)工作的準(zhǔn)確性，保證建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益受到全面的監(jiān)督和管理。但對(duì)于一些規(guī)模較大的施工項(xiàng)目，其在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中往往具有較大的工作量，相關(guān)的審計(jì)部門無(wú)法承擔(dān)如此量大的審計(jì)工作。在這種情況下，工程造價(jià)審計(jì)工作的展開(kāi)需要同有關(guān)部門進(jìn)行溝通，了解工程項(xiàng)目的大致施工情況，同時(shí)要求有關(guān)部門配合審計(jì)部門開(kāi)展審計(jì)工作，防止片面審計(jì)影響審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。另外，在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中，審計(jì)人員可以通過(guò)隨機(jī)抽取的方式對(duì)工程項(xiàng)目中的樣本進(jìn)行審計(jì)，主要是工程項(xiàng)目中的重要環(huán)節(jié)。在審計(jì)的過(guò)程中，需要對(duì)監(jiān)理工程師的簽證變更工作進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，根據(jù)工程項(xiàng)目的建設(shè)重點(diǎn)選擇合適的審計(jì)內(nèi)容，同時(shí)保證所有的簽證手續(xù)完整。通過(guò)這種審計(jì)模式，審計(jì)人員的工作量得到了有效的減少，還能夠增加審計(jì)人員的工作效率。

3 審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)的積累和專業(yè)素養(yǎng)

3.1 應(yīng)具備良好的道德品質(zhì)，高度的責(zé)任感和正義感是審計(jì)人員最基本的道德要求，工程審計(jì)員應(yīng)該自覺(jué)遵章守紀(jì)，在工程審計(jì)過(guò)程中廉潔自律，恪盡職守，使自己既有良好的職業(yè)道德又有求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，自覺(jué)抵制不正當(dāng)行為。

3.2 應(yīng)具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力，工程審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及內(nèi)容廣泛?；üこ虒徲?jì)人員不僅應(yīng)當(dāng)精通工程招投標(biāo)、建筑、合同、定額、清單計(jì)價(jià)、經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)，還要熟悉并掌握國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)管理、核算以及與之相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。只有具備了過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能適應(yīng)工程審計(jì)的要求。

3.3 應(yīng)具備良好的協(xié)調(diào)能力，在審計(jì)過(guò)程中，掌握好工作方法，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，在工程審計(jì)中尤其重要。只有掌握好工作方法，“獨(dú)立、客觀、公正”審計(jì)，作到合情合理、有理有據(jù)、不偏不倚，才

能真正地充分發(fā)揮工程審計(jì)的作用，達(dá)到控制造價(jià)與自我發(fā)展的目的。

3.4 應(yīng)具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，現(xiàn)代社會(huì)本身就是一個(gè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，審計(jì)又是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域，審計(jì)人員要靠不斷的學(xué)習(xí)來(lái)求生存，求發(fā)展，通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身的能力，通過(guò)學(xué)習(xí)不斷更新觀念，不斷完善自己。

4 工程審計(jì)工作的重要性

建筑工程施工項(xiàng)目包含的內(nèi)容是非常多的，比如工程計(jì)劃、投資預(yù)算和竣工結(jié)算等，這些工作在開(kāi)展的過(guò)程中都會(huì)受到個(gè)別人的影響，對(duì)工程的整體施工質(zhì)量以及業(yè)主和施工方的經(jīng)濟(jì)效益等造成影響。工程造價(jià)審計(jì)工作貫穿了整個(gè)工程施工過(guò)程，能夠?qū)ㄖ┕挝坏氖┕べ|(zhì)量以及施工成本等進(jìn)行全程監(jiān)督，保證建筑工程的施工成本控制在合理范圍內(nèi)。同時(shí)還會(huì)提高建筑工程的整體施工質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的高效發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工程造價(jià)因各方面的原因也在逐漸增高，造成成本投入也在不斷增加，因此開(kāi)展科學(xué)高效的造價(jià)審計(jì)工作刻不容緩，通過(guò)工程造價(jià)審計(jì)工作能夠?qū)φ麄€(gè)工程的施工成本進(jìn)行嚴(yán)格的控制，降低投資方的資金投入。此外，造價(jià)審計(jì)工作還能夠?qū)κ┕挝贿M(jìn)行監(jiān)督和管理，通過(guò)科學(xué)高效的審計(jì)方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì)，防止施工單位從中獲取非法效益，這對(duì)我國(guó)的建筑行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

[1]中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì).建筑工程造價(jià)管理理論與實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2016.5：22-27.