國際貿(mào)易與投資新規(guī)則的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

李繼強(qiáng)

（焦作師范高等?？茖W(xué)校，河南 焦作 454001）

1 引言

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，以及“開放型經(jīng)濟(jì)體制”的提出，為了進(jìn)一步順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，適應(yīng)新時期的國際貿(mào)易與投資新規(guī)則，首先就要對相關(guān)的資源信息進(jìn)行全面分析與有效地整合，在此基礎(chǔ)上要進(jìn)一步深化各國經(jīng)濟(jì)之間的交流與融合。同時，由于我們處在激烈的國際市場競爭中，也急需把我國在國際貿(mào)易與投資新規(guī)則中面臨的挑戰(zhàn)積極地轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌陌l(fā)展機(jī)遇，不斷提升我國綜合國際競爭力，以此來發(fā)揮我國國際貿(mào)易在全球范圍內(nèi)的重要作用。

2 國際貿(mào)易與投資新規(guī)則面臨的機(jī)遇

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的日益加強(qiáng)，我國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在國際貿(mào)易與投資新規(guī)則下也迎來了新的重大歷史性發(fā)展機(jī)遇，其具體表現(xiàn)在如下幾個方面：

第一，隨著我國國際貿(mào)易地位的日益加強(qiáng)，國際貿(mào)易與投資新規(guī)則總體上也越來越符合我國以開放促改革，以改革促發(fā)展的總體發(fā)展思路，同時國際貿(mào)易與投資新規(guī)則中的一些具體規(guī)則也與我國長期的國家發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，例如，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，極大提升知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，促進(jìn)國有企業(yè)改革，降低企業(yè)投資交易成本等，因此，相對于中國現(xiàn)階段國情來講，國際貿(mào)易與投資新規(guī)則對于國際貿(mào)易的加速發(fā)展是一個難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇，這一新規(guī)則有助于我國加速由傳統(tǒng)的貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國積極轉(zhuǎn)變。

第二，國際貿(mào)易與投資新規(guī)則有利于促進(jìn)我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。在貿(mào)易投資的過程中，傳統(tǒng)的貿(mào)易方式已經(jīng)被新型的貿(mào)易方式所取代。新的貿(mào)易方式不僅在交易對象上實現(xiàn)了由單一的貨物交易轉(zhuǎn)變?yōu)樨浳?、服?wù)、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等多種交易對象的交易，同時也實現(xiàn)了服務(wù)與投資為一體的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，因此，積極適應(yīng)國際貿(mào)易與投資新規(guī)則有助于進(jìn)一步促進(jìn)我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，為我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、高效發(fā)展提供新的強(qiáng)大動力。

第三，國際貿(mào)易與投資新規(guī)則有利于我國發(fā)展模式的積極轉(zhuǎn)變。在國際貿(mào)易與投資新規(guī)則中，提出了嶄新且系統(tǒng)的國際分工理論、國際勞工準(zhǔn)則，其從根本上打破了傳統(tǒng)的、舊的發(fā)展模式的束縛，以新的國際分工理論為依據(jù)實現(xiàn)了我國整體發(fā)展模式的創(chuàng)新與完善，因此，在新的國際貿(mào)易與投資規(guī)則下，我國在國際價值鏈體系中由傳統(tǒng)的外圍逐步向中心轉(zhuǎn)變，這一轉(zhuǎn)變不僅加強(qiáng)了我國與世界各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，同時也在一定程度上提升了我國整體的綜合國力和國際地位。

3 國際貿(mào)易與投資新規(guī)則面臨的挑戰(zhàn)

雖然我國在國際貿(mào)易與投資新規(guī)則中面臨著諸多機(jī)遇，但隨著世界主要經(jīng)濟(jì)體之間競爭的日益加劇，從我國當(dāng)前具體國情與國際貿(mào)易與投資新規(guī)則的整體適應(yīng)情況來看，其仍面臨著如下幾方面的挑戰(zhàn)：

第一，由于美、日、歐等部分經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國家想要建立符合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資新秩序，以期獲得更大的收益，繼續(xù)在諸方面取得領(lǐng)先優(yōu)勢，這些國家提出的某些國際貿(mào)易與投資新規(guī)則，如消除所謂國家與國家之間的“邊境的限制”、取消一切資本流動管制等一系列建議，會在一定程度上影響到我國的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制。

第二，由于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、技術(shù)先進(jìn)并且消費(fèi)者要求高，因而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)也就相對較高，在制定國際貿(mào)易與投資新規(guī)則中，發(fā)達(dá)國家處于優(yōu)勢地位，多是政策的制定者，而發(fā)展中國家由于經(jīng)濟(jì)落后、技術(shù)落后，同時在觀念上與發(fā)達(dá)國家相比也存在著不小的差距，在國際貿(mào)易與投資新規(guī)則中處于被動和落后狀態(tài)，往往只是規(guī)則的被動參與者和執(zhí)行者，因此，受其影響就會出現(xiàn)發(fā)達(dá)國家以實施國際貿(mào)易與投資新規(guī)則為借口實行新型非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，從而阻礙我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。

第三，近年來，在國際貿(mào)易的現(xiàn)實發(fā)展過程中，西方發(fā)達(dá)國家實際控制著國際貿(mào)易的發(fā)展方向，決定著國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，因此，我國在以西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)制定的國際貿(mào)易與投資新規(guī)則中處于較為被動的地位，并且容易受到“被邊緣化”的影響與威脅，這將可能影響到我國國際貿(mào)易內(nèi)生動力的生成。

4 應(yīng)對國際貿(mào)易與投資新規(guī)則機(jī)遇與挑戰(zhàn)的有效對策

4.1 針對不同投資規(guī)則要采取區(qū)別對待的態(tài)度和方法

在黨的十九大報告中明確指出，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育新的貿(mào)易增長點(diǎn)，促進(jìn)對外貿(mào)易的均衡發(fā)展。因此，為了有效應(yīng)對國際貿(mào)易與投資新規(guī)則面臨的挑戰(zhàn)，首先就要解決我國國際貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題與不足，并在這一過程中，不斷提升我國對開放水平，如對外服務(wù)貿(mào)易的開放程度、對外直接投資和對外間接投資的便利化等，以此來有效提升我國整體的服務(wù)水平與投資水平，從而實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的整體升級，促進(jìn)我國對外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變[1]。與此同時，在健全與完善我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的過程中，必須充分考慮資源消耗以及生態(tài)效益等多方面的問題，健全與規(guī)范生態(tài)文明制度，促使我國貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)日益與國際標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。

另外，根據(jù)投資規(guī)則的不同，需要采用相應(yīng)的態(tài)度與方法進(jìn)行區(qū)別對待，針對與我國國情相違背的新投資規(guī)則，就要采取辯證的態(tài)度進(jìn)行看待，以此來提高我國企業(yè)信息的安全性，確保我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以實現(xiàn)自主獨(dú)立，從而促使各個行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)體制能夠得到有效完善與規(guī)范。同時，新的國際貿(mào)易與投資規(guī)則不僅會影響到我國國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，也會在一定程度上影響我國的國際競爭力，因此，就要對其進(jìn)行進(jìn)一步控制與管理，從而提高我國產(chǎn)業(yè)與技術(shù)的開放度。

4.2 建立相適應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)體制

現(xiàn)階段，由于我國國際貿(mào)易與投資新規(guī)則面臨著新的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇。因此，在這種情況下，我國更加應(yīng)該采用積極主動的態(tài)度來直面挑戰(zhàn)，積極適應(yīng)國際貿(mào)易的發(fā)展大趨勢，緊緊把握住我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制深化改革過程中出現(xiàn)的發(fā)展機(jī)遇。同時，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制深化改革的過程中，要在國際貿(mào)易與投資新規(guī)則有關(guān)要求下，在對外開放程度與開放目標(biāo)相一致的基礎(chǔ)上，對國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制進(jìn)行不斷改革、創(chuàng)新與完善，并緊密結(jié)合國際勞工標(biāo)準(zhǔn)以及消除國企壟斷等方式，與國際貿(mào)易與投資新規(guī)則實現(xiàn)有效對接，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)國際貿(mào)易與投資新規(guī)則。

4.3 積極主動爭取談判機(jī)會

根據(jù)目前的情況來看，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家已經(jīng)制定并完善了TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）與TIPP（跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議）等一系列合作計劃，從其中的相關(guān)具體內(nèi)容就可以看出，“去中國化”的主張以及目標(biāo)十分明確。在這種嚴(yán)峻的形勢下，我國就要加大與美國、西歐等國家之間的談判力度，并以中歐的BIT（雙邊投資協(xié)定）與中美的BIT為契機(jī)[2]。在這種情況下，即使我國不能參加TPP、TIPP的合作與談判，但我國能夠利用BIT談判來對國際貿(mào)易以及投資新規(guī)則產(chǎn)生一定程度的影響，從而有利于我國對國際貿(mào)易與投資新規(guī)則進(jìn)行更加充分地了解和把握，并在激烈的國際市場競爭以及國際貿(mào)易與投資新規(guī)則的制定中，掌握談判的主動權(quán)，占據(jù)有利

（）（）位置。

4.4 切實維護(hù)我國根本經(jīng)濟(jì)利益

由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國家相比具有一定差距，因此，國際貿(mào)易與投資新規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)主要由發(fā)達(dá)國家掌握，但這并不代表在新規(guī)則制定的過程中，我國沒有任何發(fā)揮作用的余地。在發(fā)展中國家當(dāng)中，我國的綜合國力相對來說還是較為強(qiáng)大，因此，在原有多邊貿(mào)易與投資體系受到挑戰(zhàn)的情況下，我國應(yīng)當(dāng)積極尋求并開展包括與發(fā)達(dá)國家在內(nèi)的有關(guān)國家雙邊或多邊區(qū)域貿(mào)易與投資合作，并在全世界范圍內(nèi)，積極尋找誠信、可靠、互利的貿(mào)易合作伙伴，以此來緩解與弱化“被邊緣化”的局面[3]，并在國際貿(mào)易與投資新規(guī)則的制定和執(zhí)行過程中，充分發(fā)揮我國作為最大的發(fā)展中國家這一特殊地位的積極作用，主動為廣大發(fā)展中國家發(fā)聲，從而進(jìn)一步提升我國的國際地位，維護(hù)我國的根本經(jīng)濟(jì)利益。

4.5 構(gòu)建國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與國際貿(mào)易的合作平臺

構(gòu)建國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與國際貿(mào)易的合作平臺，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的積極作用不僅可以對我國整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，同時也能夠繼續(xù)保持我國在WTO、APEC等國際經(jīng)貿(mào)組織中的有利地位。為此，我國不僅要大力發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，同時也要進(jìn)一步促進(jìn)與其他國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作發(fā)展，以此來更好地應(yīng)對國際貿(mào)易與投資新規(guī)則，減少對中國等發(fā)展中國家的壓力與限制[4]。另外，建立國內(nèi)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與國際貿(mào)易的合作平臺，不僅可以利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的力量，對國際貿(mào)易與投資新規(guī)則的壟斷現(xiàn)象進(jìn)行均衡，同時也有利于在經(jīng)濟(jì)全球一體化的大趨勢下，實現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)體制間的有效制約、融合與交流，從而進(jìn)一步避免壟斷與限制等現(xiàn)象發(fā)生。

5 結(jié)語

總而言之，在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍的形勢下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要想得到進(jìn)一步提高，首先要明確我國國際貿(mào)易的發(fā)展方向以及投資新規(guī)則的發(fā)展目標(biāo)，以此來不斷健全與完善我國已有的國際貿(mào)易體制，并對投資新規(guī)則進(jìn)行規(guī)范，從而有利于我國從容地應(yīng)對激烈的國際市場競爭以及國際貿(mào)易發(fā)展過程面臨的挑戰(zhàn)，促進(jìn)我國貿(mào)易投資與國際市場實現(xiàn)有效對接。