柬埔寨究竟發(fā)生了什么

2017年12月下旬，美國(guó)和歐盟為抗議柬埔寨政府解散主要反對(duì)黨，相繼宣布取消為柬埔寨2018年大選提供協(xié)助。柬埔寨首相洪森也態(tài)度強(qiáng)硬，表態(tài)“歡迎美國(guó)切斷所有援助”，并表示柬埔寨不會(huì)為了援助而犧牲主權(quán)。柬埔寨發(fā)生了什么，讓歐美直跺腳？而這些情況，會(huì)否影響柬埔寨的政治經(jīng)濟(jì)大局？

涉嫌叛國(guó)和奪權(quán)，柬埔寨反對(duì)黨被解散

2017年8月下旬，一段在社交網(wǎng)站流傳的視頻顯示，柬埔寨主要反對(duì)黨救國(guó)黨的領(lǐng)袖根索卡于2013年12月在澳大利亞向其支持者表示，他正根據(jù)美國(guó)的要求制訂計(jì)劃推翻柬埔寨現(xiàn)政府。這一視頻一流出，柬埔寨當(dāng)局立即行動(dòng)，并于2017年9月3日以涉嫌叛國(guó)罪逮捕了根索卡。隨后，柬埔寨政府發(fā)表聲明稱，有視頻及其他證據(jù)顯示根索卡與其他人密謀危害國(guó)家，相關(guān)行為屬于叛國(guó)犯罪行為。根索卡被捕后，救國(guó)黨副主席等黨內(nèi)主要成員隨后紛紛逃亡國(guó)外。2017年9月5日，金邊初級(jí)法院檢察官援引刑法第443條的“勾結(jié)外國(guó)”罪對(duì)根索卡發(fā)起起訴。一個(gè)月后，柬埔寨政府以救國(guó)黨勾結(jié)外國(guó)勢(shì)力，妄圖通過推翻柬埔寨合法政府向最高法院提起訴訟，要求解散救國(guó)黨。

2017年11月16日，柬埔寨最高法院做出裁決，決定解散救國(guó)黨并對(duì)救國(guó)黨118名高層處以禁止從政五年的處罰。這一處罰意味著救國(guó)黨成員將失去在國(guó)會(huì)中擁有的50多個(gè)席位，他們的席位將會(huì)依據(jù)柬埔寨憲法規(guī)定予以重新分配，按比例分配給其他各黨派。

柬埔寨的政局變動(dòng)，讓一向支持救國(guó)黨的美國(guó)和歐盟急得直跺腳。美國(guó)白宮在2017年11月17日發(fā)表聲明，要求柬埔寨政府立即取消相關(guān)決定，釋放相關(guān)犯罪嫌疑人，甚至還威脅稱要采取更加激進(jìn)的做法，以報(bào)復(fù)柬埔寨政府。歐盟也發(fā)表類似聲明和抗議，甚至暗示將中斷與柬埔寨的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

對(duì)于美國(guó)的警告、威脅以及對(duì)柬公民簽證發(fā)放實(shí)施限制、發(fā)布赴柬旅游警告等措施，柬埔寨首相洪森予以強(qiáng)硬的回應(yīng)，表示柬埔寨不懼美國(guó)的恐嚇，并且宣布將終止與美國(guó)有關(guān)尋找越戰(zhàn)美國(guó)老兵的合作事宜。對(duì)于美國(guó)威脅中斷對(duì)柬援助，洪森也表態(tài)稱，“歡迎美國(guó)政府中斷援助”，并認(rèn)為美國(guó)停止援助款不會(huì)“殺死”柬埔寨政府，只會(huì)“殺死”一群為美國(guó)政策服務(wù)的人（柬埔寨國(guó)內(nèi)為美國(guó)服務(wù)的非營(yíng)利組織）。面對(duì)來(lái)自美歐方面的巨大政治壓力，柬埔寨執(zhí)政黨人民黨也強(qiáng)硬聲明，美國(guó)和歐洲國(guó)家“并非民主的裁判官”。

反對(duì)黨遭解散，柬埔寨國(guó)內(nèi)一片平靜

2012年8月，長(zhǎng)期反對(duì)柬埔寨洪森政府的桑蘭西黨和人權(quán)黨合并，聯(lián)合成立了救國(guó)黨，并確認(rèn)該黨推崇所謂西式的自由、民主、人權(quán)，致力于反腐敗和發(fā)展自由經(jīng)濟(jì)以提高人民生活水平。在2013年柬埔寨大選中，救國(guó)黨獲得55個(gè)國(guó)會(huì)議員席位，僅少于執(zhí)政黨人民黨的68席，一舉成為了該國(guó)最大的在野黨。對(duì)于選舉結(jié)果，救國(guó)黨不肯認(rèn)輸，于是不停地制造全國(guó)性集會(huì)、示威、游行以致造成數(shù)十人傷亡的騷亂，直到一年后才在柬埔寨國(guó)王的調(diào)停和洪森的大幅讓步下有所收斂。2017年2月，在桑蘭西宣布辭去救國(guó)黨主席后，根索卡成為了該黨的主要領(lǐng)袖，并繼續(xù)以推翻洪森政府為目標(biāo)而活動(dòng)。

隨著2017年9月根索卡的被捕和2017年11月救國(guó)黨被解散，這一以所謂西式民主試圖推翻合法政府的黨派被柬埔寨政府根除。對(duì)于反對(duì)黨遭到解散，柬埔寨國(guó)內(nèi)一片平靜，民眾日常生活一切照舊，沒有發(fā)生任何可能發(fā)生的騷亂或動(dòng)蕩。在2017年11月16日法院裁決當(dāng)天，大批軍警人員在首都金邊最高法院附近街道警戒，但并未發(fā)生任何沖擊法院的行為。并且，在之后的一段日子里，金邊也是一片平靜，并沒有出現(xiàn)任何動(dòng)亂。這場(chǎng)政治危機(jī)在歐美國(guó)家眼里是一場(chǎng)大動(dòng)蕩，但柬埔寨人并未有太大的關(guān)注。

未來(lái)的柬埔寨會(huì)怎樣

2017年12月下旬，在美國(guó)和歐盟相繼宣布取消為柬埔寨2018年的大選提供援助之后，柬埔寨首相洪森予以了強(qiáng)硬應(yīng)對(duì)。但是，若是歐美不僅僅是停止對(duì)柬援助，而是進(jìn)一步對(duì)柬制裁的話，很可能會(huì)對(duì)柬埔寨造成較大影響。據(jù)了解，柬埔寨當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為依賴美國(guó)和歐盟市場(chǎng)，兩者共吸納了柬埔寨約70%的出口服裝和鞋履。紡織制造業(yè)作為柬埔寨最大的支柱產(chǎn)業(yè)，若遭到歐美制裁，將會(huì)直接影響到柬埔寨超過70萬(wàn)紡織業(yè)工人，并間接影響約200萬(wàn)上下游行業(yè)人員。因此，盡管柬埔寨成功捍衛(wèi)了主權(quán)和獨(dú)立的民主制度，但經(jīng)濟(jì)上的影響也不得不應(yīng)對(duì)。不過，到目前為止，對(duì)柬最大捐贈(zèng)國(guó)、第三大投資國(guó)日本并未批評(píng)柬埔寨，2017年12月初日本駐柬埔寨大使還表態(tài)稱日本企業(yè)對(duì)投資柬埔寨有信心，表明日本并未追隨歐美的政策行事，這對(duì)柬埔寨來(lái)說無(wú)疑是個(gè)好消息。此外，俄羅斯也高調(diào)支持柬埔寨。俄羅斯總理梅德韋杰夫在2017年11月中旬會(huì)晤洪森時(shí)承諾將向柬埔寨大選提供援助，并全力支持柬政府所采取維護(hù)和平治安和政治穩(wěn)定的一切措施。同時(shí)，一支俄羅斯艦隊(duì)訪問了柬埔寨，并與柬國(guó)海軍舉行了聯(lián)合軍演。由此可見，盡管面臨歐美的經(jīng)濟(jì)制裁的威脅，但在周邊多國(guó)的支持下，相信柬埔寨能夠較為自如地獨(dú)立應(yīng)對(duì)。

2018年1月4日，柬埔寨國(guó)家銀行公布了柬埔寨2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2017年柬埔寨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為6.9%，繼續(xù)保持發(fā)展強(qiáng)勢(shì)?？梢灶A(yù)見，挫敗了叛國(guó)圖謀、平息了國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩的柬埔寨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望迎來(lái)進(jìn)一步的增長(zhǎng)。

（本刊綜合整理）（編輯/陳勝東）endprint