試論我國農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀及完善途徑

張海燕

（青島萊西市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會會計服務(wù)中心，山東青島266600）

1 引言

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的農(nóng)村經(jīng)濟也得到了很大的進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展不僅促進(jìn)了我國經(jīng)濟的全面發(fā)展，還為社會的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障，而農(nóng)村財務(wù)管理工作作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性工作，得到了很大的創(chuàng)新，且出現(xiàn)了很多先進(jìn)的管理模式?；诖?，文章通過分析我國農(nóng)村財務(wù)管理的現(xiàn)狀，對農(nóng)村財務(wù)管理的完善途徑進(jìn)行了深入分析，希望能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

2 我國農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀

2.1 相關(guān)人員綜合素質(zhì)低

隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷發(fā)展，政府相關(guān)部門對農(nóng)村財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平提出了更高的要求。而農(nóng)村相關(guān)財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，并且很多農(nóng)村財務(wù)管理人員沒有取得會計從業(yè)資格證，專業(yè)水平普遍不高，還有一些管理人員缺乏對財務(wù)管理工作的全面認(rèn)識，未參加過相關(guān)的職業(yè)資格培訓(xùn)。除此之外，大部分農(nóng)村財務(wù)管理工作是由村干部進(jìn)行管理的，這些人員文化水平較低，且年齡普遍偏大，缺乏先進(jìn)的會計觀念、監(jiān)督管理能力，這就為農(nóng)村財務(wù)管理工作的順利實施帶來了一定的難度。

2.2 財務(wù)管理制度不健全

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村財務(wù)管理制度不夠健全，其主要表現(xiàn)在以下方面：第一，農(nóng)村財務(wù)管理制度實施不夠規(guī)范。其主要原因是很多村干部對相關(guān)制度不夠了解，未按照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行管理，隨意開支農(nóng)民的集體收入等。第二，農(nóng)村財務(wù)管理制度不夠健全。通常情況下，農(nóng)村財務(wù)管理工作相對比較復(fù)雜，財務(wù)管理工作一片混亂，很多賬目不夠真實、公開，還有很多財務(wù)管理人員無法將自身的崗位職責(zé)落實到具體的工作中，使得很多制度成為一種形式，這些問題在很大程度上阻礙了農(nóng)村財務(wù)管理工作的正常開展[1]。

2.3 透明公開程度較低

目前，在我國農(nóng)村財務(wù)管理工作中，大部分采取一年一公開的形式，還有很多地方好多年才公開一次，甚至只走走形式，其透明公開程度普遍較低，使得廣大農(nóng)民群眾無法掌握相關(guān)的財務(wù)信息和內(nèi)容，更談不上民主監(jiān)督管理。另外，很多地區(qū)在公開財務(wù)信息及內(nèi)容時，通常采取避重就輕的方式，當(dāng)?shù)厝罕婋y以了解到實質(zhì)性的財務(wù)信息數(shù)據(jù)和相關(guān)細(xì)節(jié)內(nèi)容，進(jìn)而導(dǎo)致民主監(jiān)督管理工作無法落實到位。同時，大部分農(nóng)村在財務(wù)信息內(nèi)容的公開上，往往采用“貼大字報”形式，村民難以接收到確切的財務(wù)信息。

2.4 缺失會計核算技術(shù)

現(xiàn)階段，在我國農(nóng)村財務(wù)管理中，普遍存在會計核算技術(shù)缺失的問題，其主要表現(xiàn)在農(nóng)村的實際財務(wù)狀況無法有效地反映在會計科目設(shè)計中，比如政府的財務(wù)補貼、農(nóng)村集體經(jīng)濟的收入及開支情況等難以在會計科目中得到很好的體現(xiàn)。同時，在農(nóng)村財務(wù)管理的會計審核憑證方面也存在一些問題，比如原始憑證不夠完整，相關(guān)人員隨意填寫收據(jù)，且在填寫記賬憑證的過程中，經(jīng)常隨意設(shè)置會計科目，對摘抄內(nèi)容、錯誤歸類工作不夠重視，常常出現(xiàn)白條入庫的現(xiàn)象等，這些問題直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.5 財務(wù)緊張、過度負(fù)債

現(xiàn)階段，在我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中，大部分農(nóng)村財務(wù)管理工作缺乏科學(xué)、完善的方案，通常采用傳統(tǒng)的家長式、宗教式管理模式，缺少民主監(jiān)督管理制度，這在很大程度上影響了農(nóng)村財務(wù)管理的決策。另外，在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展中，大部分農(nóng)村的財力有限，而大部分基層政府部門往往為了自身的利益，大搞“政績工程”，完全不考慮農(nóng)村的實際經(jīng)濟狀況，進(jìn)而影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[2]。

3 我國農(nóng)村財務(wù)管理的完善途徑

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾生活水平的不斷提升，大家越來越關(guān)注我國農(nóng)村財務(wù)管理問題。而農(nóng)村財務(wù)管理工作作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，雖然相關(guān)政府部門制定了一系列的相關(guān)管理制度和法律法規(guī)，為我國農(nóng)村財務(wù)管理工作提供了一定的保障，但其中仍存在一些問題。下文針對農(nóng)村財務(wù)管理中存在的相關(guān)問題，提出了具體的完善途徑。

3.1 提高農(nóng)村財務(wù)管理隊伍的綜合素質(zhì)

在農(nóng)村財務(wù)管理工作中，相關(guān)部門要想提升農(nóng)村財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平，必須加強農(nóng)村財務(wù)管理隊伍的穩(wěn)定性建設(shè)[3]。因此，相關(guān)部門應(yīng)從以下幾方面對農(nóng)村經(jīng)濟進(jìn)行管理：首先，相關(guān)部門的管理人員應(yīng)明確自身的崗位職責(zé)，選拔具有相關(guān)專業(yè)水平及綜合素質(zhì)較高的農(nóng)村財務(wù)管理人員，避免出現(xiàn)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任農(nóng)村財務(wù)管理者的現(xiàn)象出現(xiàn)，同時，農(nóng)村管理者可以對合格的人員進(jìn)行申請，待上級部門審批后才可錄用；其次，相關(guān)管理部門應(yīng)定期組織財務(wù)管理人員參加相關(guān)培訓(xùn)，使其能夠充分了解財務(wù)管理方法和流程，并不斷提升自身的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平；最后，財務(wù)管理部門可以建立相應(yīng)的考核機制，以不斷提高農(nóng)村財務(wù)管理隊伍的綜合素質(zhì)，確保農(nóng)村財務(wù)管理工作的順利實施。

3.2 健全和落實財務(wù)管理制度

在農(nóng)村財務(wù)管理工作中，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的實際發(fā)展情況制定合理的財務(wù)管理制度，并且上級領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)加強對農(nóng)村財務(wù)管理工作的重視，深入農(nóng)村了解其財務(wù)管理狀況，并積極聽取廣大農(nóng)民群眾的意見，做好記錄，同時，還要定期監(jiān)督農(nóng)村財務(wù)工作人員的工作情況，保證相關(guān)人員能夠?qū)⒆陨淼膷徫宦氊?zé)落實到具體工作中，以促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理的全面發(fā)展。

3.3 提高財務(wù)透明公開力度

在農(nóng)村財務(wù)管理工作中，相關(guān)管理者要想提高財務(wù)的公開力度，必須使廣大農(nóng)民群眾積極參與到農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督中，這樣不僅能提升村級財務(wù)力度和財務(wù)管理透明度，具體可以從以下方面進(jìn)行管理：首先，相關(guān)部門應(yīng)縮短財務(wù)公開周期，比如，將以前采用的一年一公開形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐辉乱还_，或三、五個月一公開，這樣可以使民主能夠及時了解財務(wù)狀況；其次，相關(guān)人員應(yīng)對財務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化管理，尤其是針對一些大型收支的項目，必須明確其收入來源與支出去向，使群眾充分了解財務(wù)狀況；最后，相關(guān)部門可以通過建立財務(wù)公開資料收集站等形式，向農(nóng)民群眾提供相關(guān)資料，以為有需要的群眾提供方便。

3.4 完善會計核算技術(shù)

在農(nóng)村財務(wù)管理過程中，完善會計核算技術(shù)是其中的重要內(nèi)容，其主要包括：完善農(nóng)村會計制度，規(guī)范會計核算技術(shù)。其中，財經(jīng)法律法規(guī)制度、村集體內(nèi)部會計管理制度以及國家統(tǒng)一會計制度是農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，相關(guān)管理者必須予以重視。另外，還要注重收支預(yù)算和審批工作，避免流水賬的出現(xiàn)，進(jìn)而提升農(nóng)村財務(wù)管理工作水平。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性工作，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的難點。隨著人民群眾生活水平的提升，大家對農(nóng)村財務(wù)管理工作越來越重視，因此，相關(guān)人員必須做好農(nóng)村財務(wù)管理工作，并不斷總結(jié)相關(guān)的實踐經(jīng)驗，探索出適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的管理模式和優(yōu)化措施，以提升農(nóng)村的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。