建筑工程預(yù)算定額在工程造價(jià)中的重要性探索

楊仕群

摘要：預(yù)算定額是工程造價(jià)管理的一個(gè)重要方法，其最主要的優(yōu)勢就是在工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，更有針對(duì)性，不再盲目，而且通過此方法可以選擇出最佳的施工方案以及最佳的設(shè)計(jì)方案，使工程建設(shè)最優(yōu)化。本文首先介紹了對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算定額的重要性；其次闡釋了預(yù)算定額在工程造價(jià)中出現(xiàn)的問題，最后探討了預(yù)算定額的工程造價(jià)管理措施，希望能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目預(yù)算定額的發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：預(yù)算定額；工程造價(jià)；造價(jià)管理；研究

1預(yù)算定額的工程造價(jià)管理的重要性

工程項(xiàng)目中的預(yù)算定額作為一門經(jīng)濟(jì)技術(shù)類的學(xué)科，具有很強(qiáng)的技術(shù)性、綜合性、實(shí)踐性以及政策性等特點(diǎn)。開始于19世紀(jì)末期，在資本主義時(shí)期有利于促進(jìn)企業(yè)管理朝科學(xué)化方向發(fā)展我國的工程造價(jià)管理制度，在上世紀(jì)五十年代開始興起，在八十年代逐漸得到健全和完善，經(jīng)過一系列的恢復(fù)、改革和發(fā)展較為漫長的過程，最終形成了相對(duì)來說比較完備的預(yù)算定額管理體系。工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)部門對(duì)預(yù)算定額的內(nèi)容、原則、方法以及審批辦法進(jìn)行了制定，對(duì)于預(yù)算定額、設(shè)備材料價(jià)格預(yù)算以及費(fèi)用定額等方面進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定。

2建筑工程預(yù)算定額在工程造價(jià)中存在的主要問題

2.1適應(yīng)能力不強(qiáng)

建材市場現(xiàn)有的建筑工程預(yù)算定額都是根據(jù)之前的施工方法、人工成本、材料成本、機(jī)械成本來進(jìn)行預(yù)算定額的。但是存在很多的建筑工地，不能一概而論，每個(gè)建筑工地的實(shí)際情況又是不一樣的，因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)地形和民族風(fēng)情是不一樣的，我們在制定預(yù)算定額的時(shí)候一定要具體問題具體分析?，F(xiàn)在統(tǒng)一的預(yù)算制定方法已經(jīng)不能適應(yīng)江西省的建筑工地，進(jìn)而在工程造價(jià)上面顯示是不準(zhǔn)確的，需要我們及時(shí)的修改預(yù)算定額以適應(yīng)建筑工地的變化。如某省某市在制訂預(yù)算定額的時(shí)候，制訂的金額是350億元，工作人員在制訂標(biāo)準(zhǔn)參考的是其他省的制訂標(biāo)準(zhǔn)。由于每個(gè)省市的經(jīng)濟(jì)情況和發(fā)展情況是不一樣的，只是照搬照抄了相應(yīng)的制訂標(biāo)準(zhǔn)，沒有參照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。制定出的標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)行的過程中嚴(yán)重的超標(biāo)，總計(jì)超出100億元，造成資金短缺一度造成工程實(shí)行不下去。

2.2缺乏有效的監(jiān)督

很多建筑工地的施工隊(duì)伍都是通過招投標(biāo)進(jìn)入的，而在招投標(biāo)中有些單位為了能中標(biāo)往往采取報(bào)低價(jià)來促使自己中標(biāo)。經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，是有很多單位是低價(jià)中標(biāo)的，這就造成了后來的投標(biāo)都是按照這個(gè)低價(jià)進(jìn)行的。中標(biāo)了以后，建筑單位施工的時(shí)候由于資金的限制，會(huì)造成不法人員偷工減料的情況發(fā)生。

3預(yù)算定額的工程造價(jià)管理的措施

3.1工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。

根據(jù)預(yù)算定額來進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，保證整個(gè)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)在預(yù)算定額之中，如果超出定額，就要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，減少不必要的工程量。設(shè)計(jì)人員在開始一項(xiàng)工程師設(shè)計(jì)時(shí)，首先就應(yīng)該與業(yè)主做好溝通，了解其預(yù)算定額及其能夠承受的超出定額的范圍，然后依據(jù)工程規(guī)模、材料以及人工費(fèi)用等做出最佳的設(shè)計(jì)方案，在這個(gè)方案中要將花費(fèi)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目做好詳細(xì)的分析，方案設(shè)計(jì)好之后，要與業(yè)主以及監(jiān)理單位都要協(xié)調(diào)，將不合理的地方改進(jìn)，總之設(shè)計(jì)方案要綜合考慮各種因素，保證造價(jià)在預(yù)算定額之中。

3.2工程項(xiàng)目是施工階段。

是否能夠根據(jù)預(yù)算定額完成工程項(xiàng)目，施工階段是重點(diǎn)，因?yàn)槭┕るA段是將設(shè)計(jì)圖紙具體實(shí)施的階段，在這一階段會(huì)遇到很多突發(fā)狀況，比如設(shè)計(jì)方案的某些方面并不符合工程施工的條件，就必須對(duì)其進(jìn)行更改，更改之后，造價(jià)就會(huì)隨之發(fā)生變化，進(jìn)而影響了整個(gè)工程項(xiàng)目的預(yù)算定額，所以如果沒有特殊的情況，堅(jiān)決不允許施工方更改設(shè)計(jì)圖紙。如果能夠確保工程項(xiàng)目造價(jià)在預(yù)算定額之內(nèi)，其重點(diǎn)就是要做好工程材料的造價(jià)控制，無論是什么類型的工程項(xiàng)目，其所需的工程材料數(shù)量都不少，在選擇材料時(shí)，如果能夠做好造價(jià)管理，將會(huì)節(jié)省一大部分工程成本。

首先，在做工程預(yù)算定額時(shí)，要考慮到工程材料價(jià)格的變化，有些工程材料價(jià)格漲幅很大，而有些材料價(jià)格基本不會(huì)變，在做預(yù)算時(shí)，重點(diǎn)考慮研究漲幅大的工程材料；其次，在選購材料時(shí)，不能因?yàn)樵靸r(jià)的問題，而選擇那些質(zhì)量不合格的材料，正常情況下，工程的預(yù)算定額都是在各方面工程材料質(zhì)量都符合要求的前提下預(yù)算出來，而如果選擇哪些質(zhì)量不合格材料，雖然也減少工程支出，但是造成的后期影響比較嚴(yán)重；盡可能在工程施工當(dāng)?shù)剡x購材料，這樣能夠減少運(yùn)輸成本，也加快施工時(shí)間，再次，做好材料管理，有些工程材料不能混放在一起，相互之間會(huì)產(chǎn)生化學(xué)反映；而有些材料不能放在太過潮濕的地方，尤其是鋼筋等材料容易出現(xiàn)銹蝕等現(xiàn)象；最后，在使用工程財(cái)材料時(shí)，防止浪費(fèi)，盡可能的將所有的工程材料的價(jià)值都發(fā)揮出來。

3.3工程項(xiàng)目竣工階段。

項(xiàng)目施工結(jié)束之后，要將所涉及的各種造價(jià)材料都整理出來，進(jìn)行匯總，然后建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位共同將工程所需的造價(jià)計(jì)算出來，與預(yù)算定額進(jìn)行比較，如果小于預(yù)算定額，建設(shè)單位可以給予施工單位以及監(jiān)理單位適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

4結(jié)束語

預(yù)算定額的制定是非常重要的，它制定的是否合理，關(guān)系到整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展，也關(guān)系到工程造價(jià)的高低。它既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也能阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們一定要完善相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然在預(yù)算定額的發(fā)展過程中，也遇到了一些問題，我們要積極的應(yīng)對(duì)問題，針對(duì)問題提出相應(yīng)的解決方案。跟得上時(shí)代發(fā)展的潮流，具備專業(yè)的眼光，從具體的實(shí)際情況出發(fā)來進(jìn)行預(yù)算定額的制定，才能使我們的建筑行業(yè)平穩(wěn)健康的發(fā)展。endprint