經(jīng)濟法在社會經(jīng)濟發(fā)展中的應用價值

劉頔

（鄭州財經(jīng)學院，鄭州 450000）

1 經(jīng)濟法的發(fā)展歷程

首先，從西方國家社會經(jīng)濟發(fā)展層面進行分析，英國自由主義思潮的涌現(xiàn)，特別是亞當斯密《國富論》的發(fā)表，標志著自由競爭資本主義的興起。如在14世紀英國愛德華三世時期，英國國家領(lǐng)導人員就通過禁止出口、提高關(guān)稅等措施，為本國經(jīng)濟改善提供了依據(jù)。

其次，現(xiàn)代經(jīng)濟法發(fā)展主要源于20世紀后期，即二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，在法律領(lǐng)域，出現(xiàn)了病態(tài)經(jīng)濟法等相關(guān)理論，為經(jīng)濟法發(fā)展奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

最后，在20世紀70年代，隨著世界經(jīng)濟滯脹問題的出現(xiàn)，社會經(jīng)濟市場中出現(xiàn)了第三部門經(jīng)濟運行管理機制，即除以政府為主導、以企業(yè)為主體第二部門之外的，具有社會公共非營利性質(zhì)的部門。在經(jīng)濟法領(lǐng)域內(nèi)，第三部門主要包括工會、商會等具有參與發(fā)言權(quán)的非營利組織，證交所、證監(jiān)會等與經(jīng)濟運行相關(guān)的非營利組織，律師事務(wù)所、會計事務(wù)所等中介性非營利機構(gòu)。

2 社會經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟法的關(guān)系

一方面，經(jīng)濟法對社會主義商品經(jīng)濟關(guān)系進行了系統(tǒng)、全面的闡述。在社會生產(chǎn)、再生產(chǎn)的各個階段，以不同類型組織為主體的經(jīng)濟管理體系的存在，為社會經(jīng)濟管理關(guān)系的和諧穩(wěn)定提供了依據(jù)。

另一方面，在我國，經(jīng)濟法為社會法律體系的重要組成部分，其不僅可以促進以公有制為主體的多種所有制發(fā)展，而且可以為社會主義經(jīng)濟體制改革優(yōu)化提供有效依據(jù)。如依據(jù)《憲法》的相關(guān)規(guī)定，我國政府相繼頒布了《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等相關(guān)法律，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)提供了法律依據(jù)。

3 經(jīng)濟法在社會經(jīng)濟發(fā)展中的應用

3.1 在縮小社會貧富差距中的應用

首先，協(xié)調(diào)全部經(jīng)濟活動是經(jīng)濟法制定的根本目的。為保證經(jīng)濟法約束社會經(jīng)濟發(fā)展行為作用的充分發(fā)揮，政府成為經(jīng)濟法的主要實施主體。這種情況下，依據(jù)我國貧富差距大、各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡現(xiàn)狀，政府相關(guān)部門就可以利用經(jīng)濟法，對市場經(jīng)濟進行協(xié)調(diào)，最大程度縮小社會貧富差距，保證社會經(jīng)濟發(fā)展中最佳經(jīng)濟效益[1]。同時，在經(jīng)濟法制定、完善、運行的各個階段，政府不僅是社會經(jīng)濟約束管理的主要執(zhí)行者，也是市場經(jīng)濟管理責任的主要承擔者。在社會市場經(jīng)濟穩(wěn)態(tài)調(diào)節(jié)的背景下，通過經(jīng)濟法制定完善環(huán)節(jié)明確政府經(jīng)濟管理職能，可將政府現(xiàn)有民生管理戰(zhàn)略與經(jīng)濟發(fā)展進行有機整合，便于從經(jīng)濟層面規(guī)范社會經(jīng)濟運行，為我國整體經(jīng)濟發(fā)展、貧富差距的縮小提供依據(jù)。

其次，在全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制政策推廣落實的背景下，我國在社會經(jīng)濟建設(shè)層面取得了良好成就。而隨著社會基層民眾物質(zhì)文化生活水平的提升，弱勢群體在經(jīng)濟發(fā)展層面問題也逐漸凸顯。作為我國社會市場經(jīng)濟約束的基礎(chǔ)部門法律，全力解決弱勢群體問題就成為經(jīng)濟法范疇內(nèi)重要的義務(wù)。在保證社會利益這一根本目的的指導下，經(jīng)濟法可充分利用縮小社會貧富差距這一法律手段，保證社會市場經(jīng)濟中每一個體權(quán)利，營造更加平等、公正的社會市場經(jīng)濟競爭體制，保證社會市場經(jīng)濟穩(wěn)定、快速發(fā)展。

最后，經(jīng)濟法是社會經(jīng)濟關(guān)系的反映，而市場是社會經(jīng)濟關(guān)系的綜合。在資產(chǎn)階級革命成功后，各國均由自由競爭市場、社會化市場，逐步演變?yōu)閲H化市場。而在市場調(diào)節(jié)、各國法律調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟法以社會市場經(jīng)濟關(guān)系為邏輯入手點，對社會市場經(jīng)濟進行全面分析。通過對社會市場調(diào)節(jié)機制、國家職能與法律演變、世界普遍性規(guī)律及經(jīng)濟法管理特殊性等問題分析，利用分析、歸納、總結(jié)的方式，確定經(jīng)濟發(fā)展共性，對各種社會市場經(jīng)濟關(guān)系進行統(tǒng)籌管理，即開展大經(jīng)濟法管理道路，在全球?qū)用婵s小貧富差距[2]。

此外，在新的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢下，經(jīng)濟法的應用，也可以進一步規(guī)制社會貧富雙方經(jīng)濟發(fā)展秩序，即通過經(jīng)濟法應用，可以從法律層面為我國經(jīng)濟體制改革提供有效引導，進而拓展對外經(jīng)濟技術(shù)交流空間，為以公有制為主體的經(jīng)濟共同發(fā)展提供依據(jù)。

3.2 在保證社會公平競爭中的應用

一方面，從社會制度層面進行分析，現(xiàn)行法律均以市場經(jīng)濟發(fā)展為前提，而經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟發(fā)展中具有直接調(diào)整作用，即在社會經(jīng)濟交往過程中，會產(chǎn)生不同類型的社會關(guān)系，而通過經(jīng)濟法的運行，可在民法、行政法的基礎(chǔ)上，進一步完善社會市場競爭中的保護、控制體系。同時，經(jīng)濟法可利用自身獨特性，對社會市場競爭進行主動干預，即通過事前主動關(guān)系，結(jié)合公正法律措施的應用，調(diào)整社會關(guān)系中司法關(guān)系，并在宏觀層面對社會經(jīng)濟發(fā)展中公有、私有兩種經(jīng)濟屬性進行和諧分割。在這個基礎(chǔ)上，依據(jù)經(jīng)濟法自身需要承擔的社會任務(wù)類型，結(jié)合我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展實際情況及民商法自身性質(zhì)，可為社會經(jīng)濟交易公平性提供保障。

另一方面，從整體經(jīng)濟發(fā)展層面進行分析，經(jīng)濟法可對社會公共性經(jīng)濟活動進行法律界限內(nèi)管理。通過對整體國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行分析，將反壟斷法、反不正當競爭作為工作核心，可為現(xiàn)有社會主義固有經(jīng)濟管理、壟斷型資本主義階段經(jīng)濟規(guī)制提供依據(jù)。以德國為例，德國經(jīng)濟法將個人利益為主的法律作為私法，而國家公務(wù)層面的法律作為公法。通過官方組織、管理作用的發(fā)揮，可以將經(jīng)濟法、經(jīng)濟刑法設(shè)置在同一層面，即充分發(fā)揮經(jīng)濟法在刑事責任或刑事懲處模塊的權(quán)力，為社會市場經(jīng)濟管制提供嚴格的約束。

此外，為保證社會市場經(jīng)濟公平的競爭環(huán)境，政府相關(guān)部門可利用經(jīng)濟法為每一市場主體提供同等法律保護界限，保證每一市場主體同等社會市場經(jīng)濟競爭活動參與權(quán)利。同時，作為社會市場經(jīng)濟競爭主要管制法律，經(jīng)濟法可彌補社會層面其他民事管理法律在社會市場競爭中的缺陷，即在保護每一市場經(jīng)濟參與個體利益的同時，以消費者權(quán)益、產(chǎn)品反傾銷等為重點，保證國家層面、社會層面公平和諧的競爭環(huán)境。

3.3 在促進社會公平分配中的應用

社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、利益資源公平分配是經(jīng)濟法在社會發(fā)展中的特有功能。相較于單一以往效率第一的社會經(jīng)濟發(fā)展而言，經(jīng)濟法在促進社會公平分配中具有突出的優(yōu)勢。首先，經(jīng)濟法的經(jīng)濟社會屬性、公私融合屬性等多種屬性的和諧交融，明確了經(jīng)濟法在社會資源公平分配中的重要作用。在經(jīng)濟法平衡協(xié)調(diào)功能發(fā)揮的過程中，主要以平衡協(xié)調(diào)作為主要目標，從社會與私人、私人與私人兩個層面，以促進雙方達成經(jīng)濟共識，或一方妥協(xié)為工作核心，可保證社會福利的最大化，并為社會經(jīng)濟、社會公平正義提供保障。

其次，在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期，全球經(jīng)濟一體化帶來的外部經(jīng)濟沖擊，也對區(qū)域經(jīng)濟一體化導致的內(nèi)部市場結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了較大的挑戰(zhàn)。因此，在經(jīng)濟法框架一定的情況下，為保證社會經(jīng)濟風險處于穩(wěn)態(tài)平衡狀態(tài)，可充分利用經(jīng)濟法在穩(wěn)定經(jīng)濟風險模塊特有功能，全力解決社會經(jīng)濟發(fā)展中內(nèi)部供需關(guān)系不平衡、消費群體收入差距大、發(fā)達國家貿(mào)易保護、發(fā)達國家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟風險等問題。通過營造法制規(guī)范社會經(jīng)濟市場環(huán)境，可為社會經(jīng)濟穩(wěn)定運行、增長提供依據(jù)，進而為社會主義經(jīng)濟發(fā)展階段民生全方位改善奠定基礎(chǔ)。

最后，市場主體經(jīng)營自主私有權(quán)利是社會經(jīng)濟發(fā)展效力的決定性影響因素。從制度層面分析，通過經(jīng)濟法在法律領(lǐng)域?qū)医槿敫深A公權(quán)力、市場主體經(jīng)營私有權(quán)利的協(xié)調(diào)，可以保證社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)范性，為社會經(jīng)濟發(fā)展各個階段資源協(xié)調(diào)分配提供依據(jù)。

4 結(jié)論

綜上所述，經(jīng)濟法是市場經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，而社會經(jīng)濟發(fā)展是經(jīng)濟法理論應用的主要陣地。因此，在國家經(jīng)濟發(fā)展過程中，國家相關(guān)部門應充分認識到經(jīng)濟法在國家協(xié)調(diào)、關(guān)于社會經(jīng)濟生活中的重要地位。依據(jù)社會化大生產(chǎn)運行要求，以市場配置社會資源缺失、社會貧富差距大、社會經(jīng)濟不正當競爭為工作要點。利用經(jīng)濟法的相關(guān)內(nèi)容，努力解決市場配置社會資源缺失，協(xié)調(diào)社會競爭各方關(guān)系，為社會經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展提供充足保障。