加油站網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中關(guān)于合同簽訂過程的法律風(fēng)險(xiǎn)與控制對(duì)策

姚琳

（中國(guó)石化銷售有限公司棗莊石油分公司，山東 棗莊 277100）

1 引言

伴隨著投資環(huán)境和投資政策的不斷改進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展作為銷售行業(yè)的未來發(fā)展方向，將不斷深入各服務(wù)類行業(yè)。特別是成品油銷售企業(yè)，網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)已經(jīng)成為加油站行業(yè)改革自身的新運(yùn)營(yíng)嘗試[1]。一方面，穩(wěn)定增長(zhǎng)的汽車市場(chǎng)服務(wù)鏈條下，成品油消費(fèi)客戶需求量正穩(wěn)步攀升。加油站網(wǎng)絡(luò)發(fā)展將不斷滿足日益增長(zhǎng)的用戶需求[2]。另一方面，在看到穩(wěn)步提升的成品油市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，我們也要注意到加油站收購(gòu)、租賃、控股等環(huán)節(jié)的合同簽訂問題。合同具有合作協(xié)議的行為約束作用，用以保護(hù)合作雙方的合法權(quán)益。然而內(nèi)外因的綜合影響下，加油站網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的合同簽訂總會(huì)因?yàn)楦鞣N法律風(fēng)險(xiǎn)而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。那么如何規(guī)避網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中合同簽訂過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，就成為現(xiàn)階段加油站網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所面臨的主要問題。

2 合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)

2.1 合同主體不符合法律規(guī)定形成的法律風(fēng)險(xiǎn)

所謂合同主體不符合法律規(guī)定就是指簽訂合同的當(dāng)事人不具備相應(yīng)的民事權(quán)利和民事能力。尤其是加油站網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工作中，如果是合同簽訂的當(dāng)事人，一定要具備相應(yīng)的民事行為能力[3]。如果是企業(yè)法人或是其他經(jīng)濟(jì)體，就一定要具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。然而在合同簽訂過程中，總會(huì)出現(xiàn)冒充他人，或是違法利用委托、印章等證明進(jìn)行詐騙而導(dǎo)致的合同無效現(xiàn)象。因合同主體不符合導(dǎo)致合同無效后，所有合同的相應(yīng)條款就失去了法律效應(yīng)[4]。尤其對(duì)于加油站而言，在花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力下仍然無法實(shí)現(xiàn)合同簽訂的目的，加油站企業(yè)將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因而想要保證合同主體的合法性，就要提前做好資質(zhì)審查，一方面，積極審核對(duì)方是否具備相應(yīng)的民事行為能力，根據(jù)對(duì)方提供的身份證明進(jìn)行實(shí)名核查，同時(shí)驗(yàn)證身份是否為真正的業(yè)主。另一方面，積極審核企業(yè)法人或是經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，包括相關(guān)的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、授權(quán)委托證明是否符合法律規(guī)定，仔細(xì)審查各營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否在有效期限內(nèi)，審核合同公章是否具備法律效應(yīng)。

2.2 合同履行過程中合同主體擅自變更合同內(nèi)容形成的法律風(fēng)險(xiǎn)

在合同履行過程中，合同主體一旦違背了合同內(nèi)容擅自進(jìn)行違約行為，也會(huì)導(dǎo)致簽訂的合同無效。從違約類型上看，第一種是在合同履行過程中，由于對(duì)方的履行能力降低，無法按照相應(yīng)的合同內(nèi)容履行義務(wù)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。這種履行能力包括支付能力和生產(chǎn)能力。尤其是各類合同的首付款，在簽訂后應(yīng)當(dāng)立即支付，如果對(duì)方的支付能力不足，或是與金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系惡化，會(huì)直接導(dǎo)致加油站的經(jīng)濟(jì)受到損失。第二種是在合約履行階段，由于個(gè)人或者私營(yíng)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，進(jìn)行的違約行為，比如加油站租賃合同中，以第三方身份擅自將加油站租賃給他人，造成我方巨大的經(jīng)濟(jì)損失。那么針對(duì)不同的違規(guī)種類，采取的方法策略也有所不同。針對(duì)第一類履行能力不足的情況，我方就要加強(qiáng)對(duì)方資質(zhì)的審核。通過國(guó)家商業(yè)信用體系進(jìn)行對(duì)方的資質(zhì)審查，結(jié)合對(duì)方的征信報(bào)告、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)分析、債務(wù)清算，進(jìn)行全面的資質(zhì)審核，對(duì)過往的抵押擔(dān)保等資金財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效規(guī)避履行風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)第二類惡性違約行為，我方就要從合約條款入手，完善合約約束力，針對(duì)可能出現(xiàn)的違約現(xiàn)象加大違約金的處罰力度，避免對(duì)方因?yàn)檫`約力度低于經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致的違約行為。

2.3 合同標(biāo)的不符合法律規(guī)定形成的法律風(fēng)險(xiǎn)

合同標(biāo)的是合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)所指的對(duì)象，是合同成立的必要條件[5]。沒有標(biāo)的，合同就不能成立[6]。而在加油站網(wǎng)絡(luò)發(fā)展合同簽訂中，合同標(biāo)的經(jīng)常出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)讓、出租等法律風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，對(duì)于加油站而言，標(biāo)的物的合法性主要建立在加油站的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)是否符合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。作為危險(xiǎn)化學(xué)用品，其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要獲得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的批準(zhǔn)審核。如果不能符合當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)，極有可能在合同履行過程中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，使得加油站出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。

另一方面，合同標(biāo)的物還存在歸屬權(quán)等風(fēng)險(xiǎn)問題。尤其是標(biāo)的物為土地使用歸屬權(quán)上，經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)議。如果簽訂合同對(duì)方在簽訂合同前，已不具有標(biāo)的物所有權(quán)，但仍然以標(biāo)的物所有權(quán)的身份進(jìn)行二次買賣，就會(huì)導(dǎo)致二次買賣的合同無效。以加油站的土地使用為例，如果一旦加油站的土地被抵押貸款，當(dāng)簽約對(duì)方無力償還抵押時(shí)，我方將無法順利獲得加油站的產(chǎn)權(quán)，致使我方失去加油站，造成經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，我方要加強(qiáng)合同標(biāo)的物的合法性審查。

首先，在加油站的建設(shè)過程中，我方要注意加油站的網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的規(guī)劃審核，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保加油站的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃符合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展要求。

其次，加油站的土地使用租賃要符合當(dāng)?shù)赝恋刈赓U使用條件，保證租賃土地的使用資質(zhì)，確保產(chǎn)權(quán)歸屬符合法律規(guī)定。

最后，要明確加油站的土地使用歸屬，審核合同標(biāo)的物的所有權(quán)和使用權(quán)是否存在權(quán)力瑕疵。一旦發(fā)生權(quán)利瑕疵，就要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)程度較大的，要求對(duì)方消除瑕疵后，在進(jìn)行標(biāo)的物的處理合同簽訂，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)程度較小的，可以采取主動(dòng)介入的形式，幫助對(duì)方消除權(quán)利瑕疵，簽署三方合同。

3 防范合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

3.1 完善企業(yè)法律機(jī)構(gòu)

完善的企業(yè)法律機(jī)構(gòu)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障。在加油站網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中，企業(yè)建立法律顧問機(jī)制，讓法律顧問作為加油站發(fā)展的護(hù)航者，防范合同中可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。即使在合同履行過程中，隨時(shí)保存履行合同的行為證據(jù)，讓法律機(jī)構(gòu)為企業(yè)自身合法權(quán)益的維護(hù)保駕護(hù)航。

3.2 構(gòu)建嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

構(gòu)建嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)保障。建立合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，成立專門的評(píng)估小組，在合同簽訂前，對(duì)合同雙方的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、征信情況進(jìn)行細(xì)致的審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。

3.3 建立客戶信用體系

建立完善的客戶信用體系是企業(yè)維持長(zhǎng)期合作的信息保障。一方面，完善的客戶信息體系能有效保證企業(yè)合作的穩(wěn)定性。在體系構(gòu)建上，企業(yè)要關(guān)注合作對(duì)象的履約能力調(diào)查，從財(cái)政情況、債務(wù)情況、經(jīng)營(yíng)水平等方面進(jìn)行深入調(diào)查，綜合評(píng)定合作等級(jí)。另一方面，企業(yè)在信用體系構(gòu)建上還要關(guān)注合作對(duì)象的信用篩查，從金融機(jī)構(gòu)等官方渠道進(jìn)行信用核查。從源頭控制交易風(fēng)險(xiǎn)。

4 結(jié)語

總而言之，在加油站網(wǎng)絡(luò)發(fā)展合同簽訂環(huán)節(jié)中的法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避上，企業(yè)要不斷完善法律機(jī)構(gòu)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)客戶信用記錄，去蕪存菁，從源頭上減少合同簽訂過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。