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    發(fā)揮大學(xué)生村干部在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的作用

    2014-07-14 10:45:44張海桐,向兵
    學(xué)理論·下 2014年5期
    關(guān)鍵詞:美麗鄉(xiāng)村途徑作用

    張海桐,向兵

    摘 要:中國共產(chǎn)黨第十八次全國人民代表大會上提出建設(shè)“美麗中國”,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,農(nóng)業(yè)部決定于2013年組織開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是建設(shè)美麗中國對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求,大學(xué)生村干部是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的現(xiàn)實實踐者,大學(xué)生村干部在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中發(fā)揮著重要作用,要發(fā)揮大學(xué)生村干部在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中的作用就要有現(xiàn)實的途徑。

    關(guān)鍵詞:大學(xué)生村干部;美麗鄉(xiāng)村;作用;途徑

    中圖分類號:G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)15-0291-03

    十八大提出“建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”[1]。建設(shè)美麗中國是全面建成小康社會的必然要求,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是建設(shè)美麗中國對社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出的新要求。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要有高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)隊伍、專業(yè)的知識人才,大學(xué)生村干部作為農(nóng)村基層組織者,應(yīng)積極發(fā)揮在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村中的積極作用。

    一、建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”——建設(shè)美麗中國對新農(nóng)村建設(shè)的新要求

    在2005年中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建設(shè)建議》中,提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。至今,新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)取得了許多成就,“但總體而言廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,人居環(huán)境臟亂差現(xiàn)象仍然突出”[2]。因此,加強(qiáng)農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)就成為當(dāng)今社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主要課題之一。

    中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上“美麗中國”一詞的提出為我國生態(tài)文明建設(shè)描繪出了美好的愿景?!啊利愔袊巧鷳B(tài)文明建設(shè)追求的目標(biāo)”[3]。但是“美麗中國”絕不僅僅是生態(tài)文明建設(shè),美麗中國蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵:首先,“美麗中國”強(qiáng)調(diào)自然之美。既要金山銀山,也要綠水青山,天藍(lán)、地綠、水清是“美麗中國”給人們的直觀想象,其本質(zhì)是人與自然和諧相處的畫面。人與自然的關(guān)系是互相影響互相改變的關(guān)系,這就要求我們在進(jìn)行社會主義建設(shè)中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要以保護(hù)和創(chuàng)造美好的自然環(huán)境為前提和基礎(chǔ)。其次,“美麗中國”蘊(yùn)含著社會發(fā)展之美??茖W(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想,因此“美麗中國”也要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下進(jìn)行。以往傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展產(chǎn)生制約,科學(xué)發(fā)展觀為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的前景。再次,“美麗中國”包含著人之美,這就包含個人素質(zhì)、能力的提高和人與人之間關(guān)系的和諧。個人素質(zhì)、能力的提高是促進(jìn)人與人關(guān)系和諧的基礎(chǔ),人與人關(guān)系的和諧關(guān)系到社會穩(wěn)定,“美麗中國”的建設(shè)離不開素質(zhì)好、能力高的中國人,“美麗中國”展現(xiàn)的也是人與人關(guān)系和諧相處的人文之美的圖景。

    城市依托鄉(xiāng)村而存在,美麗的鄉(xiāng)村和美麗的城市共同構(gòu)成美麗的中國。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是建設(shè)美麗中國的題中應(yīng)有之義。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是在建設(shè)“美麗中國”新時期下對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新要求。美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建是提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平的需要,美麗鄉(xiāng)村是“以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化傳承、文明新風(fēng)培育為目標(biāo)”,“創(chuàng)建宜居、宜業(yè)、宜游的‘美麗鄉(xiāng)村,是新農(nóng)村建設(shè)理念、內(nèi)容和水平的全面提升,是貫徹落實城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實際步驟”[2]。

    二、大學(xué)生村干部是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的客觀需要

    由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)村的人才逐漸向城市流動,導(dǎo)致了農(nóng)村人才的缺失。在建設(shè)美麗中國的課題下,社會主義新農(nóng)村也面臨著建設(shè)美麗鄉(xiāng)村主要事業(yè),美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)的關(guān)鍵就是人才。大學(xué)生村干部作為城市流向農(nóng)村的人才是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實訴求。

    1.建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”需要高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)隊伍

    在很大程度上,村干部的素質(zhì)高低決定著農(nóng)村工作的成敗。從農(nóng)村的村委會領(lǐng)導(dǎo)成員的組成結(jié)構(gòu)來看,其特點是年齡偏大、文化程度普遍較低、缺少一定的專業(yè)知識。大學(xué)生村干部在大學(xué)期間接受過良好的教育、擁有較高的素質(zhì),對于農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)隊伍來說無疑是補(bǔ)充了新鮮的血液,壯大了農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)隊伍實力。大學(xué)生村干部是黨員的,多安排在村黨總支副書記的職位,是基層組織領(lǐng)導(dǎo)隊伍中的一員。在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動中需要有高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)隊伍來領(lǐng)導(dǎo),美麗鄉(xiāng)村需要高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)隊伍來宣傳黨和國家政策、積極響應(yīng)政府的號召,美麗鄉(xiāng)村需要農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這就要求領(lǐng)導(dǎo)隊伍的觀念、技術(shù),美麗鄉(xiāng)村的文化需要發(fā)展,就要求領(lǐng)導(dǎo)隊伍有較高的文化水平。美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)需要這支領(lǐng)導(dǎo)隊伍在農(nóng)村建設(shè)中充當(dāng)領(lǐng)頭羊的作用,積極帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)建適合本村、發(fā)展本村的美麗鄉(xiāng)村。

    2.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要有專業(yè)技術(shù)的人才

    建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重點是推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、推廣節(jié)能減排技術(shù)、節(jié)約和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、改善農(nóng)村人居環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)需要有專業(yè)知識的人才來引導(dǎo)、建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)科技含量不高、農(nóng)民增產(chǎn)不增收等,歸根結(jié)底,最重要的原因在于人才的匱乏。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,農(nóng)村的青年知識分子流向城市,導(dǎo)致農(nóng)村人才的流失,使農(nóng)村工作缺乏人才的支撐。大學(xué)生村干部計劃的實施推動了人才從城市向農(nóng)村流動,大學(xué)生村干部是具有現(xiàn)代理念、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代科技知識的新型人才,可以憑借自己的聰明才智引導(dǎo)農(nóng)民科技致富。

    3.建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”需要發(fā)展農(nóng)村文化

    農(nóng)村文化的發(fā)展相對于城市而言是落后的,主要表現(xiàn)在:農(nóng)民的文化水平偏低,農(nóng)民的思想觀念落后,農(nóng)村的文化活動少以及農(nóng)村的文化設(shè)施不健全?!懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)不僅僅是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,更要農(nóng)村文化的發(fā)展、農(nóng)民文化水平的提高。大學(xué)生村干部具有政治素質(zhì)高、思維活躍、知識豐富、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)等優(yōu)勢,是農(nóng)村文化發(fā)展所需要的人才。

    三、大學(xué)生村干部在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”中的作用

    “美麗鄉(xiāng)村”是生態(tài)文明建設(shè)在農(nóng)村的具體落實?!懊利愢l(xiāng)村”的建設(shè)重點工作是推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、推廣節(jié)能減排技術(shù)、節(jié)約和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、改善農(nóng)村人居環(huán)境,所以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作要做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境保護(hù)和文化的發(fā)展工作。大學(xué)生村干部做好這些方面的工作,為參與創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的力量。

    1.大學(xué)生村干部要在農(nóng)村科學(xué)技術(shù)中發(fā)揮傳播作用

    大學(xué)生村干部都接受過正規(guī)的大學(xué)教育,大都擁有豐富的專業(yè)知識,有部分大學(xué)生村干部是專門研究經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)方面的人才。即使對科學(xué)技術(shù)掌握較少,但是大學(xué)生村干部相對于接受教育較少的村民來說是比較容易接受先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識的。

    就目前情況而言,農(nóng)村的資源與環(huán)境發(fā)展的最大瓶頸就是技術(shù)瓶頸,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要依托技術(shù)大力發(fā)展綠色、有機(jī)和無公害農(nóng)產(chǎn)品。要推進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)村入戶,需要農(nóng)技推廣,其中大學(xué)生村干部就扮演著農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的傳播者。

    大學(xué)生作為一個嵌入力量需要與村民做好溝通與交流工作,讓村民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、品嘗科技增收的喜悅是取信于民的重要途徑。作為農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的傳播者可扎實地定期開展農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民的素質(zhì)和務(wù)農(nóng)的技能,培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)能力強(qiáng)、主體作用發(fā)揮明顯和適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的新型職業(yè)農(nóng)民。

    2.大學(xué)生村干部要在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮推動作用

    大學(xué)生村干部心系群眾、融入群眾已成為發(fā)揮大學(xué)生村干部作用的首要前提?!懊利愢l(xiāng)村”的建設(shè)首先要處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的關(guān)系。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要改變以前以耗費土地資源、水資源等的發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的首要任務(wù)。大學(xué)生村干部作為基層組織的的領(lǐng)導(dǎo)者之一,能夠迅速把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,為農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)決策注入新的活力。大學(xué)生村干部融入群眾,能夠使政府迅速把握群眾的需求,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式與農(nóng)民的需要、當(dāng)?shù)氐馁Y源狀況相符,積極探索適合本村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)村相融的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

    3.大學(xué)生村干部要在農(nóng)村文化傳承中發(fā)揮宣傳作用

    “美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)不僅僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人居環(huán)境的改善,更需要村民素質(zhì)、文化的提高。村民素質(zhì)、文化的提高中重要的一點是農(nóng)村健康向上的文化的發(fā)展。健康向上的文化發(fā)展需要廣泛的宣傳?!爱?dāng)前,由于大學(xué)生村干部與當(dāng)?shù)卮迕裨谖幕瘜哟紊嫌幸欢ú罹?,這就存在文化建設(shè)中的文化反哺現(xiàn)象,即在文化變遷時代,年長一代吸收年輕一代先進(jìn)文化的過程,其實質(zhì)是青少年對成人文化的積極主動影響”[4]。大學(xué)生村干部作為政府政策的執(zhí)行者,需要對農(nóng)村健康向上的文化發(fā)展起到宣傳的作用;同時大學(xué)生村干部作為溝通政府與群眾的聯(lián)結(jié)者,向百姓學(xué)習(xí)的過程中要挖掘當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化。大學(xué)生村干部要積極征求村民的意見和建議,豐富農(nóng)村文化發(fā)展的形式,在普及科學(xué)技術(shù)、破除封建迷信上當(dāng)好宣傳者,引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成愛科學(xué)、學(xué)技術(shù)的良好習(xí)慣。

    四、大學(xué)生村干部在“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中發(fā)揮作用的實現(xiàn)路徑

    要想真正發(fā)揮大學(xué)生村干部的實際作用,不但大學(xué)生村干部自己要提高認(rèn)識,政府部門也要給予高度的重視、保障大學(xué)生村干部的合法地位、不斷健全完善大學(xué)生村干部制度。

    1.大學(xué)生村干部要提高自我認(rèn)識

    現(xiàn)在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)已經(jīng)導(dǎo)致農(nóng)村人才的流失,而社會主義新農(nóng)村的建設(shè),特別是美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)關(guān)鍵就是人才。大學(xué)生村干部正是為培養(yǎng)有知識、有文化的社會主義新農(nóng)村的帶頭人,培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻(xiàn)精神,對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才。“大學(xué)生村干部下不去,在一定程度上與自身思想認(rèn)識不到位有關(guān)系”[5]。大學(xué)生村干部應(yīng)該認(rèn)識到自己身處農(nóng)村、扎根農(nóng)村是大有作為的,大學(xué)生村干部提高自我認(rèn)識要做到以下幾點:首先,大學(xué)生村干部要樹立起為人民服務(wù)的理念,在工作中不斷走與人民群眾相結(jié)合的道路;其次,大學(xué)生村干部要有扎根農(nóng)村的勇氣和服務(wù)農(nóng)民的奉獻(xiàn)精神;再次,大學(xué)生村干部的工作要切合實際,發(fā)揮自己的聰明才智努力地為農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn),避免人力資源的浪費。

    2.各級部門要重視大學(xué)生村干部計劃

    各級黨委領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視大學(xué)生村干部計劃的開展實施,從思想認(rèn)識上、政策扶持上、財政保證以及管理上不斷深入落實,同時要注意到大學(xué)生村干部是在農(nóng)村為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、尤其是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要人才,各級政府要注意大學(xué)生村干部的使用。要認(rèn)識到中央選舉大學(xué)生到農(nóng)村任職的目的一是給新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)骨干力量,二是在農(nóng)村一線培養(yǎng)人才,而不是被借調(diào)到政府工作、不能在農(nóng)村接受到鍛煉、不能切實發(fā)揮大學(xué)生村干部的作用。

    3.法律上確保合法地位

    大學(xué)生村干部是政府面向社會公開招聘選拔的干部,與本地的村干部有著區(qū)別,又未納入公務(wù)員系統(tǒng),顯然法律地位不明確?!耙勾髮W(xué)生村干部扎根農(nóng)村建功立業(yè),政治上有奔頭,經(jīng)濟(jì)上有盼頭,必須吸收一些地方大學(xué)村干部陷入尷尬境地的教訓(xùn)”[6]。大學(xué)生村干部要發(fā)揮作用就要在法律上明確大學(xué)生村干部的身份、職責(zé),使大學(xué)生村干部有法可依,可以參與村委會的民主選舉,成為真正的村干部。

    4.注重社會合力、建立培訓(xùn)機(jī)制

    對大學(xué)生村干部而言,如何更好地領(lǐng)會、理解和貫徹執(zhí)行我國的方針政策,將理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H的工作能力,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,協(xié)調(diào)農(nóng)村社會人際關(guān)系,調(diào)整心態(tài)實現(xiàn)自身價值,成為大學(xué)生村干部面臨的主要問題。大學(xué)生村干部面臨著從城市走向農(nóng)村,從學(xué)校走向農(nóng)村基層,從學(xué)生到領(lǐng)導(dǎo)者的身份、角色和環(huán)境的轉(zhuǎn)變,針對大學(xué)生村干部崗位職責(zé)和工作需要,開展培訓(xùn)是使大學(xué)生村干部在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中發(fā)揮作用的有效途徑。首先,整合資源,積極發(fā)揮高校、政府和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合力作用。高校要對準(zhǔn)大學(xué)生村干部進(jìn)行心理引導(dǎo),使其適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變;政府培訓(xùn)應(yīng)主要側(cè)重于介紹經(jīng)驗;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)農(nóng)村基層干部所應(yīng)具備的知識、素養(yǎng)和能力行為的研究并進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。其次,注重崗前培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合,崗前培訓(xùn)要注意介紹本省、市縣村的基本情況,還有讓大學(xué)生村干部學(xué)習(xí)農(nóng)村的法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識以及農(nóng)村的工作方法等;大學(xué)生村干部應(yīng)該有合理的在職培訓(xùn),主要討論、解決他們遇到的困難和問題,學(xué)習(xí)、交流工作經(jīng)驗。

    5.建立健全各種保障制度

    (1)提高大學(xué)生村干部待遇。首先,改善大學(xué)生村干部的生活條件。農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)的落后地區(qū)的基層環(huán)境差是有目共睹的事實,在這樣艱苦的生活條件下要想留住人才,要給予大學(xué)生村干部一定的生活補(bǔ)助以改善其生活條件。其次,提高薪酬待遇。根據(jù)組通字[2009]21號《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長效機(jī)制的意見》:大學(xué)生村干部工作、生活補(bǔ)貼比照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用的公務(wù)員期滿后工資水平及時發(fā)放;聘用期間,按照當(dāng)?shù)貙κ聵I(yè)單位的規(guī)定,參加相應(yīng)社會保險??墒窃趯嵺`中各地的大學(xué)生村干部的待遇差別也比較大。各地要按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平彈性地調(diào)整大學(xué)生村干部的工資,以調(diào)動工作的積極性,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

    (2)建立健全激勵機(jī)制。對于優(yōu)秀的大學(xué)生村干部不僅要有物質(zhì)激勵,還應(yīng)該有精神激勵。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,人的最高需求就是自我實現(xiàn)的需求。對于優(yōu)秀的大學(xué)生村干部,不僅僅是對農(nóng)村做出了貢獻(xiàn),更是自我價值的實現(xiàn),對于他們的精神激勵是對他們?nèi)松鷥r值實現(xiàn)的最好證明,在一定程度上也能夠決定他們的去留。

    (3)評價監(jiān)督機(jī)制。大學(xué)生村干部相對來說還是一個新生的事物,各地的大學(xué)生村干部計劃實施時間都不長,理論和制度方面都缺乏保障。大學(xué)生村干部到農(nóng)村工作是解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的問題,農(nóng)村群眾對于大學(xué)生村干部工作是否滿意等具體工作的評價尚缺乏科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)。針對當(dāng)前管理現(xiàn)狀,評價監(jiān)督要注意以下三方面原則:一是階段性原則,大學(xué)生村干部融入基層是個漸進(jìn)的過程,每一階段如適應(yīng)階段、成熟階段、發(fā)展階段的績效評價的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是不同的;二是過程性原則,既要重視政績的結(jié)論性評價,又要重視對日常工作過程的監(jiān)督,這樣有利于對工作中存在的缺點和錯誤及時提出意見;三是綜合性原則,評價要綜合上級黨委、村級“兩委”、當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行,評價要客觀公正、透明,并將評價結(jié)果建立業(yè)績檔案,與大學(xué)生村干部的薪酬掛鉤。

    大學(xué)生村干部政策是黨中央做出的一項重大的決定,對于當(dāng)今農(nóng)村面臨的新課題——建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”有著重要意義。發(fā)揮大學(xué)生村干部在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村中的重要作用,有利于推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè),更好更快地建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)偉大的中國夢。

    參考文獻(xiàn):

    [1]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建設(shè)小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[R].北京:人民出版社,2012:39.

    [2]農(nóng)業(yè)部.關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見[EB/OL].http://www.moa.gov.cn/zwllm/tzgg/tz/201302/t20130222_3223999.htm

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