衢州全域提升助推『大花園』建設(shè)

工作亮點(diǎn)

落實(shí)責(zé)任

推行“黨建工作項(xiàng)目化、黨建項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)化”，領(lǐng)辦“三民工程”提檔升級(jí)和消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村2個(gè)黨建項(xiàng)目，全市“三民工程”全科網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)全覆蓋，已消除62%的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，帶動(dòng)各級(jí)黨組織書記領(lǐng)辦項(xiàng)目2116個(gè)。

市級(jí)建立“月督季曬年核”機(jī)制，每季度召開基層黨建全域提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，搭建互比互學(xué)擂臺(tái)，縣級(jí)分頭建立“一月一鄉(xiāng)一推進(jìn)”“四掛四戰(zhàn)”“分片督跑”等工作機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記“互學(xué)賽”、村（社）書記“經(jīng)常賽”、重點(diǎn)工作“專題賽”，真正讓抓黨建成為各級(jí)黨組織書記的共識(shí)。

明確基層黨建工作必須全面達(dá)標(biāo)，否則年底黨建考核一票否決。目前，已約談了相關(guān)責(zé)任人12人次，對(duì)3起領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建責(zé)任不力、不作為、慢作為、亂作為等行為作出處理。

關(guān)鍵詞：

“雙整”

結(jié)合美麗鄉(xiāng)村“一縣一帶”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)平臺(tái)”、“廁所革命”等建設(shè)，實(shí)施“雙整”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，以基層黨建工作的全面提升推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。狠抓支部基礎(chǔ)性工作落實(shí)、黨員日常管理、陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨建信息化建設(shè)。投入7800多萬元，改造升級(jí)村社黨群服務(wù)中心、活動(dòng)陣地1575個(gè)，全部設(shè)立了明顯的黨建標(biāo)識(shí)；推廣實(shí)施“叮盯釘”智慧聯(lián)動(dòng)APP、“三民工程”智慧版“e掌通”“村情通”，開展了智慧黨建綜合治理系統(tǒng)試點(diǎn)。同時(shí)，還把“雙整”攻堅(jiān)成效納入百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類爭(zhēng)先考核，全市鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織落實(shí)“浙江二十條”達(dá)標(biāo)率從原先的26%提高到95%以上。

關(guān)鍵詞：

“最多跑一次”

集中表彰了一批在“最多跑一次”改革、治水治危拆違等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型，形成正向示范效應(yīng)。指導(dǎo)基層黨支部按照“四必有八規(guī)范”要求，對(duì)標(biāo)十九大精神和先進(jìn)典型，開展主題黨日活動(dòng)4.3萬余次。

把全市所有村社黨員編入“三民工程”全科網(wǎng)格，建立網(wǎng)格長(zhǎng)、專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導(dǎo)員等“一長(zhǎng)三員”機(jī)制，健全一窗受理、全程代辦機(jī)制，組織廣大基層黨員爭(zhēng)當(dāng)“跑小二”。到目前，已為群眾代辦各項(xiàng)事項(xiàng)71.6萬余次。

制定《黨員干部服務(wù)“強(qiáng)富美”鄉(xiāng)村建設(shè)十條意見》和《從嚴(yán)管理村社干部十條鐵規(guī)》，對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個(gè)平合”交辦問題不力的行為作出明確界定，讓每個(gè)黨員干部都成為推進(jìn)重點(diǎn)工作的生力軍。

關(guān)鍵詞：

大黨建

堅(jiān)持“大黨建”理念，把農(nóng)村、城市、國(guó)企、兩新、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域黨建作為一個(gè)整體來推進(jìn)，形成大抓黨建的強(qiáng)大聲勢(shì)。在城市社區(qū)，提出“四百雙千”創(chuàng)建目標(biāo)，指導(dǎo)基層建立區(qū)域一體化黨建工作機(jī)制，深化黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，打響“365蘭花熱線”“樂淘黨員之家”等一批城市黨建品牌；在國(guó)企，主導(dǎo)了“三層構(gòu)架”的國(guó)企改革方案，采用“轉(zhuǎn)、關(guān)、并”等辦法，把上百家小散型國(guó)有企業(yè)，重組整合為6家大公司，從根本上解決國(guó)企黨建由眾多部門分頭管理的弊端；在兩新組織，抓住特色小鎮(zhèn)黨建這個(gè)重點(diǎn)，指導(dǎo)各個(gè)小鎮(zhèn)搭建起組織架構(gòu)，推動(dòng)小鎮(zhèn)黨(工)委實(shí)體化運(yùn)行，并積極培育示范樣板，打造一批有特色的小鎮(zhèn)黨建品牌，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作有效覆蓋；在機(jī)關(guān)，指導(dǎo)實(shí)施機(jī)關(guān)黨員亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮服務(wù)、亮實(shí)績(jī)、亮責(zé)任的“閃亮工程”，逐個(gè)支部開展大走訪、大督查、大整改，動(dòng)真碰硬破解“燈下黑”問題。

關(guān)鍵詞：

資源整合

練內(nèi)功，通過2017年村社換屆，選出一批政治過硬、真心服務(wù)群眾、領(lǐng)富能力強(qiáng)的“領(lǐng)頭雁”；換腦子，舉辦千名村社書記集中輪訓(xùn)班，組織他們赴寧波、金華等地開拓眼界、增長(zhǎng)見識(shí)，提升抓黨建、促發(fā)展的能力；壯村子，制定出臺(tái)消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，2017年全市新消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村737個(gè)。

聚外力，推行黨建金融，實(shí)施“先鋒紅卡”工程，發(fā)放黨員先鋒貸1304筆，惠及266個(gè)村，授信金額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.5億元；加大黨建投入，全市共安排3.52億元基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，同比增長(zhǎng)23.9%；廣泛聯(lián)村幫戶，推動(dòng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)部門對(duì)口開展聯(lián)村幫戶，選派“第一書記”、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、生態(tài)指導(dǎo)員、科技特派員等“一書記、三大員”1265名，充實(shí)基層黨建工作力量。

問題分析

一是有些工作推進(jìn)還有不平衡的情況。少數(shù)地方離全面過硬還有一些差距；城市黨建工作起步晚，基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱；國(guó)企黨建工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)；機(jī)關(guān)黨建或多或少存在“燈下黑”的問題。

二是基層黨組織的組織力需進(jìn)一步提高。商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)等新興領(lǐng)域組織覆蓋上還存在漏洞，有的黨組織資源沒有很好地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)；極少數(shù)黨員的先鋒模范意識(shí)淡化,少數(shù)基層黨組織黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性不突出等。

三是基層黨建工作精細(xì)化水平還不夠。有些地方的黨建標(biāo)識(shí)、黨建文化長(zhǎng)廊在設(shè)計(jì)上與村莊原有風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)；有些村(社區(qū))的黨群服務(wù)中心實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮不足等。

下一步計(jì)劃

一是把黨的政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，更加自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二是大力弘揚(yáng)“紅船精神”，切實(shí)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

三是以提升組織力為重點(diǎn)，全面打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。做到黨的組織和工作全覆蓋；加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)；抓好活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推進(jìn)基層黨建工作手段智能化升級(jí)。

四是堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛并舉，充分調(diào)動(dòng)基層黨員積極性。