□ 文/本刊記者 李月清
該來(lái)的總會(huì)來(lái)的,這既不是第一次,也不會(huì)是最后一次。
在過(guò)去的兩個(gè)多月里,中美貿(mào)易戰(zhàn)呈現(xiàn)烽煙四起之勢(shì),直到達(dá)成協(xié)議、握手言和前的最后時(shí)刻,雙方都沒有任何妥協(xié)的意思。
在中美發(fā)表的聯(lián)合聲明中,人們普遍注意到“實(shí)質(zhì)性減少美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差”的表述,一些人甚至認(rèn)為這意味著“美國(guó)贏了”。實(shí)際上,不易過(guò)度政治化解讀貿(mào)易往來(lái),中美之間的貿(mào)易逆差,即便擠掉美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)的逆差水分,也是全球最大的貿(mào)易逆差之一。中美經(jīng)貿(mào)磋商中心議題肯定是中方如何擴(kuò)大從美進(jìn)口,促進(jìn)中美貿(mào)易平衡,這是主要方向。從宏觀上看,貿(mào)易平衡是全球化不斷發(fā)展的條件之一,中美每一次談判都會(huì)把兩國(guó)貿(mào)易朝著平衡的方向推進(jìn)。
而最關(guān)鍵的是如何實(shí)現(xiàn)這一平衡。每個(gè)國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)是不同的。國(guó)際貿(mào)易奠基人李嘉圖曾打比方,比如說(shuō)英國(guó)氣侯不好,沒那么多陽(yáng)光,所以某些農(nóng)產(chǎn)品就不如西班牙的;而西班牙沒那么多牧場(chǎng),所以羊毛價(jià)格就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于英國(guó)。在這種背景下,如果西班牙只生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,不去養(yǎng)羊;英國(guó)養(yǎng)很多羊,拿羊毛出口來(lái)跟西班牙換農(nóng)產(chǎn)品的話,最后的結(jié)果是大家都受益,貿(mào)易也相對(duì)平衡。這也就是為什么國(guó)際貿(mào)易是1+1>2。因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家這個(gè)“1”都代表著比較優(yōu)勢(shì)商品,那么兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)商品相加的話,一定比“2”大?,F(xiàn)在來(lái)看中美貿(mào)易,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2017年中美貿(mào)易總量為3.95萬(wàn)億元人民幣,其中對(duì)美出口2.91萬(wàn)億元,自美進(jìn)口1.04萬(wàn)億元,增長(zhǎng)17.3%,對(duì)美貿(mào)易順差1.87萬(wàn)億元。看到這組數(shù)據(jù)也就明白了,為什么美國(guó)老是抱怨跟中國(guó)貿(mào)易不平衡,他們進(jìn)口中國(guó)商品多而出口少,所以吃虧了,要讓中國(guó)更多地進(jìn)口美國(guó)商品,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡。
希望自己多出口、少進(jìn)口這種愿望本身沒毛病,中國(guó)市場(chǎng)的大門也從未對(duì)美有絲毫的虛掩。問(wèn)題的關(guān)鍵是,美國(guó)賣給我們的都是什么呢?是石油、天然氣、大豆、牛肉……這些東西并不是美具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的東西,中國(guó)也可以向其他國(guó)家購(gòu)買。而美有比較優(yōu)勢(shì)的東西(比如高科技產(chǎn)品),又不肯賣給我們,所以這種結(jié)構(gòu)性的差異,就造成了中美貿(mào)易很難平衡。
雖然在聯(lián)合聲明中有“中方將大量增加自美購(gòu)買商品和服務(wù)”這樣的表述,但在全球化水平非常高的當(dāng)下,無(wú)論是順差還是逆差,都不是規(guī)劃出來(lái)的,而是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。中國(guó)擴(kuò)大自美進(jìn)口商品數(shù)量有多大,這應(yīng)該更多地取決于美方。如果美商品不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),中國(guó)消費(fèi)者不買賬,那么貿(mào)易平衡愿望還將是“竹籃打水”。如果英國(guó)羊毛比西班牙還貴,質(zhì)量還差,西班牙憑什么跟你做買賣?國(guó)際貿(mào)易不是強(qiáng)買強(qiáng)賣,也不是硬性攤派,如果美方不拿出有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品,結(jié)果這紙聲明又成了下一輪摩擦的起點(diǎn)。
中美貿(mào)易總量已超過(guò)世界大部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值,出現(xiàn)貿(mào)易摩擦、爭(zhēng)執(zhí)、交鋒甚至貿(mào)易戰(zhàn)都是正常的,作為石油石化企業(yè),這場(chǎng)中美貿(mào)易交鋒讓我們對(duì)國(guó)際貿(mào)易的延伸含義有了更多了解,對(duì)行業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)也有了更多素材和新的維度。而我們更關(guān)心的是,貿(mào)易摩擦常態(tài)化、復(fù)雜化將多大程度影響國(guó)際石油貿(mào)易和石油市場(chǎng)?分工明確和結(jié)構(gòu)性差異是否成為國(guó)內(nèi)石油化工業(yè)減震器?油氣貿(mào)易能否成為平衡貿(mào)易摩擦的重要選項(xiàng)?對(duì)于國(guó)內(nèi)石油石化產(chǎn)業(yè)而言,將在這場(chǎng)尖銳的貿(mào)易對(duì)峙中獲得哪些經(jīng)驗(yàn)和啟迪?
凡是過(guò)去,皆為序章。透過(guò)中美貿(mào)易交鋒,可以重新審視中國(guó)乃至全球石油石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及抗震韌性,對(duì)于未來(lái)發(fā)展不無(wú)裨益。
2月16日
美國(guó)公布“232調(diào)查”報(bào)告,稱進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品損害美國(guó)國(guó)家安全,建議總統(tǒng)特朗普限制進(jìn)口。
3月8日
美國(guó)發(fā)布公告,根據(jù)“232調(diào)查”結(jié)果,認(rèn)定進(jìn)口鋼鐵及鋁制品對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成威脅,決定3月23日起加征關(guān)稅,鋼鐵25%,鋁10%。
3月22日
美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu),涉及征稅的中國(guó)商品規(guī)??蛇_(dá)600億美元。
3月23日
中國(guó)商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單,該清單暫定包含7類、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品,涉及美對(duì)華約30億美元出口。
4月3日
美就此前備忘錄發(fā)布建議加征關(guān)稅的自中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品清單,約有1300種商品被列入清單,涉及航空航天、機(jī)械、醫(yī)藥、通訊、電器等領(lǐng)域。
4月4日
中方?jīng)Q定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆、汽車、飛機(jī)等進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅,涉及中國(guó)自美進(jìn)口金額約500億美元。
4月6日
特朗普要求考慮對(duì)華1000億美元商品追加關(guān)稅。