吉林省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)的對策研究

李文麗

（蘇州市職業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，江蘇 蘇州 215104）

1 引言

知識產(chǎn)權(quán)在推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著突出作用。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展深刻影響著知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運用及管理能力。吉林省知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)業(yè)通過市場培育、政策支持、積極引進(jìn)等方式使知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用逐漸凸顯。

2 吉林省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系現(xiàn)狀

2.1 知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)基本滿足需求

2008年以來，吉林省知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)業(yè)的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。截至2017年上半年，吉林省專利代理機構(gòu)數(shù)量共有17家，商標(biāo)代理機構(gòu)240家，其中以2018年4月份13家專利代理機構(gòu)的專利代理情況為例[1]，吉林長春新紀(jì)元專利代理有限責(zé)任公司和長春吉大專利代理有限責(zé)任公司兩家公司年代理專利數(shù)量達(dá)到了332件和487件；長春吉大專利代理有限責(zé)任公司月累計代理專利為116件，其中發(fā)明專利為50件。這些中介機構(gòu)基本解決了吉林省長期知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)力量不足的舊狀。代理的職務(wù)發(fā)明專利數(shù)量從2009年的2500余件不斷增長，到2016年底達(dá)到10958件，為吉林省萬人發(fā)明專利擁有量進(jìn)一步提高貢獻(xiàn)了重要力量[2]。

2.2 知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺建設(shè)初具規(guī)模

吉林省大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺建設(shè)，先后建立了吉林省專利技術(shù)展示交易平臺、吉林省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、吉林省知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心等。這些事務(wù)所充分發(fā)揮了專利信息效能，累計整理專利數(shù)據(jù)400多萬件。依托中外全領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫，代查代檢索國外專利信息，共累計為285家企事業(yè)單位，免費開放“中外數(shù)據(jù)庫檢索平臺”，重點設(shè)立了43個與專利信息分析利用有關(guān)的專利戰(zhàn)略推進(jìn)項目，以加強專利信息分析、運用能力、協(xié)助吉林省專利信息服務(wù)中心開展相關(guān)工作提供更全面的服務(wù)。

2.3 知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)社會效果較好

相關(guān)部門、機構(gòu)結(jié)合吉林省實際發(fā)展情況，舉辦振興吉林老工業(yè)基地培訓(xùn)班。開展“專利技術(shù)實施與產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班”、“專利實務(wù)與發(fā)展戰(zhàn)略培訓(xùn)班”等基礎(chǔ)培訓(xùn)課程；進(jìn)一步提升了吉林市中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識，提高市場競爭力；加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的知識產(chǎn)權(quán)意識。知識產(chǎn)權(quán)報、吉林電視臺等數(shù)十家新聞媒體參與了宣傳報道，取得了良好的社會效果。2012年經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)，設(shè)立了“國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（吉林）基地”,開通了“吉林大學(xué)專利與成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)”，建立了吉林省知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺。

3 吉林省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)存在問題

3.1 基礎(chǔ)性服務(wù)競爭激烈，高端、特色服務(wù)不足

上文中所說的13家公司，主要提供專利及商標(biāo)代理、法律咨詢等基礎(chǔ)性服務(wù)，只有2-3家可以提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險業(yè)務(wù)，目前還沒有能夠為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、資本化運營服務(wù)的專門代理公司。除了長春和吉林兩市外，其他地市級城市中介服務(wù)機構(gòu)專業(yè)性不夠強，市場意識不明顯。隨著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類用戶對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)呈現(xiàn)精細(xì)化、個性化、高端化的要求，吉林省內(nèi)針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)特色服務(wù)還很少。

3.2 忽視過程性服務(wù)，各個服務(wù)環(huán)節(jié)間協(xié)調(diào)性不強

目前，吉林省公共服務(wù)部分主要注重信息收集工作，而信息加工、整理分析手段比較簡單，挖掘數(shù)據(jù)深層次價值的能力不夠強，市場信息服務(wù)、價值信息服務(wù)等非技術(shù)信息流失嚴(yán)重。市場化服務(wù)機構(gòu)比較注重獲權(quán)環(huán)節(jié)的代理與咨詢服務(wù)，維權(quán)環(huán)節(jié)的事后控制、用權(quán)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓等。只能提供單一環(huán)節(jié)的點狀服務(wù)，不能提供基于產(chǎn)業(yè)鏈的全過程服務(wù)，如戰(zhàn)略布局、信息檢索、數(shù)據(jù)分析、價值評估等鮮有涉足，或者難以按照用戶需求提供高質(zhì)量服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)發(fā)展上存在著與區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的不平衡。

3.3 人才培育體系不完善，復(fù)合型高端專業(yè)人才匱乏

近幾年，吉林省知識產(chǎn)權(quán)局對企業(yè)、高校及科研院所等相關(guān)人員開展了大量知識產(chǎn)權(quán)宣傳及培訓(xùn)工作，這對樹立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識、普及知識產(chǎn)權(quán)知識起到了積極推動作用。通過遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)班及培訓(xùn)基地等形式加強人才培育工作，短期內(nèi)培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)一線工作人員。從長期看，對專業(yè)性、復(fù)合型及高端化人才培養(yǎng)體系還沒有構(gòu)建起來，吉林省還沒有高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)。截至2017年，吉林省已有地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才120名，已有知識產(chǎn)權(quán)信息高層次人才3名，知識產(chǎn)權(quán)資本化、商業(yè)化運營方面的高端人才非常匱乏。

4 提高吉林省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平的對策

4.1 重點培育高質(zhì)量特色知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

第一，結(jié)合汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康、生物制造、生物工業(yè)、電子信息、新能源汽車、先進(jìn)裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)特點，對重要產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域提供專門化服務(wù)。第二，根據(jù)吉林省企業(yè)發(fā)展情況及需求，不斷探索知識產(chǎn)權(quán)價值評估、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)保險、專利池構(gòu)建等知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)方面的特色服務(wù)。第三，針對吉林省知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率低問題，將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化過程流程化設(shè)置，結(jié)合企業(yè)所需，提供專門化服務(wù)。第四，隨著吉林省深度融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和吉林省打造中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊和面向東北亞開放的核心區(qū)建設(shè)，需要不斷強化涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

4.2 打造基于全產(chǎn)業(yè)鏈的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺

第一，整合省內(nèi)不同地域不同類型的現(xiàn)有平臺，重點支持與用戶需求貼近的公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)。第二，針對產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)特色服務(wù)平臺，比如專利情報分析服務(wù)平臺、特色行業(yè)服務(wù)平臺等，培育一批優(yōu)質(zhì)平臺。第三，完善平臺建設(shè)運行機制。從政策、技術(shù)、人才、市場、資金等方面不斷完善各類平臺運行制度，從管理上保證平臺各個模塊間順暢銜接。第四，建立平臺參與方的合作機制及利益分配機制，強化溝通與交流，讓多元參與主體利益得到保證。

4.3 實施多層次復(fù)合型人才培育規(guī)劃

第一，充分發(fā)揮吉林省高校知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的師資力量，結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培育一支結(jié)構(gòu)合理的本土知識產(chǎn)權(quán)師資人才隊伍。第二，培育一批優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人，在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給方和需求方之間建立起緊密聯(lián)系。在現(xiàn)有有效服務(wù)供給不足的情況下，通過知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人的主動工作，挖掘和引導(dǎo)用戶的潛在需求，提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給水平。第三，企業(yè)要成立專門知識產(chǎn)權(quán)管理部門，將知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)納入到員工年度培訓(xùn)體系中。