新常態(tài)下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系構(gòu)建
——以天津、河北、山東、河南地方高等院校為例

張靖

（天津理工大學(xué)，天津300384）

1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革已成為高等教育改革新常態(tài)

2015年李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯開幕式上提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，“雙創(chuàng)”是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在《2015年國務(wù)院政府工作報(bào)告》中明確將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”。隨后，在全國高校中掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的浪潮。以天津市為例，2015年7月開始，分三批建設(shè)高校眾創(chuàng)空間，50余家眾創(chuàng)空間通過了教委認(rèn)定，每年天津市教委對高校眾創(chuàng)空間進(jìn)行績效考核。與此同時(shí)，各高校制定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革方案，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，參與由教育部、團(tuán)中央、科技部、人社部等部門舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。全國各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育如火如荼開展起來，課程改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院的成立等，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為高等學(xué)校發(fā)展的新常態(tài)。

2 當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系存在的問題

通過走訪調(diào)研天津、河北、山東、河南等地十余所高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作部門，總結(jié)出如下問題：

2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作運(yùn)行機(jī)制尚未成熟

目前國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作運(yùn)行機(jī)制主要有以下幾種。一是“獨(dú)立式”或“單一式”，即設(shè)立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)，由專職人員負(fù)責(zé)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的開展；二是“嵌入式”或“嫁接式”，即由工商管理學(xué)院、商學(xué)院牽頭，成立相關(guān)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)，多由兼職教師負(fù)責(zé)相關(guān)工作的開展。三是“聯(lián)動(dòng)式”或“齊抓共管”式，即由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，協(xié)調(diào)教務(wù)、學(xué)生、就業(yè)、科技等機(jī)構(gòu)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門協(xié)同負(fù)責(zé)，這也是目前高校較為普遍的運(yùn)行機(jī)制。

2.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的育人合力尚未形成

當(dāng)前不少學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還停留在創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程、創(chuàng)業(yè)大賽等初級階段，團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)意愿并不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率低。多部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，在一定程度上造成了“內(nèi)耗”。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文化氛圍尚在形成之中，學(xué)生參與度普遍不高，尚未形成成功案例及典型經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的搭建尚不完善，扶持政策的實(shí)施尚有些滯后，育人合力尚未形成。

2.3 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作社會(huì)性不強(qiáng)

高校具有相對獨(dú)立的特性，與地方政府、社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)聯(lián)系的緊密程度相對不高，在一定程度上降低了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源利用率。很多高校眾創(chuàng)空間或孵化基地，采取學(xué)校自營方式，僅有一小部分引進(jìn)了校外運(yùn)營機(jī)構(gòu)，因此，運(yùn)營水平和商業(yè)化程度不高，學(xué)生實(shí)際與企業(yè)接觸的機(jī)會(huì)不多，缺乏運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，與社會(huì)相關(guān)方面的對接相對較少，學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目缺乏生存活力。

3 我國高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系的構(gòu)建

通過調(diào)研走訪，借鑒美國、加拿大等創(chuàng)業(yè)教育大國的有益經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過提煉與總結(jié)，對新常態(tài)下高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系的構(gòu)建提出如下想法，希望為今后工作的有序開展理清思路、指明方向。

3.1 構(gòu)建自上而下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作管理服務(wù)體系

經(jīng)過走訪高校，我們認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院是當(dāng)前普遍比較認(rèn)可的工作模式。由校長或副校長擔(dān)任院長、一名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師（副教授以上）擔(dān)任執(zhí)行院長，學(xué)校相關(guān)職能處室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任工作人員，由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院作為牽頭部門協(xié)調(diào)日常工作。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)班的教學(xué)等；學(xué)生工作部（學(xué)生處）主要負(fù)責(zé)眾創(chuàng)空間（孵化基地）日常運(yùn)營與管理、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、沙龍、論壇等活動(dòng)；校團(tuán)委負(fù)責(zé)“創(chuàng)青春”“中美創(chuàng)客”等大型賽事的組織與協(xié)調(diào)；教務(wù)處主要負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃、“互聯(lián)網(wǎng)”+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織協(xié)調(diào)等；科技處主要負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化等。學(xué)校定期召開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議，在管理和制度上保障一定的實(shí)效性，制定中長期工作規(guī)劃、年度工作計(jì)劃并將制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，每年就工作完成情況、取得成績、存在問題等形成報(bào)告。鼓勵(lì)在校大學(xué)生通過成立學(xué)生社團(tuán)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目交流、企業(yè)對接、工商注冊、募集投資等服務(wù)，作為學(xué)校管理部門的有益補(bǔ)充。

3.2 構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化體系

由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院牽頭，依托校、院兩級眾創(chuàng)空間（孵化基地）開展沙龍、講座、訓(xùn)練營、成果展、學(xué)訪等活動(dòng)，激發(fā)教師及學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，吸引更多師生自覺投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過校園網(wǎng)、微信公眾平臺等渠道宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。邀請成功創(chuàng)業(yè)校友回校，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、招募學(xué)生合伙人等。加強(qiáng)校際、省際及國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流與合作，邀請知名企業(yè)家、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究專家、高新技術(shù)專家等到校開展交流與合作，開拓國際視野，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流與合作。

打造“優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園”項(xiàng)目，弘揚(yáng)特色文化遺產(chǎn)和文化精神，為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化“軟實(shí)力”助力。一是以課堂為主渠道，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合。通過設(shè)立民間藝術(shù)選修課、將民間藝術(shù)與專業(yè)教學(xué)相結(jié)合等形式，推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)課堂。二是以社會(huì)實(shí)踐為著力點(diǎn)，深入民間學(xué)習(xí)引進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。利用暑期社會(huì)實(shí)踐，組織文化采風(fēng)小分隊(duì)，赴非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所在地學(xué)習(xí)實(shí)踐。三是以社團(tuán)建設(shè)為載體，形成傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的長效機(jī)制。學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生成立、加入民間藝術(shù)社團(tuán)，學(xué)習(xí)民間藝術(shù)，體味民族精神，形成老生帶新生、一屆學(xué)生傳一屆學(xué)生的良好機(jī)制和氛圍，促進(jìn)更多高校成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播基地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地。

3.3 構(gòu)建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

分學(xué)科、分層次、分階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，可以滿足不同學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識的需求。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課（全校公共基礎(chǔ)課）為核心，不同學(xué)科可開設(shè)不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類選修課程，也可根據(jù)創(chuàng)業(yè)階段不同，借助慕課平臺，開設(shè)創(chuàng)業(yè)思維、設(shè)計(jì)思維、經(jīng)營管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目等選修類課程。增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)，對參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生予以學(xué)分認(rèn)定，如參加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、學(xué)生科技創(chuàng)新活動(dòng)、發(fā)表科技創(chuàng)新類論文等，均可認(rèn)定學(xué)分。特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營，既有理論和觀點(diǎn)的講授，又要有市場調(diào)研、頭腦風(fēng)暴和動(dòng)手制作等環(huán)節(jié)，在24或32學(xué)時(shí)之內(nèi)發(fā)現(xiàn)痛點(diǎn)、找到解決辦法并制作出原型，越來越成為廣大學(xué)生喜聞樂見的一種學(xué)習(xí)方式。

3.4 構(gòu)建以高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為核心的社會(huì)協(xié)作體系

政府、企業(yè)與高校是知識經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)部創(chuàng)新制度環(huán)境的三大要素。高校自身資源有限，開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作離不開政府、企業(yè)及社會(huì)力量的支持。高校各部門要與政府建立協(xié)作機(jī)制，依托政府各相關(guān)部門，確保高校師生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中能夠充分享受優(yōu)惠政策。其次，高校各部門要與企業(yè)建立協(xié)作機(jī)制，企業(yè)家可以為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目資源、一對一幫扶指導(dǎo)等，幫助學(xué)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念、答疑解惑等。高校各部門要與創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等建立協(xié)作機(jī)制，使更多優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與資本市場對接，便于接受最先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的生命力。

總之，通過構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)體系，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建校園文化體系、課程體系、社會(huì)協(xié)作體系，形成創(chuàng)業(yè)意識和設(shè)計(jì)思維，開啟創(chuàng)意激發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)孵化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系，并逐步構(gòu)建“五個(gè)常態(tài)化”，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育常態(tài)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)常態(tài)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽常態(tài)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)常態(tài)化、創(chuàng)新教學(xué)方法常態(tài)化；“四協(xié)同”，即校校協(xié)同、校企協(xié)同、校政協(xié)同、校行協(xié)同；“三跨越”，即跨省、跨校、跨專業(yè)的開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系。