守護(hù)城市的質(zhì)量“生命線”

主講人：山東省蓬萊市市場(chǎng)監(jiān)管局局長 程普明

質(zhì)量，是城市的生命。守護(hù)城市的質(zhì)量“生命線”，山東省蓬萊市一直在行動(dòng)。近年來，蓬萊全市上下按照市委、市政府總體部署，緊緊圍繞質(zhì)量強(qiáng)市總目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、突出企業(yè)、動(dòng)員全社會(huì)的質(zhì)量工作思路，全面開展全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建工作，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量顯著提升，全市累計(jì)建有國家級(jí)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)11個(gè)，省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的質(zhì)量支撐。

注重頂層設(shè)計(jì) 夯實(shí)創(chuàng)建根基

用質(zhì)量保安全、樹品牌、促發(fā)展，堅(jiān)持走質(zhì)量強(qiáng)市之路，讓質(zhì)量成為核心競(jìng)爭力，才能使區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。蓬萊始終堅(jiān)持把質(zhì)量立市、質(zhì)量強(qiáng)市作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，建立完善引領(lǐng)質(zhì)量提升的長效工作機(jī)制，為創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市示范城市奠定了基礎(chǔ)。其中，2016年以來，連續(xù)三年將質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建工作寫入《政府工作報(bào)告》，納入全市科學(xué)發(fā)展考核，制定了《蓬萊市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作方案》，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全市質(zhì)量狀況進(jìn)行評(píng)估，凝練了“誠信仙境，匠心蓬萊”的城市質(zhì)量精神，增強(qiáng)了文化引領(lǐng)。

質(zhì)量強(qiáng)市創(chuàng)建工作離不開頂層設(shè)計(jì)，更要夯實(shí)創(chuàng)建根基。為此，蓬萊持續(xù)加大資金投入，爭取質(zhì)量監(jiān)管與監(jiān)督抽查資金納入財(cái)政保障；同時(shí)，建立配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立了31個(gè)部門聯(lián)動(dòng)共建的工作機(jī)制，每年召開部門聯(lián)席會(huì)議不少于三次，分析評(píng)估質(zhì)量形勢(shì)，研究部署創(chuàng)建措施，推動(dòng)“四個(gè)質(zhì)量”顯著提升。2017年以來，重要工業(yè)產(chǎn)品抽查合格率100%，農(nóng)產(chǎn)品總體合格率100%；建筑工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%；建成國家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)2個(gè)、省級(jí)3個(gè)；2017年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)324天，集中式飲用水水源地水質(zhì)、地表水水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，通過國家生態(tài)市驗(yàn)收。

突出創(chuàng)建重點(diǎn) 力促轉(zhuǎn)型升級(jí)

立足城市定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，按照質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，蓬萊強(qiáng)基礎(chǔ)、建標(biāo)準(zhǔn)、促發(fā)展，保障了質(zhì)量提升。

一是加強(qiáng)質(zhì)量核心能力建設(shè)。蓬萊全面優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)資源，建成檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)12家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10家，實(shí)現(xiàn)食品、環(huán)境、機(jī)動(dòng)車、建材、衛(wèi)生疾病等檢驗(yàn)項(xiàng)目全覆蓋；建有社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)，現(xiàn)有體系認(rèn)證證書432張，保障了企業(yè)管理體系良好運(yùn)行。

二是實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)計(jì)劃。蓬萊出臺(tái)了全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施意見，打造“蓬萊標(biāo)準(zhǔn)”體系。在“標(biāo)準(zhǔn)化+農(nóng)業(yè)”方面，貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建成蓬萊美麗鄉(xiāng)村、葡萄標(biāo)準(zhǔn)化、海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖等4個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，制訂發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)；在“標(biāo)準(zhǔn)化+旅游”方面，編制三個(gè)地方性旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立涵蓋314項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的體系框架，建成2個(gè)國家級(jí)和5個(gè)省級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目；在“標(biāo)準(zhǔn)化+工業(yè)”方面，起草《鑄石耐磨球閥》和《鑄石耐磨閘閥》兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)鑄石行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的空白，15家企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，19家企業(yè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)證書。

三是規(guī)范和扶持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。蓬萊把葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)作為“百年立市”產(chǎn)業(yè)加以培植，創(chuàng)建全國海岸葡萄酒知名品牌示范區(qū)和山東省優(yōu)質(zhì)葡萄酒產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推行葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)和酒莊觀光的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化種植，確保規(guī)范化生產(chǎn)，發(fā)展個(gè)性化酒莊，并率先推廣“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，全市標(biāo)準(zhǔn)化釀酒葡萄種植面積達(dá)5333公頃；發(fā)展葡萄酒企業(yè)55家，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄酒14萬噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值32億元。

打造蓬萊品牌 助推質(zhì)量提升

蓬萊始終將品牌培育作為提升核心競(jìng)爭力的關(guān)鍵著力點(diǎn)來抓，堅(jiān)持以名牌產(chǎn)品助推企業(yè)發(fā)展，以行業(yè)品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以區(qū)域品牌優(yōu)化城市形象。

“十二五”以來，蓬萊圍繞造船重工、旅游、葡萄與葡萄酒、汽車及零部件四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，投入品牌建設(shè)資金1000萬多元，培育了6個(gè)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、44個(gè)山東名牌產(chǎn)品、8個(gè)山東省服務(wù)名牌單位、1個(gè)省長質(zhì)量獎(jiǎng)、2個(gè)煙臺(tái)市市長質(zhì)量獎(jiǎng)和1個(gè)山東省優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯獎(jiǎng)，“蓬萊造”的市場(chǎng)影響力逐年提升。京魯船業(yè)作為省內(nèi)造船海工龍頭企業(yè)，目標(biāo)瞄準(zhǔn)“中國制造2025”，成為國內(nèi)的“遠(yuǎn)洋漁船建造與技術(shù)示范基地”。海威游艇作為旅游帆船制造企業(yè)，通過國家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)CCS認(rèn)證。

蓬萊立足優(yōu)勢(shì)行業(yè)特點(diǎn)，推行卓越績效等先進(jìn)管理模式，注重提升行業(yè)品牌價(jià)值。葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為“世界七大葡萄海岸之一”，蓬萊閣景區(qū)榮獲第三屆全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿培育試點(diǎn)單位，八仙過海公司全面實(shí)施蓬萊質(zhì)量管理模式，蓬萊旅游品牌形象已輻射山東齊河、福建泉州、福建永泰和江蘇徐州的旅游文化項(xiàng)目。

依托全國海濱度假旅游產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)、全國海岸葡萄酒知名品牌示范區(qū)、國家級(jí)蓬萊美麗鄉(xiāng)村綜合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，以及山東省優(yōu)質(zhì)葡萄酒產(chǎn)品生產(chǎn)基地和山東省優(yōu)質(zhì)造船及配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地，蓬萊不斷加大品牌的集成、提升、推介力度，塑造區(qū)域品牌，逐步形成了海濱度假旅游、海岸葡萄酒、美麗鄉(xiāng)村和裝備制造四大區(qū)域品牌，成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“主引擎”，全市新材料、海洋經(jīng)濟(jì)、文化旅游、高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目列入煙臺(tái)市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目。