休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的海外經(jīng)驗借鑒*

顏文華

(洛陽師范學院國土與旅游學院，河南洛陽 471934)

0 引言

旅游業(yè)是一種連接自然文化資源和外部市場的綜合型產(chǎn)業(yè)，既是鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也是促進鄉(xiāng)村文明復(fù)興的有效途徑。發(fā)達國家蓬勃興起的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游為提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟水平、改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境起到了明顯的積極作用。隨著中國大眾旅游和全域旅游時代的來臨，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游成為鄉(xiāng)村繼工業(yè)化模式(發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))之后驅(qū)動鄉(xiāng)村發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的又一重要路徑。海外發(fā)達經(jīng)濟體休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游起步早，不少發(fā)達國家或地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)走上了規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展道路，積累了豐富的經(jīng)驗。借鑒這些成熟經(jīng)驗，探索構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村發(fā)展的中國特色新模式、新路徑，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的海外共性經(jīng)驗分析

海外發(fā)達國家或地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游齊步走，發(fā)展歷史長，積累了很多寶貴的經(jīng)驗，總結(jié)并靈活借鑒這些經(jīng)驗可以讓中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游少走彎路?？v觀海外主要發(fā)達國家或地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展歷程，總結(jié)出了以下4點共性經(jīng)驗。

1.1 以系統(tǒng)的政策與法規(guī)保障旅游與鄉(xiāng)村融合發(fā)展

歐美、日韓、澳大利亞、中國臺灣地區(qū)等海外發(fā)達經(jīng)濟體圍繞休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)布局、融資融券、服務(wù)品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、安全衛(wèi)生等多方面內(nèi)容出臺了系統(tǒng)的法律法規(guī)。例如，早在1919年德國便制定了《市民農(nóng)園法》，規(guī)定市民農(nóng)園只能租賃不能購買，可以將農(nóng)地出租給城市居民，以種植花草、蔬菜、果樹或經(jīng)營家庭農(nóng)藝等。在1989年意大利政府就頒布了歐盟第一部專門的農(nóng)業(yè)旅游法《農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展保障法》，界定了農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的關(guān)系。西班牙在每一個區(qū)政府都針對鄉(xiāng)村旅游進行了專門的立法保護，并以立法的形式對鄉(xiāng)村旅游的地位予以明確，同時對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的改善給予資金支持[1]。1992年中國臺灣地區(qū)出臺了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》，規(guī)定了休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的設(shè)置辦法、設(shè)置條件與設(shè)置程序，并歷經(jīng)幾次修訂，對于休閑農(nóng)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，規(guī)范建設(shè)用地，彰顯地區(qū)特色和形成休閑農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢發(fā)揮了重大作用[2]。日本出臺了《山村振興法》《農(nóng)山漁村余暇法》《旅館業(yè)法》《旅行業(yè)法》《農(nóng)業(yè)基本法》《公害對策基本法》《市民農(nóng)園事務(wù)促進法》《村落地區(qū)政治建設(shè)法》《土地規(guī)劃利用法》等最為健全的法規(guī)體系，而且提出了《農(nóng)山漁村第六產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標》，并圍繞鄉(xiāng)村六次產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺了《六次產(chǎn)業(yè)化地產(chǎn)地消法》等系列法規(guī)，這些法規(guī)不僅規(guī)范了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)與運營行為，確保了應(yīng)有的旅游品質(zhì)和農(nóng)民利益，而且通過旅游業(yè)的發(fā)展激活了鄉(xiāng)村文化，做大了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，振興了鄉(xiāng)村經(jīng)濟。“根據(jù)2013年日本農(nóng)林水產(chǎn)省的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：農(nóng)林漁業(yè)六次產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體數(shù)量約為6.9萬個，農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)產(chǎn)品直銷類型的經(jīng)營體數(shù)量達到了5.4 萬個”[3]。除了較為健全的法規(guī)，還在金融信貸、稅收優(yōu)惠、人才科技、保險、專項基金等方面出臺了配套政策，“實行開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游與農(nóng)村區(qū)域建設(shè)統(tǒng)籌兼顧的策略，極大地促進了區(qū)域科學規(guī)劃和農(nóng)業(yè)合理開發(fā)的可協(xié)調(diào)性”[4]。例如，英國通過“SPARC農(nóng)村旅游業(yè)計劃”幫助鄉(xiāng)村設(shè)計開發(fā)了步行和自行車道，使游客能夠更加便捷地到達英國的農(nóng)村內(nèi)部。1990年歐盟實施“鄉(xiāng)村經(jīng)濟開發(fā)關(guān)聯(lián)行動計劃”，以推動鄉(xiāng)村地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)業(yè)旅游電子商務(wù)建設(shè)[5]，美國建立了“旅游政策會議”，可以在國家政策方面施加有利于旅游業(yè)發(fā)展的影響[6]，同時政府成立了“農(nóng)村旅游發(fā)展基金”和“國家鄉(xiāng)村旅游基金”，給予相應(yīng)資金保障。

1.2 以權(quán)威的行業(yè)協(xié)會推動鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展

政策法規(guī)著重于鄉(xiāng)村旅游行業(yè)空間布局的協(xié)調(diào)、環(huán)境資源的可持續(xù)利用和整體效益的提升，而具體的行業(yè)運作、資源整合、營銷推介、咨詢培訓(xùn)等主要由非政府組織如行業(yè)協(xié)會完成。海外發(fā)達經(jīng)濟體普遍根據(jù)行業(yè)發(fā)展的需要成立了各種類型的行業(yè)協(xié)會，這些協(xié)會對于鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。例如，法國先后成立了法國農(nóng)業(yè)商業(yè)聯(lián)合會、法國農(nóng)村旅游推廣協(xié)會、法國農(nóng)民權(quán)益保障工會、法國農(nóng)業(yè)和漁業(yè)聯(lián)合發(fā)展會、法國農(nóng)業(yè)旅游信息聯(lián)合會等行業(yè)協(xié)會[7]。美國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是典型的市場導(dǎo)向型，社區(qū)、行業(yè)協(xié)會等非政府組織是推動鄉(xiāng)村旅游市場化運行的主要力量，在行業(yè)標準制定、監(jiān)督評估、信息咨詢、項目指導(dǎo)、資金募集、市場宣傳、培訓(xùn)輔導(dǎo)等方面發(fā)揮著重要作用。中國臺灣地區(qū)為了推動休閑農(nóng)業(yè)進一步規(guī)范化、標準化和國際化，作為中國臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主管單位農(nóng)委會，就“把規(guī)劃、管理、輔導(dǎo)、教育、督查、評鑒等功能委托下放到休閑農(nóng)業(yè)學會、協(xié)會或相關(guān)研究、推廣部門”[8]。

1.3 以鄉(xiāng)村原真性統(tǒng)領(lǐng)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)意創(chuàng)新

海外發(fā)達經(jīng)濟體非常重視鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的特色開發(fā)與創(chuàng)意設(shè)計，特別強調(diào)原鄉(xiāng)風味，產(chǎn)品創(chuàng)意注重就地取材，凸顯原真鄉(xiāng)村和獨特鄉(xiāng)村。例如中國臺灣地區(qū)致力于打造“精致農(nóng)業(yè)”，為國內(nèi)外游客營造一個享受休閑、體驗幸福的休閑農(nóng)業(yè)旅游空間，“園內(nèi)所有的建筑色彩，景觀造型、植被、游樂項目等都圍繞主題設(shè)計，共同構(gòu)成游客容易辨認的特色景觀和游園線索”[9]。德國開發(fā)出了“干草方案”和“騎術(shù)治療”等十分具有創(chuàng)意的旅游產(chǎn)品[10]； 美國“瓜果塑造”和“莊稼人藝術(shù)畫”等結(jié)合傳統(tǒng)藝術(shù)的特色鄉(xiāng)村旅游廣受游客青睞[11]； 德國的市民農(nóng)園突出為都市居民提供真實農(nóng)家生活體驗。英國威爾士鄉(xiāng)村節(jié)以滿足游客的娛樂需求、促進當?shù)丨h(huán)境保護、提供就業(yè)機會、刺激鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，涵蓋自然景觀、勞動場景、鄉(xiāng)村環(huán)游、手工藝品、鄉(xiāng)村文化五大活動主題[12]。日本實施“一村一品”規(guī)劃，通過提高農(nóng)產(chǎn)品自身特色、地域特色、加工傳統(tǒng)等附加價值來提升農(nóng)村的經(jīng)營效益[13]。法國鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品特別注重原真性，農(nóng)場銷售的主要農(nóng)產(chǎn)品必須是農(nóng)村生產(chǎn)的新鮮食品并使用當?shù)氐募庸し绞剑^光農(nóng)莊的外觀必須與當?shù)亟ㄖL格保持一致，甚至餐具都必須用粗陶、瓷器或其他有代表性材質(zhì)制造。西班牙鄉(xiāng)村旅游特別重視文化的振興和傳統(tǒng)習俗的滲透，為此專門啟動鄉(xiāng)村文化恢復(fù)計劃，政府相關(guān)部門專門收集和整理傳統(tǒng)食譜，發(fā)展民間歌舞、傳統(tǒng)手工藝和鄉(xiāng)村音樂等。

1.4 以品質(zhì)認證和一體化營銷推廣鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游

海外發(fā)達經(jīng)濟體推進鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村發(fā)展方面非常重視顧客價值營造和營銷推廣，并形成了各種形式一體化營銷推廣體系和品質(zhì)認證制度?！班l(xiāng)村旅游優(yōu)質(zhì)品質(zhì)不僅是吸引新游客的重要因素，而且直接關(guān)系到重游率的提升”[14]，為了給顧客帶來可以期盼的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品質(zhì)，2010年中國臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會制定并正式推動休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認證制度，就認證目的、如何認證、如何管理認證和認證標準細則等進行了詳細規(guī)定，并在其網(wǎng)站上對所有通過認證的休閑農(nóng)村進行展示推廣，把農(nóng)場地理位置、行駛路線、休閑農(nóng)場體驗、食游推薦等進行了非常詳細的推介，而且該網(wǎng)站與中國臺灣地區(qū)其他農(nóng)業(yè)相關(guān)機構(gòu)網(wǎng)站實現(xiàn)無縫鏈接。德國非常注重服務(wù)品質(zhì)監(jiān)管，通過聯(lián)邦農(nóng)場及鄉(xiāng)村度假協(xié)會和德國旅游協(xié)會推行鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量認證已超過30年，其中聯(lián)邦農(nóng)場及鄉(xiāng)村度假協(xié)會開展“合格農(nóng)場、合格酒莊、合格馬場、合格采摘園等7種質(zhì)量認證”[15]，每3年還要進行一次重新認證，而且游客可通過協(xié)會網(wǎng)站查看所有成員的農(nóng)場服務(wù)、內(nèi)容及評價，并預(yù)定房間。美國已經(jīng)成功構(gòu)建了以政府為主體， 五大信息機構(gòu)為主線，國家、地區(qū)、州三級相連的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，形成完整的包括休閑農(nóng)業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系[16]。阿根廷成立了“阿根廷鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)”，鼓勵所有農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者加盟。法國非常注重旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)便捷開發(fā)，形成了旅游景區(qū)全觀網(wǎng)絡(luò)模擬，建立完善旅游網(wǎng)絡(luò)預(yù)售制度[17]。

2 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興面臨的困境

近年來，在市場拉動+政策推動+創(chuàng)新驅(qū)動+政府帶動等多元疊加效應(yīng)推動下，人才、資金、技術(shù)、信息等要素加速向農(nóng)村回流，中國大陸休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。但在發(fā)展過程中也面臨諸多困境，不僅制約著旅游產(chǎn)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，也不利于驅(qū)動鄉(xiāng)村全域振興。

2.1 蓬勃增長的旅游開發(fā)熱情可能導(dǎo)致鄉(xiāng)村之間低水平競爭

近年來，在農(nóng)業(yè)、旅游、財政、住建、文化、體育等各部門紛紛推出的各類示范試點和相關(guān)配套政策的引導(dǎo)下，中國大陸不少鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游熱情高漲。但這種開發(fā)旅游熱情的過度膨脹，可能引發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)為獲取政策資金，一哄而上不顧實情的盲目開發(fā)與低水平建設(shè)。

2.2 迅猛發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游可能誘發(fā)鄉(xiāng)村“荷蘭病”跡象蔓延

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游逐漸成為中國各級政府重點扶持產(chǎn)業(yè)，不少區(qū)位優(yōu)勢明顯、資源基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)村地區(qū)成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高地。但與此同時，鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村耦合發(fā)展程度偏低，尤其是與農(nóng)業(yè)耦合水平低，有學者以河南省為例，論證了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)耦合程度整體偏低，缺乏雙向深度耦合[18]。而且，在旅游繁榮發(fā)展的背后，不少鄉(xiāng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村性漸漸失去，地方政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持意愿不強，不僅農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位受到動搖，糧食安全受到?jīng)_擊，農(nóng)田也面臨大面積吞噬或侵占，甚至在外來工商資本為旅游經(jīng)營主體的地區(qū)，農(nóng)民都被排擠在旅游利益鏈條之外，這些地區(qū)成為了典型“旅游飛地”。因此，要警惕鄉(xiāng)村旅游會不會出現(xiàn)類似于城市地區(qū)旅游發(fā)展引發(fā)的“荷蘭病”跡象和“去工業(yè)化問題”； 尤其是在全域旅游背景下要警惕陷入“鄉(xiāng)村旅游化”陷阱或出現(xiàn)“去農(nóng)業(yè)、滅農(nóng)村、坑農(nóng)民”行為。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的薄弱容易阻礙旅游與鄉(xiāng)村可持續(xù)融合發(fā)展

無論是旅游業(yè)自身的發(fā)展還是旅游業(yè)與鄉(xiāng)村融合發(fā)展都離不開人才、資金、技術(shù)、信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。中國雖然有不少鄉(xiāng)村地區(qū)旅游業(yè)紅火發(fā)展，但更多也有資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)村地區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展還沒有起步或是發(fā)展十分艱難，通過發(fā)展旅游實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興距離較遠。這主要原因在于：信息不暢通，躺在深閨無人知曉； 本底資金有限且難以承受投資失敗風險，外來工商資本對投資環(huán)境缺乏足夠信心； 鄉(xiāng)村精英或能人缺乏，顯得孤掌難鳴。因此需要在政府引導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會力量，搭建能夠有效匯聚人才、資金、技術(shù)、信息的平臺。

3 海外經(jīng)驗對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的啟示

為了促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，并充分發(fā)揮其對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動作用，中國各級政府采取了很多相關(guān)措施，但對于解決上述困境仍顯得辦法不夠多、措施不夠有力。海外經(jīng)驗對于中國解決上述困境，通過休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興有以下幾點啟示。

3.1 探索鄉(xiāng)村增權(quán)，積極發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用

海外經(jīng)驗表明政策法規(guī)有助于規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游行為，明確其在促進鄉(xiāng)村振興中的地位，也能促進“鄉(xiāng)村性”的保護與傳承。但政策與法規(guī)作用的充分發(fā)揮還離不開政策與法規(guī)體系的完整性、協(xié)同性和因地制宜性。近年來，中國出臺了不少扶持鄉(xiāng)村發(fā)展的政策法規(guī)、標準體系等，如出臺了《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》《開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗實施方案》等政策文件，形成了較為全面的政策體系； 各地政府紛紛推出了農(nóng)家樂、休閑農(nóng)業(yè)園、家庭賓館等級評定制度； 大力開展美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等相關(guān)建設(shè)試點、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣與示范點、全域旅游創(chuàng)建等。但不少鄉(xiāng)村地區(qū)由于各種因素，并沒有用好用活既有政策，更難以形成政策合力。筆者認為一方面，要借鑒海外經(jīng)驗，進一步完善法規(guī)體系，設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，引導(dǎo)保險、銀行信貸和名企等更多資源投入農(nóng)村道路交通、水電管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，尤其要加強政策法規(guī)之間的銜接與呼應(yīng)，做到多規(guī)合一、多策并舉，集中發(fā)力支持鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，帶動鄉(xiāng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展； 另一方面要發(fā)揮中國大陸集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，在保持鄉(xiāng)村建制和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，可以適當增權(quán)鄉(xiāng)村，通過尺度重構(gòu)和適當賦權(quán)提高鄉(xiāng)村資源匯聚和流動能力，真正對城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)旅融合發(fā)展進行制度再設(shè)計。例如：可以在省管縣基礎(chǔ)上，探索市管鄉(xiāng)； 也可以借鑒國家級新區(qū)建設(shè)成功經(jīng)驗，結(jié)合農(nóng)村綜合性改革試點試驗，探索在鄉(xiāng)村地區(qū)建立國家或省級鄉(xiāng)村特區(qū)，建設(shè)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主題的國家級或省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)或國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

3.2 推進協(xié)會擴能，全面凸顯旅游業(yè)的平臺價值

從上述海外共性經(jīng)驗來看，許多屬于市場驅(qū)動的事情都是借助行業(yè)協(xié)會來推進的，強大、多樣而獨立的行業(yè)協(xié)會是發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興作用的重要橋梁，而政府機構(gòu)更多只是履行宏觀規(guī)劃和行業(yè)監(jiān)管職責。中國全國性休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟于2017年7月底才正式成立[19]，鄉(xiāng)村地區(qū)雖然也組建了各類專業(yè)互助社或行業(yè)協(xié)會，但普遍功能弱小、權(quán)利受限，應(yīng)充分借鑒海外經(jīng)驗推進協(xié)會擴能。首先，政府部門簡政放權(quán)，讓協(xié)會成為真正獨立的純市場性質(zhì)的組織。充分發(fā)揮協(xié)會在等級評定、質(zhì)量標準、技術(shù)改造、融資融券、營銷推廣、人才培養(yǎng)、資源籌措等方面作用，使協(xié)會不僅成為協(xié)會成員之間聯(lián)絡(luò)互助的平臺，也是協(xié)會與其他非政府組織、政府部門、社會力量等聯(lián)絡(luò)交往、合作共贏的平臺。其次，在擴大協(xié)會功能的同時，要借助旅游類相關(guān)協(xié)會和鄉(xiāng)村各類專業(yè)合作社力量，全面提升旅游業(yè)的平臺價值。讓鄉(xiāng)村旅游業(yè)深度融入鄉(xiāng)村文化、經(jīng)濟與社會發(fā)展各方面，不是做成旅游一業(yè)獨大，而是旅游搭臺，共同唱戲，即以旅游業(yè)帶來的信息流、資金流、客源流、物質(zhì)流、人才流、技術(shù)流、交通流等助推鄉(xiāng)村各行各業(yè)百花齊放、一、二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。最后，在各類協(xié)會和專業(yè)合作社的推動下，實施景·鄉(xiāng)·城融合發(fā)展，做大做活做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進鄉(xiāng)村全面振興。旅游業(yè)只是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系中的平臺產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、特色商貿(mào)業(yè)等全面發(fā)展。

3.3 倡導(dǎo)旅游工匠精神，推動鄉(xiāng)村價值轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟

從上述海外發(fā)達經(jīng)濟體實際經(jīng)驗來看，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)能充分考慮游客對原鄉(xiāng)性、舒適性、生態(tài)性需求，非常注重游客體驗品質(zhì)、非常注重精心創(chuàng)意和精雕細琢，盡力彰顯游客為本。例如，美國鄉(xiāng)村旅游具有典型“五化”特征：鄉(xiāng)土化、多樣化、居民化、信息化、自助化[20]。中國大陸要改變盲目式、粗獷式開發(fā)作風，充分取材鄉(xiāng)村素材，充分挖掘鄉(xiāng)土價值，能夠從民宅老屋中挖掘鄉(xiāng)愁價值，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿度假經(jīng)濟； 從山水生態(tài)中挖掘養(yǎng)生價值，發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老經(jīng)濟； 從農(nóng)耕文化中挖掘教育價值，發(fā)展鄉(xiāng)村研學經(jīng)濟； 從田園風光中挖掘藝術(shù)價值，發(fā)展鄉(xiāng)村田園休閑經(jīng)濟； 從農(nóng)事活動中挖掘體驗價值，發(fā)展鄉(xiāng)村情感體驗經(jīng)濟； 從農(nóng)副產(chǎn)品中挖掘健康價值，發(fā)展鄉(xiāng)村綠色商品經(jīng)濟； 從鄉(xiāng)村作物中挖掘商業(yè)價值，發(fā)展鄉(xiāng)村工藝制造經(jīng)濟； 從靚麗莊園中挖掘辦公價值，發(fā)展鄉(xiāng)村莊園總部經(jīng)濟。能夠?qū)γ恳粋€游覽環(huán)節(jié)、每一個體驗節(jié)點、每一個觸摸空間進行充分論證并精雕細琢，真正以工匠精神去開發(fā)每一個農(nóng)業(yè)園或鄉(xiāng)村，營造生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生命高度融合的鄉(xiāng)村旅游精品和特色鄉(xiāng)村，如使之成為鄉(xiāng)村全域振興的龍頭。同時應(yīng)借鑒海外經(jīng)驗，在產(chǎn)品開發(fā)理念、設(shè)計思路與方法等方面科學運用美學、心理學、生態(tài)學和現(xiàn)代科技等技法，融合中國傳統(tǒng)文化精髓，開發(fā)個性化、有品位、有意境的旅游產(chǎn)品。另外，應(yīng)積極借鑒中國臺灣地區(qū)、德國等經(jīng)驗，開展品質(zhì)認證，推出中國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)認證，制定詳細評定標準何科學認證程序，并在服務(wù)提升、產(chǎn)品設(shè)計、管理經(jīng)營、人才培訓(xùn)、營銷推廣等方面提供系列配套服務(wù)，從而全面提升旅游產(chǎn)品的鄉(xiāng)土特征和體驗品質(zhì)。

3.4 形成共享共融機制，構(gòu)建一體化鄉(xiāng)村綜合服務(wù)云平臺

注重市場營銷，搞好營銷推介是海外發(fā)達經(jīng)濟體發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要策略。應(yīng)借鑒海外鄉(xiāng)村旅游營銷經(jīng)驗，結(jié)合中國共享共融發(fā)展理念，按照市場運營規(guī)律，匯聚鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營方、政府相關(guān)管理機構(gòu)、媒體傳播方、社會力量等各方資源，搭建鄉(xiāng)村綜合服務(wù)云平臺。通過這個平臺，注冊鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營方、農(nóng)產(chǎn)品加工運營方等各類鄉(xiāng)村經(jīng)營主體既可以進行全方位市場推廣，又可以更加便利地相互學習借鑒、廣泛交流合作，還可以獲得更多的專業(yè)輔導(dǎo)、教育培訓(xùn)和人才招聘機會。政府管理機構(gòu)可以便捷進行旅行前、旅行中和旅行后市場監(jiān)管和鄉(xiāng)村振興綜合監(jiān)管。投資方，可以在線查詢相關(guān)投資項目并進行精準對接。媒體傳播方，可以推出各類精準個性化服務(wù)，如為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營方提供標準化信息編輯服務(wù)，為游客提供旅行計劃設(shè)計服務(wù)等。旅游專業(yè)技術(shù)人才，如導(dǎo)游、研究人員等可以通過平臺提供自己專業(yè)服務(wù)。游客可以在此平臺“傻瓜式”獲取鄉(xiāng)村旅游資訊、預(yù)訂和旅游增值服務(wù)。