國外特色小鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗與啟示

馬秋晨

（110105199007179634，北京 100037）

1 引言

為了盡快實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型及城鎮(zhèn)化的發(fā)展，特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目不斷增多。實際上，在西方的一些發(fā)達國家內(nèi)部，已經(jīng)建立了許多個具有當(dāng)?shù)靥厣?，擁有國際影響力的小鎮(zhèn)，對推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到了非常良好的作用。因此，我國也應(yīng)充分借鑒這些國家的經(jīng)驗及政策，并結(jié)合我國經(jīng)濟社會的實際發(fā)展情況，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)及發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。下面，本文對相關(guān)方面展開論述。

2 特色小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 國外研究現(xiàn)狀

國外一些國家在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，會對其選址、產(chǎn)業(yè)運作體系、景觀風(fēng)貌及功能等方面進行全面的研究，并根據(jù)不同地區(qū)小鎮(zhèn)的不同特征、風(fēng)格，建設(shè)國外特色小鎮(zhèn)。通常情況下，特色小鎮(zhèn)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平都比較高，且擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引了大量的人才在此匯集[1]。同時，對于一些國外的特色小鎮(zhèn)來說，其還會擁有優(yōu)美的自然生活環(huán)境，蘊藏著濃厚的歷史文化，在各種新興產(chǎn)業(yè)的支持下，繁榮發(fā)展。在國外一些比較發(fā)達的特色小鎮(zhèn)中，其科技水平也比較高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特征比較突出。

2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國相關(guān)部門對什么是特色小鎮(zhèn)進行了定義：特色小鎮(zhèn)主要是指匯集特色產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，凝聚各種社會發(fā)展因素，與行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)有很大不同的全新城市建設(shè)方案，并為人們提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好平臺。同時，我國各地區(qū)在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，會根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點、文化內(nèi)涵等方面的內(nèi)容，完善特色小鎮(zhèn)的建設(shè)方案。通常情況下，我國特色小鎮(zhèn)的人口數(shù)量都不會超過10萬人，建設(shè)面積一般為10km2，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的面積一般為3～5km2[2]?？傊?，我國特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，一般會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，建立集文化、旅游、健身、產(chǎn)業(yè)等一體化的開放空間。此外，在國外特色小鎮(zhèn)的研究中發(fā)現(xiàn)，國外特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中都比較重視環(huán)境保護問題，開展資源節(jié)約的相關(guān)計劃，使特色小鎮(zhèn)的建設(shè)及發(fā)展更加健康。此外，我國特色小鎮(zhèn)在近幾年的建設(shè)中，大都只注重旅游方面的發(fā)展，而關(guān)于當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的建設(shè)相對比較薄弱，當(dāng)?shù)刭Y源也沒有得到有效利用，其取得的經(jīng)濟效益十分有限。換言之，我國部分地區(qū)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，完全沒有將其自身的價值與作用充分發(fā)揮出來，沒有起到引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果，也沒有起到紓解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平落后的作用。

3 國外特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗分析

3.1 歷史悠久、特色鮮明

國外成功的特色小鎮(zhèn)，是經(jīng)過長期探索逐漸建成的，其之所以能夠取得較大的成功，并非是一朝一夕能夠完成的。經(jīng)過多年的實踐探索，其在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中不斷將工藝技術(shù)進行傳承，將自己的特色產(chǎn)業(yè)資源進行累積，在建設(shè)中不斷融入自己的文化特色，終于建成了有自己鮮明特色的文化小鎮(zhèn)，再加之各種先進技術(shù)的結(jié)合，使這些特色小鎮(zhèn)在國家中的影響力不斷增加[3]。舉例來說，在法國坐落著一座格拉斯小鎮(zhèn)，該小鎮(zhèn)的建設(shè)及發(fā)展與當(dāng)?shù)氐南闼a(chǎn)業(yè)有著非常緊密的聯(lián)系，眾多知名香水產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，極大地提高了該小鎮(zhèn)的名氣，使得許多游客慕名而來，推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

3.2 設(shè)施完善、服務(wù)規(guī)范

縱觀世界著名小鎮(zhèn)的實際發(fā)展情況不難發(fā)現(xiàn)，其大都擁有著比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施，在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的帶動下，企業(yè)與當(dāng)?shù)卣块T共同建立了良好的基礎(chǔ)設(shè)施及發(fā)展平臺，使這些特色小鎮(zhèn)不僅具有休閑、娛樂、旅游等方面的功能，更是在小鎮(zhèn)的建設(shè)中形成了比較完善的服務(wù)體系，具有較強的綜合性服務(wù)功能。舉例來說，瑞士達沃斯小鎮(zhèn)與新西蘭皇后小鎮(zhèn)，其周圍的交通設(shè)施都比較齊全，擁有火車站及機場。

3.3 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、經(jīng)濟發(fā)達

在國外特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及發(fā)展是影響小鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平的重要因素，小鎮(zhèn)的發(fā)展及壯大，都與當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)有著緊密的聯(lián)系。因此，為了增強產(chǎn)業(yè)的競爭力，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，政府相關(guān)部門會在產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中投入的比較多，從技術(shù)、人才、物力等方面，為產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。舉例來說，在國外許多成功的特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，其非常重視自然資源、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等方面的內(nèi)容，國外特色小鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模與風(fēng)貌都有著自己獨特的特點，其在建設(shè)過程中與大城市的發(fā)展規(guī)劃有明顯的區(qū)別，通過制定具有自身特色的小鎮(zhèn)規(guī)劃方案，將小鎮(zhèn)建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、適宜居住、產(chǎn)業(yè)豐富的特色小鎮(zhèn)。法國的格拉斯小鎮(zhèn)就是特色小鎮(zhèn)的典型代表，其主要以生產(chǎn)香水為主，擁有香奈兒5號等世界知名的香水，該項產(chǎn)業(yè)每年為小鎮(zhèn)創(chuàng)造的財富超過6億歐元。

4 我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)策略分析

4.1 政策引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)劃

我國政府部門應(yīng)針對特色小鎮(zhèn)建設(shè)制定完善的政策及管理標(biāo)準(zhǔn)，這也是保障小鎮(zhèn)順利建設(shè)的先決條件。同時，科學(xué)、合理的政策體系，是推動小鎮(zhèn)建設(shè)的主要動力，也能夠進一步調(diào)整市場機制與特色小鎮(zhèn)建設(shè)之間的矛盾?？傊?，在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，一定要重視政策的制定與完善，并在此基礎(chǔ)上對建設(shè)特色小鎮(zhèn)工作進行指導(dǎo)及規(guī)劃。建設(shè)特色小鎮(zhèn)過程中可能會用到的政策主要包括土地政策、資金政策及金融政策等方面的內(nèi)容，政府相關(guān)部門在制定政策時，應(yīng)重點考慮這幾個方面的內(nèi)容。

4.2 挖掘資源、突出特色

我國歷史悠久、物產(chǎn)豐富，在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，也應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源情況，在建設(shè)中突出資源的特色，并制定一套具有鮮明特色的小鎮(zhèn)建設(shè)方案。換言之，在建設(shè)我國特色小鎮(zhèn)的過程中，可以充分融入歷史文化、藝術(shù)文化等方面的內(nèi)容，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢及環(huán)境特點，在尊重當(dāng)?shù)鼐用耧L(fēng)俗文化的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有特色的小鎮(zhèn)，增加小鎮(zhèn)的魅力，吸引更多的游客，進一步帶動小鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.3 完善設(shè)施、配套服務(wù)

在我國建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，一定要重視基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，只有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，才能夠為提高小鎮(zhèn)經(jīng)濟效益奠定良好的基礎(chǔ)。因此，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，一定要加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高小鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力。同時，在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，應(yīng)加強小鎮(zhèn)與周邊區(qū)域的合作，共享城市的基礎(chǔ)設(shè)施及社會資源，實現(xiàn)雙方的共同發(fā)展。并且，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)過程中，應(yīng)具有集群性，更加注重文化建設(shè)和環(huán)境、城鎮(zhèn)本身居住生活相結(jié)合，而目前我國的特色小鎮(zhèn)大多嚴(yán)重超過理想的占地面積，也并未起到城市與農(nóng)村之間的紐帶。因此，應(yīng)進一步加強城市與農(nóng)村之間的聯(lián)系，從產(chǎn)業(yè)合作的方面加強兩者之間的聯(lián)系。

5 結(jié)論

在經(jīng)濟社會的發(fā)展過程中，特色小鎮(zhèn)作為一種全新的城市建設(shè)方向，對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及城市建設(shè)有著非常重要的作用。因此，在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過程中，應(yīng)充分考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展情況，結(jié)合當(dāng)前先進的科學(xué)技術(shù)，從文化、經(jīng)濟、政治等多個領(lǐng)域，加強特色小鎮(zhèn)的建設(shè)及發(fā)展?？傊胍瓿商厣℃?zhèn)的建設(shè)，必須重視創(chuàng)新與實踐，才能夠為推動我國社會的整體建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。