探討環(huán)保工程造價管理控制研究

牛學(xué)臣

（北京建工環(huán)境修復(fù)股份有限公司，北京100015）

1 引言

伴隨著綠色環(huán)保理念的逐漸推廣和應(yīng)用，作為一種新型項目，環(huán)保工程主要以政府部門為主導(dǎo)實施建設(shè)，其最終的經(jīng)濟(jì)效益和所采用的施工工藝，將決定著最終的建設(shè)效果是否達(dá)到對環(huán)境污染治理與改善的要求。鑒于日益嚴(yán)重的環(huán)境污染所帶來的不良影響情況，環(huán)保工程項目的建設(shè)開展很有必要，以有效發(fā)揮其改善與保護(hù)環(huán)境的作用，如何針對環(huán)保工程進(jìn)行造價管控，以便節(jié)約資金，達(dá)到既定目標(biāo)顯得十分重要。因此，深入探討環(huán)保工程造價管理控制具有重要意義。

2 環(huán)保工程中造價管控的重要作用體現(xiàn)

對于新興的環(huán)保工程項目來說，做好工程造價管控工作非常重要，有利于降低工程經(jīng)濟(jì)成本，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)出環(huán)保工程建設(shè)的價值。評定與分析某個環(huán)保工程項目是否具有節(jié)約能源、控制經(jīng)濟(jì)成本的能力，主要參考其工程項目的造價管控質(zhì)量與效率的高低，考量其是否將綠色環(huán)保理念融入建筑工程項目的成本管控和分析工作當(dāng)中[1]。由此可見，環(huán)保工程中造價管控的作用非常明顯，主要體現(xiàn)在下述幾個方面：第一，環(huán)保工程項目開展中涵蓋了眾多新工藝、新型儀器設(shè)施與相關(guān)能源，并且涉及對原材料、水及土地資源的節(jié)約控制等任務(wù)，所以持久的資金供應(yīng)是必要的，提升造價管控效率，會為此奠定良好基礎(chǔ)。第二，基于對投資、建設(shè)方的利益保護(hù)的目的，開展科學(xué)、高效的工程造價管控工作十分必要，有利于推進(jìn)工程項目的有序開展。第三，在環(huán)保工程中進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價管控，深入理解和運用環(huán)保工程中所需的新型技術(shù)、設(shè)備和能源，依靠科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)核算制度，提高新工藝、設(shè)備及新能源的推廣應(yīng)用率。

3 環(huán)保工程建設(shè)過程中的造價管控策略

3.1 注重工程初期階段的造價管控

基于改善污染環(huán)境，為居民創(chuàng)造舒適居住環(huán)境的目的，應(yīng)保證環(huán)境工程項目的投資資金處于可控狀態(tài)下，從全局角度出發(fā)，發(fā)揮工造價管理的作用。在環(huán)保工程建設(shè)初期，科學(xué)進(jìn)行投資立項的決策十分關(guān)鍵，此時期所耗費的資源較少，但其重要性卻不容忽視，是確保后續(xù)工程建設(shè)工作順利開展的前提和基礎(chǔ)。對于環(huán)保工程項目的初期工作而言，為了達(dá)到預(yù)計的投資經(jīng)濟(jì)效益，加大投資預(yù)算的控制力度非常必要，在確保評估的準(zhǔn)確性之后，可以降低易于出現(xiàn)的投資偏差機(jī)率，達(dá)到保護(hù)投資方利益的目的[2]。作為環(huán)保工程的建設(shè)主體，施工企業(yè)可謂主要負(fù)責(zé)方，一方面應(yīng)從自身的角度，有效落實職能和責(zé)任，另一方面，實施財務(wù)投資時，應(yīng)提前加以科學(xué)評估，運用合理手段，使有關(guān)投資決策的準(zhǔn)確性提高。此外，對于一些環(huán)保工程而言，當(dāng)考慮的角度存在一定的差異時，經(jīng)分析得到的具體結(jié)果也有所差別。雖然以國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度而言，其實踐意義很大，不過以企業(yè)財務(wù)的視角予以考慮，卻并不適用，投資決策的偏差與不合理，可能會導(dǎo)致企業(yè)的資金供應(yīng)陷入困境，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益減少。因此，面對上述情況，為了保證環(huán)保工程建設(shè)所需資金供應(yīng)充足，應(yīng)積極和相關(guān)政府進(jìn)行溝通合作，以其為主導(dǎo)，獲得良好的支持與幫助[3]。

3.2 做好設(shè)計時期的造價管控工作

環(huán)保工程項目的建設(shè)過程中，設(shè)計時期的造價管控工作同樣不容忽視。進(jìn)行環(huán)保工程項目設(shè)計的時候，合理利用設(shè)計招標(biāo)的方式，構(gòu)建良性競爭的制度，以便達(dá)到良好的激勵效果，并且其他方面的因素也不容忽視，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)性、設(shè)計效果、設(shè)計工藝以及實用性等方面加以綜合考慮與對比，經(jīng)過科學(xué)分析之后，確保所運用的設(shè)計方案的設(shè)計效果最佳，讓工程項目的質(zhì)量得到有效保障。當(dāng)然，合理協(xié)調(diào)和處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系也非常關(guān)鍵。為了有效控制工程項目的預(yù)算資金，避免超出預(yù)算的情況出現(xiàn)，設(shè)計人員應(yīng)科學(xué)編制設(shè)計預(yù)算書，將施工可行性因素加以考慮，經(jīng)過對獲得審批的投資預(yù)算的借鑒，完成工程項目的初期設(shè)計任務(wù)，同時達(dá)到良好的預(yù)算控制效果[4]。同時，設(shè)計機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門人員應(yīng)做到各司其職，遵循相應(yīng)的分配投資限額進(jìn)行合理設(shè)計。在工程項目的投資評估工作中，全體設(shè)計人員均應(yīng)參與其中，以便主導(dǎo)設(shè)計工作，使工程項目的質(zhì)量獲得一定的提升，讓投資和設(shè)計密切關(guān)聯(lián)，有效發(fā)揮出工程造價管控的功效。

3.3 提升施工時期的造價管控效果

作為環(huán)保工程的重要建設(shè)階段，施工時期非常關(guān)鍵。通過制定較為完善的造價管控制度，達(dá)到控制經(jīng)濟(jì)成本的目的。首先，從造價管控部門角度來說，應(yīng)落實有關(guān)工作人員的職責(zé)，并強(qiáng)化和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通與合作，發(fā)揮出協(xié)同合作的作用。無論是施工方案與施工組織計劃的制定，還是技術(shù)交底和工程項目的變更情況，都需要造價管控部門予以監(jiān)督、控制。其次，工程造價部門的預(yù)算工作人員在實施核算的過程中，應(yīng)綜合考慮各類影響因素，完成對比分析工作。同時對預(yù)算結(jié)果出現(xiàn)和實際偏差的狀況，及時予以排查，形成可行性分析，以科學(xué)的對策加以彌補(bǔ)。最后，當(dāng)環(huán)保工程項目實現(xiàn)了中標(biāo)，施工方應(yīng)及時和建設(shè)方進(jìn)行合同的簽訂，使雙方在此過程當(dāng)中的地位保持一致。從簽訂合同的角度而言，應(yīng)避免所簽訂的合同失去公正、公平性的情況，以免其失去相應(yīng)的法律約束作用。當(dāng)然，對于合同的簽訂工作而言，應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，一旦完成簽署工作，合同涉及方均應(yīng)該認(rèn)真遵守，是不允許隨便修改的，因此，在確保合同條款的公正與準(zhǔn)確性之后，有利于工程施工的造價管控[5]。

3.4 確?？⒐r期造價管控的科學(xué)合理性

對于環(huán)保工程項目來說，竣工時期的管理與監(jiān)督是至關(guān)重要的。為了進(jìn)一步降低環(huán)保工程項目的經(jīng)濟(jì)成本，確保此階段造價管控工作的科學(xué)合理性十分關(guān)鍵。相關(guān)工程造價工作人員應(yīng)以確保工程項目的質(zhì)量達(dá)標(biāo)為管理宗旨，結(jié)合具體的環(huán)保工程項目建設(shè)進(jìn)展情況，融入低碳環(huán)保管理理念，細(xì)致實施合同內(nèi)容的核算與分析，其中特別應(yīng)注重預(yù)算之外的相關(guān)內(nèi)容。面對工程項目的現(xiàn)場簽證與變更設(shè)計等情況，要求造價人員系統(tǒng)加以審核與判斷，避免出現(xiàn)多算或者違反計算要求的情況出現(xiàn)。在審核處理不同的分項工程的時候，應(yīng)加強(qiáng)重復(fù)列項情況的檢查，在經(jīng)過比較與分析之后，深入了解具體的內(nèi)容情況，從而有效發(fā)揮出造價管控的作用。

4 結(jié)論

從此次論文的闡述和分析中可知，深入探究環(huán)保工程建設(shè)過程中造價管控的有效策略十分關(guān)鍵，有利于提升環(huán)保工程造價管控的效率。本文通過闡述環(huán)保工程中造價管控的重要作用體現(xiàn)，據(jù)此提出了環(huán)保工程建設(shè)過程中造價管控的有效策略：注重工程初期階段的造價管控、做好設(shè)計時期的造價管控工作、提升施工時期的造價管控效果、確?？⒐r期造價管控的科學(xué)合理性。望此次研究的內(nèi)容和結(jié)果，能夠獲得相關(guān)部門人員的重視，從中得到相應(yīng)的幫助，推進(jìn)我國環(huán)保工程造價管理控制的改革進(jìn)程。