打造高水平開放高地

本刊評論員

站在改革開放40周年的歷史節(jié)點上，乘“一帶一路”建設之東風，循《行動計劃》指引之方向，浙江將迎來更高水平的開放發(fā)展，穩(wěn)步邁向開放強省

開放發(fā)展，是過去一個時代的主題，也是新時代的主旋律。1980年我國設立沿海四個經(jīng)濟特區(qū)，1984年進一步開放14個沿海城市，開啟了我國對外開放的大門。從沿海開放到“一帶一路”建設，歷經(jīng)近40年跨越，中國的開放之路越走越寬闊、越走越有力。

以開放促發(fā)展，對浙江而言，是昔日之優(yōu)勢，更是今日之資源。深入融入“一帶一路”建設，浙江有優(yōu)勢也有能力。從區(qū)位條件看，浙江地處東部沿海，是西太平洋北方航線和南方航線的交匯點，自古以來就是我國對外開放的門戶和對外交往的前沿。而在現(xiàn)代世界航運網(wǎng)絡中，浙江的地位更是突出。海陸兼具，成為浙江深度融入“一帶一路”建設的先天優(yōu)勢。從產(chǎn)能條件看，浙江企業(yè)對海外市場依存度較高，浙商擁有充裕的民間資本、靈活的投融資機制和國際化經(jīng)營經(jīng)驗，同時擁有阿里巴巴等一大批全國乃至全球知名的電商企業(yè)以及海陸兩路聯(lián)運、線上線下互動的物流大格局。

緊扣“一帶一路”建設這一新時代開放主題，處在“一帶”與“一路”交匯地帶的浙江，如何化傳統(tǒng)優(yōu)勢為戰(zhàn)略資源，高起點地融入“一帶一路”建設大局，爭當新時代全面擴大開放的排頭兵？日前發(fā)布的《浙江省打造“一帶一路”樞紐行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）為浙江推進“一帶一路”建設提供了重要指引。

構(gòu)筑大格局?！缎袆佑媱潯芬浴耙粎^(qū)、一港、一網(wǎng)、一站、一園、一橋”為框架，浙江參與“一帶一路”建設的總體格局基本形成。如果說“一區(qū)”（自貿(mào)試驗區(qū)）和“一港”（國際樞紐港）是浙江打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐的重要載體，那么“一網(wǎng)”（數(shù)字貿(mào)易網(wǎng)）就是浙江打造數(shù)字化“一帶一路”的重要平臺，“一站”（境外服務站）和“一園”（國際合作園）則是浙江“一帶一路”節(jié)點網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)合作的重要依托，“一橋”(民心連通橋)則是浙江縱深推進“一帶一路”建設的重要人文基礎。在這一總體格局之下，浙江海陸“均沾”的區(qū)位優(yōu)勢以及在跨境電商和民企“走出去”方面的既有優(yōu)勢均得以凸顯，浙江參與“一帶一路”建設的深度和廣度均得以加強，并向更高水平邁進。

打好浙商牌。在“一帶一路”建設中，民企既是生力軍，也是主力軍，對浙江而言尤其如此。從古至今，浙江在“一帶一路”版圖上具有重要意義，而浙商是“一帶一路”沿線國家分布最廣泛的華商群體之一。數(shù)據(jù)顯示，近兩年浙江民營企業(yè)貢獻了全省對“一帶一路”沿線國家近八成貿(mào)易額。在對“一帶一路”沿線國家投資中，浙商更是成為主要力量。要充分發(fā)揮浙商群體的作用，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)在“一帶一路”沿線建立各類產(chǎn)業(yè)合作園，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)赴“一帶一路”沿線投資，集聚高端產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素，與當?shù)厥袌鲋黧w開展多層面的產(chǎn)業(yè)合作。同時，加強政策引導力度，為浙江企業(yè)“走出去”創(chuàng)造更有利的政策環(huán)境，提升浙商群體參與“一帶一路”建設的積極性。

突出數(shù)字化。數(shù)字經(jīng)濟作為浙江的“一號工程”，既是浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢，也是浙江融入“一帶一路”建設的最大特色。一方面，要探索跨境電商新模式，強化國際貿(mào)易創(chuàng)新。浙江已經(jīng)對“一帶一路”國家的跨境電商零售出口進行了全覆蓋，體現(xiàn)出強勁的“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢。下一步，要以杭州、寧波等跨境電商綜合試驗區(qū)為抓手，合力建設以數(shù)字貿(mào)易為特色的新型貿(mào)易中心，打造“數(shù)字絲綢之路”樞紐。另一方面，要充分發(fā)揮浙江市場主體的作用，尤其是突出阿里巴巴等行業(yè)領軍企業(yè)的作用，推進eWTP建設，強化其對推動“一帶一路”沿線國家和地區(qū)電子商務貿(mào)易合作的作用，探索全球電子商務新模式新規(guī)則新標準。

站在改革開放40周年的歷史節(jié)點上，乘“一帶一路”建設之東風，循《行動計劃》指引之方向，浙江將迎來更高水平的開放發(fā)展，穩(wěn)步邁向開放強省。