基于新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

張業(yè)

（銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院，貴州銅仁554300）

1 引言

在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理的有效方式，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)實(shí)際對(duì)農(nóng)村地區(qū)的人力、物力等進(jìn)行合理組織和管理?？茖W(xué)、長(zhǎng)效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)步有著積極的促進(jìn)作用。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)概念

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是指按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律的要求，合理組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的勞動(dòng)積極性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益有效提升。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要是著力于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，建立農(nóng)民增收、創(chuàng)收的有效機(jī)制。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的合理配置，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[1]。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和制度基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、地位進(jìn)行明確，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的展開(kāi)提供可靠的規(guī)范和制度基礎(chǔ)。

3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中面臨的問(wèn)題

3.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不完善

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然歷史悠久，但多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)濟(jì)模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)制不健全，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不能有效的適應(yīng)。在很多農(nóng)村地區(qū)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得不到重視，農(nóng)村勞動(dòng)力外流現(xiàn)象十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)資源得不到有效利用，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r堪憂。還有一些地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，不能清楚認(rèn)識(shí)和了解市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行調(diào)整和更新，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展。究其根本，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的不健全，是造成農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)市場(chǎng)需求的根本原因。

3.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員水平不高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)、交換、分配與消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)，并對(duì)人員進(jìn)行激勵(lì)的一系列工作，具有一定的專業(yè)性和技術(shù)性。目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中人員專業(yè)意識(shí)和水平嚴(yán)重不足，不能合理規(guī)劃和開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平不能有效提高[2]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員中，很多對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不足，未對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有足夠的重視，在經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中積極性和執(zhí)行力嚴(yán)重不足。另外，許多的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員不具備專業(yè)技能和素質(zhì)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)欠缺、對(duì)農(nóng)業(yè)政策等了解不足，不能夠有效地開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

3.3 農(nóng)業(yè)科技水平低下

我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展相較于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，機(jī)械化和技術(shù)化水平嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)科技技術(shù)手段的開(kāi)發(fā)和使用不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。很多農(nóng)村地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)科技的重視和投入不足，農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)缺少資金支持，技術(shù)水平低下，不能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的重視和引進(jìn)不足，也是造成農(nóng)村地區(qū)科技水平較低的重要因素。農(nóng)業(yè)科技的資金和人才投入嚴(yán)重不足，使農(nóng)業(yè)科技水平較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

3.4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平不足

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，是人類歷史上重要的變革，信息化使得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入到更加快捷的時(shí)代。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有效利用信息技術(shù)和手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化有著積極的作用。在我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)不足[3]。從主觀上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)對(duì)信息化手段的認(rèn)識(shí)和重視不足，不能有意識(shí)地將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息技術(shù)相結(jié)合。從客觀上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村地區(qū)的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足，對(duì)信息技術(shù)的使用受到一定程度的制約。

4 新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化策略

4.1 建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

健全的管理機(jī)制是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理順利開(kāi)展的前提，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，要建立制定科學(xué)、全面的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，保證管理活動(dòng)的順利開(kāi)展。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃和安排，保證管理工作的有序展開(kāi)。在建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的過(guò)程中，要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平等多種因素進(jìn)行考量，制定出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)管理模式。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)用地合理的征用和流轉(zhuǎn)，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力外流，土地閑置的問(wèn)題。同時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣珜?duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)民與企業(yè)的合作交流，保證農(nóng)副業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面、合理發(fā)展。

4.2 提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，具備專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)是十分必要的。首先，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)的設(shè)立，要選擇具備農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理熱情、對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具備專業(yè)的人員組成，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量[4]。其次，在工作中，要不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的知識(shí)和技能培訓(xùn)，對(duì)其農(nóng)業(yè)相關(guān)技能、國(guó)家新型農(nóng)業(yè)政策進(jìn)行豐富，保證管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理工作專業(yè)而高效。最后，還要制定綜合的管理人員考評(píng)制度，通過(guò)對(duì)管理人員工作成績(jī)和技能的考評(píng)和測(cè)試，既能保證管理人員的專業(yè)水準(zhǔn)，又能加深管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)和重視。

4.3 大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中科技也起著不可忽視的促進(jìn)作用。對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和投入。一方面通過(guò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建造和維護(hù)更新，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行改善和優(yōu)化，建造農(nóng)田水利工程、優(yōu)化農(nóng)村電力設(shè)施等都能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行改善[5]。另一方面，通過(guò)加大對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)性，使農(nóng)業(yè)發(fā)展水平能夠得到提高。除此之外，還要加大對(duì)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和人才的引進(jìn)，通過(guò)對(duì)先進(jìn)技術(shù)和人才使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到有效的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.4 推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程

信息數(shù)據(jù)的有效利用，能夠大力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化。第一，通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村信息設(shè)施的建設(shè)力度，使互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率達(dá)到最大化，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化打下基礎(chǔ)。第二，高效利用信息和數(shù)據(jù)的作用，對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行及時(shí)的了解，進(jìn)而有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，避免由于信息閉塞造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目化現(xiàn)象的產(chǎn)生。第三，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息化，通過(guò)新型的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售等渠道和對(duì)象進(jìn)行擴(kuò)充，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

5 結(jié)論

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是保證農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高的重要手段。在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，通過(guò)建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)素質(zhì)、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化進(jìn)程幾點(diǎn)策略，能夠有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平，解決我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中遇到的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高。