“一帶一路”與新疆對外傳播話語體系建構(gòu)

□文│王蔚蔚 周根紅

2013年9月，國家主席習(xí)近平在出訪中亞四國時，首次提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶的構(gòu)想和倡議。2014年5月，第二次中央新疆工作座談會上，中央首次提出以通道建設(shè)為依托擴大新疆對內(nèi)對外開放，立足區(qū)位優(yōu)勢，把新疆建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。2016年4月，《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》正式發(fā)布，明確提出和重申了新疆絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的地位。新疆在“一帶一路”國家布局中核心地位的正式確立，為新疆的對外傳播提出了新的要求?！耙粠б宦贰睂嵤┮詠恚陆襟w也在鞏固原有對外傳播格局的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建對外傳播的新格局，加強對外傳播話語體系建設(shè)，在“一帶一路”的對外傳播中發(fā)揮了獨特的作用，彰顯了新疆對外傳播的重要意義。

當(dāng)前“一帶一路”倡議已經(jīng)成為我國對外開放的重要規(guī)劃，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出我們的對外開放要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重的原則。新聞媒體在“一帶一路”倡議中扮演著塑造國家形象、提升國家軟實力和國際影響力的重要使命，因此我們必須要重視新疆媒體的對外文化傳播，構(gòu)建新時代的新疆對外傳播話語體系。

一、“一帶一路”與新疆對外傳播格局的構(gòu)建

新疆的地理位置十分特殊，位于我國西北邊疆，又位于亞歐大陸的地理中心位置，與中亞多個國家接壤，是我國與中亞、歐洲各國聯(lián)系的重要通道，因此有學(xué)者稱新疆西通亞歐大陸，東承華夏九州。作為多民族聚居區(qū)和“一帶一路”的核心區(qū)域，與沿線許多國家有著相近的宗教信仰和文化習(xí)俗，在對外文化傳播方面具有天然的優(yōu)勢，較早地形成了較為完整的傳播格局。“一帶一路”倡議提出后，新疆媒體不斷探索和構(gòu)建對外傳播的新體系，形成了多元傳播格局，取得了一系列的對外傳播成果，發(fā)揮了絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的重要作用。

1.對外傳播使命明確，多元傳播格局成型

20世紀以來，新疆形成了較為完整的對外傳播格局，對外傳播媒體覆蓋了報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)與新媒體等，明確了對外傳播的中亞目標。在報刊方面，新疆有6種文字出版的報刊百余種，如《新疆經(jīng)濟報》（漢文）、《中亞僑報》（漢文）、《哈薩克斯坦華僑報》（漢文）、《大陸橋》雜志（俄文版和塔吉克文版）、《友鄰》雜志（哈語版）和《絲綢之路》（英文版）等。在廣播方面，新疆人民廣播電臺的《中國之聲》在吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、蒙古、土耳其五國落地。[1]在電視方面，新疆電視臺每天向吉爾吉斯斯坦傳送播出60分鐘的吉爾吉斯語《今日中國》電視節(jié)目，向烏茲別克斯坦傳送播出15分鐘的維吾爾語《走進中國》電視節(jié)目，新疆電視臺哈薩克語新聞綜合頻道也已在哈薩克斯坦阿拉木圖市、蒙古國烏蘭巴托市等落地播出。[2]在新媒體方面，2000年開通的“新疆新聞在線”是新疆第一個廣播新媒體平臺，2004年聯(lián)合中國國際廣播電臺共同打造漢、維吾爾、柯爾克孜、蒙古、哈薩克五種語言網(wǎng)站。2001年由《新疆日報》《新疆經(jīng)濟報》等10多家疆內(nèi)主要新聞媒體共同參與建設(shè)的天山網(wǎng)上線，并開通了漢、俄、維吾爾、斯拉夫維吾爾、拉丁維吾爾、英、哈薩克文等8個版；2008年依托《新疆經(jīng)濟報》的亞心網(wǎng)正式上線，成為較為專業(yè)的中亞電子商務(wù)平臺?？梢哉f，新疆媒體在“一帶一路”實施以前就已經(jīng)形成了較為完整的對外傳播體系，長期擔(dān)負著溝通中亞的重要責(zé)任，也是“一帶一路”實施后新疆媒體進一步提升和轉(zhuǎn)型的重要基礎(chǔ)和前提。

2.緊抓“一帶一路”機遇，拓展走出去空間

“一帶一路”倡議實施以后，新疆媒體牢牢抓住絲綢之路經(jīng)濟帶和新疆所處的地理位置優(yōu)勢，使得新疆媒體在走出去方面有了更大的發(fā)展空間，也為新疆媒體對外傳播格局的提升和重塑提供了新的機遇。2014年，新疆電視臺敏銳地捕捉到“一帶一路”的重要先機，經(jīng)過一年多的建設(shè)，在土耳其、格魯吉亞、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等6個國家分別設(shè)立了記者站。[3]2015年，新疆電視臺全資建立了新疆虎魚國際絲綢之路文化交流有限公司，進軍中亞電視市場。2015年，新疆電視臺圍繞著“一帶一路”構(gòu)想，聯(lián)合相關(guān)技術(shù)公司著手開發(fā)建設(shè)大型門戶網(wǎng)站——“絲綢之路”，成為集網(wǎng)頁、WAP、APP客戶端等多種新媒體的媒介集合體；同時，新疆漢語經(jīng)濟生活頻道也創(chuàng)設(shè)了“中亞新聞”網(wǎng)絡(luò)平臺，日產(chǎn)新聞可以達到300分鐘以上。不僅可以在“絲綢之路”網(wǎng)站和WAP上進行多板塊、多鏈接的網(wǎng)頁設(shè)置，還能夠?qū)崿F(xiàn)“絲綢之路” APP的24小時新聞推送。[4]2013年以來，新疆媒體的對外傳播平臺不斷擴大，國外傳播的目標定位更為清晰。與之前的對外傳播平臺相比，新建的對外傳播平臺更加注重國際化、市場化，更加注重新聞傳播形式和內(nèi)容的多樣性和常態(tài)化。

3.圍繞“一帶一路”倡議，推出有影響的媒介內(nèi)容

在“一帶一路”對外傳播過程中，新疆媒體通過自制、合作等方式，產(chǎn)生了一系列具有重要影響的新聞報道、影視作品等。如2015年9月，新疆電視臺與中央電視臺中文國際頻道策劃實施了《一帶一路看新疆》大型主題直播活動，近百名采編播人員組成的兩路直播團隊奔赴天山南北，用獨特的視角和先進的技術(shù)手段，為海內(nèi)外觀眾集中展現(xiàn)自治區(qū)成立60年來經(jīng)濟社會民生各項事業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就；[5]2015年12月21日21時30分，由新疆電視臺翻譯配音制作的紀錄片《茶，一片樹葉的故事》塔吉克語版在塔吉克斯坦影響力較大的主流電視臺——薩菲娜電視臺正式播出，這也是中國影視文化作品首次在塔吉克斯坦實現(xiàn)本土化語言播出，具有里程碑式的意義；2016年由新疆媒體采制、中國國際廣播電臺播出的《私人定制哈密瓜》（2016年8月19日）獲2017年中國新聞獎三等獎；2016年的新聞報道《中歐（中亞）班列烏魯木齊集結(jié)中心成為“一帶一路”新亮點》（《新疆鐵道報》2016年12月3日）受到廣泛關(guān)注；2017年5月，天山網(wǎng)推出了“一帶一路”國際合作高峰論壇系列報道，從各方面講述新疆在“一帶一路”建設(shè)上的進展。此外，一大批優(yōu)秀創(chuàng)新節(jié)目陸續(xù)登上熒屏，如觸摸絲路文明、用文物說話的紀錄片《讓歷史告訴未來》，展現(xiàn)南疆建設(shè)成就的維吾爾語室內(nèi)欄目劇《磨房村的故事》，獲得廣州國際電影節(jié)“金紅棉”獎的紀錄片《吾守爾大爺?shù)谋?，獲得上海國際電影節(jié)“白玉蘭獎”的紀錄片《最長的冬天》，中央新影集團、廣東廣播電視臺、新疆電視臺聯(lián)合制作的紀錄片《一帶一路》等。[6]

4.加強與國際媒體的合作，積極開展文化交流活動

“一帶一路”倡議實施以來，新疆媒體著力加強與國際媒體的合作，積極開展文化交流活動。如2013年5月，新疆電視臺和塔吉克斯坦政府廣播電視委員會簽署合作協(xié)議，在紀錄片拍攝、影視作品交換等方面開展合作。2015年7月，柬埔寨、哈薩克斯坦、蒙古、尼泊爾、斯里蘭卡、塔吉克斯坦等國廣播電臺和中國中央人民廣播電臺，以及來自新疆、陜西、寧夏等“一帶一路”相關(guān)省份的省級廣播電臺代表，共24家廣播電視機構(gòu)簽署了成立“一帶一路”廣播協(xié)作網(wǎng)的合作備忘錄，通過高層互訪、采訪合作、節(jié)目交流等方式發(fā)揮作用，加強各成員臺在節(jié)目、技術(shù)、人員等方面的交流與合作。[7]2016年9月，新疆廣電網(wǎng)絡(luò)“一帶一路”國際品牌戰(zhàn)略合作發(fā)布會上，新疆廣電網(wǎng)絡(luò)民語平臺Eynek、Bawrsak品牌國際化全新啟動，試圖打造具有國際視野的內(nèi)容傳播體系。2017年5月，由國務(wù)院新聞辦公室主辦、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室承辦了中外媒體走進“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)主題采訪團。2017年6月，“中俄紀錄片展”開幕式在新疆電視臺舉辦，同時召開了國際紀錄片高峰論壇。

二、新疆“一帶一路”對外傳播的不足

“一帶一路”倡議實施以來，新疆媒體的對外傳播在傳播平臺、媒體內(nèi)容、國際合作等方面，都取得了長足的發(fā)展。然而，總體來說，新疆媒體的對外傳播在傳播格局的完善、平臺建設(shè)水平和實際效用、傳播內(nèi)容和國際輿論生態(tài)等方面，仍然存在著一定的問題和各種發(fā)展中產(chǎn)生的不足。

1.西方媒體的不實傳播對新疆形象的刻板呈現(xiàn)

新疆媒體對外傳播的首要問題，就是如何應(yīng)對西方主流媒體的話語權(quán)爭奪和對新疆形象的刻板呈現(xiàn)，塑造良好的新疆形象，講好新疆故事，傳播美好中國的國際形象。長期以來，西方主流媒體對新疆乃至全中國崛起抱持著很大的偏見，肆意夸大和歪曲新疆經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，將其放置在民族矛盾、國家分裂、暴力恐怖等沖突框架模式中進行報道，大肆宣揚“中國威脅論”。近年來，在“一帶一路”倡議的推進過程中，西方主流媒體也極力散布政治歧見。新疆媒體的對外傳播自然無法回避西方主流媒體的霸權(quán)。這也是新疆對外傳播過程中的重要影響因素。因此，新疆媒體在“一帶一路”報道過程中，應(yīng)該注重話語的融合策略，提升新聞報道的傳播技巧，有力地傳播新疆“民族團結(jié)、繁榮昌盛”的美好圖景。

2.對外傳播理念不強，本土原創(chuàng)內(nèi)容較少

當(dāng)前新疆的地方媒體普遍缺乏對外文化傳播理念，這將直接影響對外文化傳播效果。受傳統(tǒng)觀念的影響，目前新疆和國內(nèi)其他地區(qū)的媒體在新聞報道中使用大量官方語言，形式過于生硬刻板，這不利于對外文化傳播工作的開展。如新疆電視臺一些新聞節(jié)目用多種語言以播報形式向“一帶一路”沿線國家介紹和宣傳新疆，但具體報道的政治意識形態(tài)色彩濃重，不夠符合這些國家受眾的新聞接受習(xí)慣。

“一帶一路”倡議實施以來，新疆媒體積極建構(gòu)自身的傳播體系，開設(shè)相關(guān)欄目，產(chǎn)出了一系列新聞報道。然而，與蓬勃發(fā)展的“一帶一路”倡議相比，新疆媒體關(guān)于“一帶一路”的報道呈現(xiàn)出兩方面的問題。一方面，新疆媒體在“一帶一路”傳播中的主動性、自主性不強?，F(xiàn)有的新疆媒體關(guān)于“一帶一路”的信息挖掘，大多是配合黨的十八大、中俄媒體年、“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞歐博覽會、服裝節(jié)、黨的十九大等重要政治經(jīng)濟和文化交流活動所進行的報道，自選議題相對較為薄弱。另一方面，新疆媒體關(guān)于“一帶一路”報道的信息來源本土性不夠。如天山網(wǎng)的《絲路快訊》《一帶一路》等欄目所刊發(fā)的稿件，大多數(shù)是轉(zhuǎn)載自新疆以外媒體的相關(guān)報道，其內(nèi)容主要是國家和“一帶一路”沿線省市的相關(guān)新聞。即使這些報道中有關(guān)新疆本土的新聞，也大多來自其他媒體的涉疆報道，這在很大程度上表現(xiàn)出新疆本土媒體的主動性不強。

3.傳播內(nèi)容偏向自然人文，報道內(nèi)容缺乏深度挖掘

除了傳播理念，新疆媒體對外傳播的內(nèi)容與報道形式上也明顯滯后。在對外傳播中主要側(cè)重的是新疆的自然風(fēng)光、民族風(fēng)情、文化習(xí)俗、資源優(yōu)勢等表面的東西，而忽視了對新疆經(jīng)濟、文化、民族心理的深度挖掘。對這一現(xiàn)象，著名學(xué)者武鴻鳴指出，“新疆對中亞傳播的符號被極大地地理化、民族化，風(fēng)情民俗占據(jù)的傳播符號容量的空間加大，強調(diào)追逐差異化的地理表達。長時期單一文化元素選擇造成新疆對中亞傳播地理文化的擬態(tài)、虛幻為單一的印象，缺乏整體性的結(jié)構(gòu)”。正是基于對新疆的報道基調(diào)，新疆媒體的“一帶一路”傳播的視野仍然是“內(nèi)向化”的，著重闡釋新疆在“一帶一路”中的地位、作用和機遇，過多宣傳新疆的自然風(fēng)景、歷史人文、民族風(fēng)情、熱情好客等。這些傳播缺乏對當(dāng)代新疆的深入挖掘，也沒有較好地傳播出“一帶一路”語境中的新疆形象和發(fā)展定位，尤其是沒有較好地制作面向中亞的傳播內(nèi)容，缺乏建構(gòu)與中亞人類命運共同體的報道內(nèi)容和理念。

另外，在傳播報道形式方面也存在問題。首先表現(xiàn)在傳播方式上缺乏針對性，忽視了不同國家受眾在語言、文化、接受習(xí)慣等方面存在的差異，從而造成在對外報道中缺乏符合對象國受眾特征的話語表達。其次是傳播時效性差，自治區(qū)內(nèi)一些熱點問題和重大突發(fā)事件發(fā)生時，區(qū)內(nèi)媒體往往不能及時報道，導(dǎo)致西方媒體的不實報道搶占先機，從而造成了國外受眾的固定成見，錯失新疆對外報道的主動權(quán)。

4.合作機制不夠完善，缺乏持續(xù)深度互動

目前，新疆媒體的合作范圍較為廣泛。在國內(nèi)，與中央電視臺、中國國際廣播電臺等媒體展開合作，在國外，與中亞各國媒體都建立了合作關(guān)系。但是總體來說，新疆媒體與國內(nèi)外媒體的合作機制不夠完善，沒有建立起一個長效的持續(xù)推進機制：一方面，新疆媒體與國內(nèi)媒體的合作，大多只是共同實施重大主題和重大活動的新聞報道，共同制作涉疆題材的影視和紀錄片等，合作大多是基于某種宣傳任務(wù)，缺乏持續(xù)的發(fā)展動力。另一方面，新疆媒體與中亞各國的媒體合作缺乏深度合作。新疆媒體普遍缺乏與沿線國家媒體的多層次交流與合作機制。根據(jù)實際情況新疆媒體采用租用時段和整頻落地的合作方式，前一種合作方式雖然效果顯著，但是成本太高。而整頻落地的方式則受落地國政局影響大，在沖突的情況下合同可能會終止，如烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦就曾經(jīng)在簽署合同之后因各種原因而停止合作。現(xiàn)階段新疆媒體的走出去大多專注于廣播電視、新媒體等媒體平臺在中亞國家的落地，傳播過程大多是新疆媒體的單向傳播，合作模式基本上停留于活動策劃和內(nèi)容互換層面，缺乏在內(nèi)容生產(chǎn)、文化傳播等方面的深度互動。

三、“一帶一路”與新疆對外傳播的發(fā)展路徑

“一帶一路”倡議的實施，為新疆媒體的對外傳播提供了難得的機遇和挑戰(zhàn)。為進一步推進“一帶一路”倡議下的新疆對外傳播，新疆媒體應(yīng)該重塑傳播理念，重建對外傳播的路徑。

1.樹立公共外交理念，構(gòu)建中亞傳播新格局

公共外交作為一個學(xué)術(shù)術(shù)語是埃德蒙德·古利恩在1965年提出的，近年來備受學(xué)界和業(yè)界所重視。公共外交是指各種文化交流、信息傳播等方面所承載著的外交功能，是政府外交的重要組成部分，它們共同構(gòu)成了一個國家的整體外交。新疆地處我國西北、亞洲中心地帶，周邊主要與中亞國家接壤，是“一帶一路”“絲綢之路經(jīng)濟帶”的核心地區(qū)，這些天然優(yōu)勢使得新疆對外傳播不只是簡單的區(qū)域?qū)ν鈧鞑?，更為重要的是，它是國家對外傳播和外交策略的重要組成部分，也是事關(guān)國家安全的重要因素。新疆媒體、公眾的一言一行都事關(guān)國家形象和外交活動。因此，新疆的對外傳播應(yīng)該牢固樹立公共外交理念，以媒體傳播和文化會展等方式，把中亞地區(qū)作為自己主要的傳播對象，通過廣播電視的落地、新媒體傳播、媒體合作、文化交流等多種形式，構(gòu)建大傳播格局。

2.以文化傳播為抓手，重在經(jīng)濟共同體建構(gòu)

“一帶一路”倡議是政治、經(jīng)濟、文化等方面實現(xiàn)全面合作和融合的重要舉措，是事關(guān)人類命運共同體建構(gòu)的宏觀規(guī)劃。因此，新疆的對外傳播應(yīng)該以文化為抓手，注重經(jīng)濟傳播。一是先抓住自身的文化優(yōu)勢，以文化為切入口，彌合與周邊國家的“文化折扣”。新疆與中亞各個國家有著人文相近的獨特優(yōu)勢，能夠較好地在文化、民族、宗教等方面產(chǎn)生共鳴。新疆媒體應(yīng)該深度挖掘沿線國家與中國在歷史交往中的歷史文化遺產(chǎn)，激活新疆與周邊國家的歷史話語。二是積極傳播經(jīng)濟發(fā)展信息。“一帶一路”倡議的核心是與沿線國家在經(jīng)濟上實現(xiàn)一體化。這既符合中亞各國的基本利益，也能避免“一帶一路”理念所造成的政治誤解。隨著“一帶一路”倡議的進一步推進，新疆與中亞地區(qū)的經(jīng)濟交往將更為頻繁和深入，新疆媒體在對外傳播過程中要立足提供經(jīng)濟服務(wù)的理念，為“一帶一路”沿線國家提供兩地最新、最權(quán)威的經(jīng)濟信息和我國的政策信息，從而提升經(jīng)濟報道效果，構(gòu)筑經(jīng)濟共同體。

3.注重傳播內(nèi)容和方式，深化一國一策傳播

新疆在“一帶一路”沿線國家對外傳播本質(zhì)上是跨文化、跨國界、跨語言的傳播，特殊的地理位置決定了新疆對外傳播的關(guān)系也是多向度的，雖然在“一帶一路”周邊5個國家主體民族都是同根民族，地緣、民俗、宗教都比較接近，但其政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境等還有很大的差異，不同文化的屏障，不同語言的沖突，不同的政治制度，就要求新疆媒體在對外傳播區(qū)域中，不僅要有特殊的編碼、譯碼的翻譯能力，還要適合各國受眾的思維習(xí)慣、語言方式，包括他們的認知心理、情感心理、審美心理。因此新疆媒體的對外傳播應(yīng)該充分考慮到這些客觀因素，基于不同的國家、不同的受眾，盡可能地做到差異化傳播和精細化傳播，強化對外傳播的針對性，制訂一國一策的傳播策略，從而有力地提升新疆媒體的對外傳播效果。

在對外文化傳播當(dāng)中注重傳播內(nèi)容和方式的革新。在傳播內(nèi)容方面，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)平衡各種議題，并注重各種議題的融合。在傳播方式方面，必須要對當(dāng)前對外文化傳播的話語體系進行變革，由大一統(tǒng)的官方話語體系向具體對象國多元文化話語體系轉(zhuǎn)變。同時由政治本位的宣傳力傳播向文化本位的吸引力傳播轉(zhuǎn)變，在傳播過程中弱化政治色彩和崛起理念，強化文化吸引。必須充分考慮所在國家受眾的文化心理特征，注重傳播內(nèi)容和方式的貼近性，以實現(xiàn)受眾的文化期待。

4.加強傳播平臺建設(shè)，完善媒體合作機制

目前，新疆的對外傳播平臺過多，各地市都開辦有相關(guān)的對外傳播平臺，不利于資源的集中。因此，新疆對外傳播平臺應(yīng)該強化平臺聚集，發(fā)揮聚集功能，集中人力、物力和財力建設(shè)新疆對外傳播的媒體平臺：以新疆電視臺、新疆之聲為核心，構(gòu)建面向中亞的廣播電視傳播格局；以《新疆經(jīng)濟報》為核心，構(gòu)建面向中亞的經(jīng)濟信息傳播渠道；加快天山網(wǎng)、亞心網(wǎng)、絲綢之路、中亞新聞等新媒體平臺的建設(shè)，強化新媒體在對外傳播中的作用；加強與中央電視臺、中國國際廣播電臺等國內(nèi)主流媒體的合作，共同塑造良好的新疆形象；深化與中亞國家媒體的合作，積極拓展其國外分支機構(gòu)，構(gòu)建新型傳播體系。同時，新疆媒體與各媒體平臺的合作，應(yīng)該突破臨時性、任務(wù)式、活動式的合作模式，力爭形成常態(tài)化合作、內(nèi)容生產(chǎn)的深度合作、文化產(chǎn)業(yè)的合作等，通過多方聯(lián)動講好新疆故事，構(gòu)建全球人類命運共同體。

注釋：

[1]周麗.全球化語境下新疆的對外傳播[J].新聞愛好者，2010（10）

[2]朱麗萍.新疆民語廣播電視對外宣傳策略[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報，2009（2）

[3][4]梅劍.互聯(lián)網(wǎng)＋時代省級地面頻道場域拓展研究——以新疆電視臺漢語經(jīng)濟生活頻道為例[J].新疆新聞出版廣電，2016（6）

[5]李行.“一帶一路”看新疆大型電視主題直播啟動[N].新疆日報，2015-09-08

[6]陳原.訪新疆電視臺臺長楊洪新：一帶一路，電視節(jié)目怎么做[N].人民日報，2015-06-04

[7]競男.中外24家廣播電視機構(gòu)簽署成立“‘一帶一路’廣播協(xié)作網(wǎng)”合作備忘錄[EB/OL].新華社，http://www.gov.cn/xinwen/2015-07/06/content_2892855.htm，2015-07-06