淺談廣東省商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化

彭兆紅，辛效威

（廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院，廣州　510220）

1　前言

商貿(mào)物流是指與批發(fā)、零售、住宿、餐飲、居民服務(wù)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的物流服務(wù)活動(dòng)[1]，目前已成為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重要物流活動(dòng)。而商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)的定義是“為在商貿(mào)物流領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件”[2]，通常包括與包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、配送、流通加工以及信息處理等相關(guān)的且普遍適用的物流標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展環(huán)境不斷改善，廣東省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作也發(fā)展迅速，并取得一定成效。但仍存在標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少、協(xié)調(diào)配套不強(qiáng)、評(píng)估機(jī)制不健全、發(fā)展方向不明確等問題。本文分析了廣東省發(fā)展商貿(mào)物流的優(yōu)勢(shì)，歸納了發(fā)展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化的意義，并提出未來(lái)該領(lǐng)域的重點(diǎn)工作方向。

2　廣東省商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1　商貿(mào)流通業(yè)市場(chǎng)體系較為成熟

廣東省作為全國(guó)改革開放前沿地，商貿(mào)流通業(yè)非常發(fā)達(dá)，廣州、深圳等現(xiàn)代化大商都發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通業(yè)，為商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)用推廣提供了市場(chǎng)和載體。2017年，全省實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額38200.07億元，同比增長(zhǎng)10%。[3]我省商貿(mào)流通業(yè)以市場(chǎng)為依托，以商業(yè)區(qū)為主線，涌現(xiàn)出一批規(guī)模大、輻射力強(qiáng)、影響力廣的專業(yè)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)，形成了較為完整的商貿(mào)流通市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。而隨著電子商務(wù)的興起，傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，線上線下不斷深化融合，模式創(chuàng)新日新月異，市場(chǎng)體系向著更高層次、更高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

2.2　物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)順利

自2014年起，國(guó)家財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已認(rèn)定三批共32個(gè)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，我省廣州、東莞、佛山、中山及肇慶等5市先后被認(rèn)定為全國(guó)試點(diǎn)城市，數(shù)量占全國(guó)總數(shù)15.6%，居各省首位。目前，我省各試點(diǎn)城市成效顯著，形成了一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，并已被列入全國(guó)內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)案例中。我省物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市工作的有效實(shí)施，有利于構(gòu)建珠三角物流標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用體系，為商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展提供經(jīng)驗(yàn)。

2.3　商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目有序推進(jìn)

2014年底，商務(wù)部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合制定的《商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，公布了全國(guó)30家行業(yè)龍頭企業(yè)為第一批重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)和平臺(tái)，我省招商路凱、廣州華新集團(tuán)、珠江啤酒、順豐速運(yùn)集團(tuán)、林安物流5家企業(yè)入選，占全國(guó)總量六分之一；2016年初，我省12家企業(yè)入圍全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)第二批重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)；2017年，我省15家企業(yè)、2家協(xié)會(huì)入圍第三批重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)（協(xié)會(huì)）。同時(shí)，為落實(shí)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體部署，近年來(lái)我省先后出臺(tái)《廣東省商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)實(shí)施方案》《廣東省推動(dòng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)降低物流成本實(shí)施方案》等文件，進(jìn)一步強(qiáng)化了商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的政策引導(dǎo)。

2.4　商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)

隨著廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的帶動(dòng)下，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等物流新技術(shù)，在物流平臺(tái)、物流服務(wù)、物流管理等方面的應(yīng)用不斷深化，電商物流、冷鏈物流、城市共同配送、精益物流、綠色物流等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。我省現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，整合優(yōu)化商貿(mào)物流資源，實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式不斷變革，涌現(xiàn)出一批典型示范企業(yè)，為全省構(gòu)建商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系奠定了基礎(chǔ)。

3　廣東省發(fā)展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化的意義

3.1　有助于提高商貿(mào)物流運(yùn)行效率

商貿(mào)物流的重要特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)就在于一體化運(yùn)作，網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。在物流運(yùn)作過程中，無(wú)論是多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、自動(dòng)分揀、托盤循環(huán)共用還是信息化管理，都需要標(biāo)準(zhǔn)化的支撐來(lái)實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)、各裝備的高效對(duì)接。構(gòu)建商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化水平，是建立統(tǒng)一高效、通暢協(xié)調(diào)的商貿(mào)物流大市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)在需求，有助于打破區(qū)域及行業(yè)之間的界限，暢通商貿(mào)物流各環(huán)節(jié)，提高商貿(mào)流通整體運(yùn)行效率。[4]

3.2　有助于促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展

目前，我省商貿(mào)物流尚未形成與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系，運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的非國(guó)際化，一定程度阻礙了我省國(guó)際物流和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。隨著國(guó)家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”戰(zhàn)略的實(shí)施，與沿線區(qū)域物流合作成為我省參與“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，與國(guó)際接軌的商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)和完善成為未來(lái)我省國(guó)際物流順利進(jìn)行的基本保障，這都將有助于提高我省國(guó)際貿(mào)易的效率和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。

3.3　有助于完善現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系

物流是一個(gè)由各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的大系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，有了標(biāo)準(zhǔn)化，才能實(shí)現(xiàn)通用化和系列化。同時(shí)商貿(mào)物流是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)中的重要內(nèi)容，涉及到產(chǎn)品流通各個(gè)環(huán)節(jié)的物流作業(yè)，對(duì)于我省尚不成熟的物流標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀，加快構(gòu)建商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系能夠提高整個(gè)物流系統(tǒng)中運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等相關(guān)環(huán)節(jié)的銜接性，進(jìn)而完善整個(gè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.3　有助于推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系

加快制定符合企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求的商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系和路線圖，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和制度，推動(dòng)企業(yè)加快構(gòu)建與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃銜接的標(biāo)準(zhǔn)體系，可有效指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造物流存儲(chǔ)、運(yùn)輸、搬運(yùn)等設(shè)施設(shè)備，逐漸形成標(biāo)準(zhǔn)化的物流管理體系，帶動(dòng)整個(gè)物流供應(yīng)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，降低全社會(huì)的物流成本，形成商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)圈。

4　未來(lái)的工作重點(diǎn)

4.1　加強(qiáng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)研究

根據(jù)市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展需要，加強(qiáng)前期調(diào)研，對(duì)重要標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容開展科學(xué)性研究，及時(shí)推動(dòng)科技成果和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升標(biāo)準(zhǔn)總體水平。支持和鼓勵(lì)圍繞商貿(mào)物流領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、新興業(yè)態(tài)、創(chuàng)新服務(wù)等開展標(biāo)準(zhǔn)前期研究。鼓勵(lì)科研院所、大專院校及企業(yè)等聯(lián)合開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化研究。加強(qiáng)商貿(mào)物流技術(shù)、設(shè)施等領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，探索建立具有廣東特色的商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)工作體系，促進(jìn)相關(guān)工作有序深入開展。

4.2　完善商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系

應(yīng)充分發(fā)揮政府職能，建立必要協(xié)調(diào)機(jī)制，自上而下推動(dòng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。健全標(biāo)準(zhǔn)體系框架，根據(jù)商貿(mào)物流領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀和需求，逐步形成國(guó)家、行業(yè)、地方、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)間層次分明的標(biāo)準(zhǔn)體系。并加強(qiáng)各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)間的銜接配套，支持地方標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位申報(bào)國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)及協(xié)會(huì)組成標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與的協(xié)同推進(jìn)下，提高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性、有效性和適用性，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證。著眼于國(guó)際商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展趨勢(shì)，使我省商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

4.3　加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂

應(yīng)加快制定冷鏈物流、城市共同配送、電商物流、托盤及裝載單元、分銷物流等重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂，以符合綠色、高效、安全、節(jié)能等現(xiàn)代化需求。重點(diǎn)抓好托盤及裝載單元物流裝備標(biāo)準(zhǔn)制定，以托盤、周轉(zhuǎn)箱、標(biāo)準(zhǔn)箱等為突破口，抓好商貿(mào)物流裝備單元化標(biāo)準(zhǔn)制修訂，帶動(dòng)上下游及橫向各環(huán)節(jié)裝備的銜接。[5]積極推動(dòng)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)、城市共同配送、電商物流等新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂，建立與我省商貿(mào)流通業(yè)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步完善分銷物流等具有我省特色的商貿(mào)流通業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.4　加強(qiáng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

為完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制，應(yīng)同步出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案和釋義，組織好重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳推廣工作。強(qiáng)化政府在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的作用，在制定政策措施時(shí)積極引用標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。充分發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并引導(dǎo)企業(yè)積極參與各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。調(diào)動(dòng)物流研究機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織在標(biāo)準(zhǔn)化工作中的積極性，通過開展培訓(xùn)和宣貫等形式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域的新制定標(biāo)準(zhǔn)逐漸在供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)普及實(shí)施。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估和促進(jìn)機(jī)制，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的后評(píng)估，提高企業(yè)積極性。鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及高校開展物流標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)實(shí)踐。

4.5　推廣標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作

在試點(diǎn)推廣方面，應(yīng)以國(guó)家商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市為核心，擴(kuò)大商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化城市試點(diǎn)，并將商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)向全省推廣，在全省范圍內(nèi)逐步形成商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用體系。例如，以1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)化托盤試點(diǎn)應(yīng)用為切入，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先采用國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)倉(cāng)庫(kù)、配送中心、商超、便利店等配送設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造，以及存儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、分揀設(shè)備和公路貨運(yùn)車輛等的標(biāo)準(zhǔn)化更新，提高物流各環(huán)節(jié)配套設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化水平。以商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)項(xiàng)目為主體，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備技術(shù)、服務(wù)流程、內(nèi)部管理、信息技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，以點(diǎn)帶面促進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，提高供應(yīng)鏈協(xié)同水平。