陳壯壯
(重慶交通大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院,重慶 400074)
應(yīng)急可以為風(fēng)險的發(fā)生提供緩沖,是項目成功管理的關(guān)鍵。維基百科給出的應(yīng)急成本的定義為:在估算一個項目、產(chǎn)品或其他項目的投資成本時,在估計的所有條目中的確定內(nèi)容中總是存在不確定性,比如說如何執(zhí)行工作、執(zhí)行工作時所需要的工作條件等等都是存在不確定的因素。這些不確定性就是項目的風(fēng)險,由于估計人員能夠事先了解這些風(fēng)險,甚至可以根據(jù)以往的經(jīng)驗估計出其可能的成本,所以一些人稱這些風(fēng)險為“已知的未知事件”。由成本估計人員對這些“已知的未知事件”的成本估算值稱之為應(yīng)急成本。AACE國際成本工程協(xié)會也給出了應(yīng)急的定義:由于經(jīng)驗所顯示的項目、條件或事件所產(chǎn)生的狀態(tài)、發(fā)生的情形或帶來效果的不確定性,將會導(dǎo)致額外的費用,估計這些額外費用的總和稱之為應(yīng)急費用。并對這些“已知的未知事件”給出了范圍的界定,明確應(yīng)急通常不包括:(1)主要范圍的變化;(2)特大事件;(3)管理儲備;(4)升級和貨幣效應(yīng)。一些項目、條件或事件所產(chǎn)生的狀態(tài)、發(fā)生的情形或帶來的效果的不確定性包括但不限于:規(guī)劃和估計的錯誤及遺漏;輕微的價格浮動(一般升級除外);范圍內(nèi)設(shè)計的發(fā)展和變化;市場和環(huán)境的變化。應(yīng)急費用通常包括這些大多數(shù)預(yù)計要支出的費用?;趹?yīng)急成本的定義和應(yīng)急的范圍,為了更好的把握應(yīng)急成本的研究動向,本文對已有的研究應(yīng)急成本的理論文獻進行了整理。
在實際的項目管理中,很少有項目或者活動能夠按照計劃百分之百的滿足其質(zhì)量、工期和成本的要求。[1]所以就需要一定的應(yīng)急成本對項目進行動態(tài)的調(diào)控,使項目能夠最大程度的按照預(yù)期實現(xiàn)項目的最終目標。一個項目的預(yù)算包括兩個重要的組成部分:基本預(yù)算和應(yīng)急成本。這些組成了業(yè)主對一個項目最終的成本費用,把應(yīng)急成本包含在預(yù)算內(nèi)體現(xiàn)了業(yè)主有著良好的經(jīng)濟保證[2]。Bilal Ayub等[3]認為在項目的執(zhí)行過程中,項目應(yīng)急成本動態(tài)的管理對于管理者來說是十分重要的,能夠讓項目的利益相關(guān)者明確項目中存在的風(fēng)險和關(guān)鍵績效指標,有利于管理者做出正確的決定。任玉瓏等[4]將應(yīng)急費用的用途界定為兩個方面:(1)控制工期,通過加快項目進展來確保項目在計劃期限內(nèi)完成;(2)提高質(zhì)量,在追求最少項目耗費的條件下,追求質(zhì)量最高。通過有效的利用應(yīng)急費用調(diào)整工期和質(zhì)量的偏差,能夠?qū)崿F(xiàn)項目目標(質(zhì)量、工期、成本)的智能管理。王立坤[5]通過對我國船舶溢油應(yīng)急處置費用的形成機理進行研究,從組織的角度分析和明確了應(yīng)急費用的必要性。Peter E. D. Love等[6]通過分析澳大利亞的276個建筑與工程項目成本超支的數(shù)據(jù)特征,根據(jù)項目合同金額的大小和成本超支的多少確定最合適的項目成本超支的概率。根據(jù)計算出來的成本超支的金額為應(yīng)急成本的確定提供理論依據(jù),對于項目的承包商和開發(fā)商制定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險管理措施有一定的幫助,對于幫助項目管理者進行項目的決策有很強的現(xiàn)實意義。
對項目的承包商來說,應(yīng)急成本的最優(yōu)估算是使其能夠足以應(yīng)對由于項目的不確定性而帶來的成本的增加的同時,又不至于由于過多的應(yīng)急費用而影響其贏得合同的機會。應(yīng)急成本對于工程變更有著直接的作用,如果應(yīng)急成本能夠很好的預(yù)計和管理,那么將會有效地減少工程變更帶來的成本超支問題,對于建設(shè)項目中關(guān)于成本增長而引起的不必要沖突和工期延誤有很好的預(yù)防作用。
Kabindra K. Shrestha等[7]基于歷史變更數(shù)據(jù),提出了一個用于估計公路維修合同中應(yīng)急成本估計的模型,使用人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型對公路維修的各個活動進行應(yīng)急成本的預(yù)測。David Baccarini和Peter E. D. Love[2]認為獲取和理解項目的數(shù)據(jù)特征及成本增長的概率分布對于確定合適的應(yīng)急成本來說十分有用,通過對澳大利亞228個相似的水利基礎(chǔ)設(shè)施項目進行實例分析,得到了其相應(yīng)的應(yīng)急成本和成本增長的統(tǒng)計數(shù)據(jù)特征,提出一種確定應(yīng)急成本最合適的概率分布,提高了對于此類項目應(yīng)急成本估計的準確性。XIONG Bo和XIA Bo[8]運用路徑分析模型的方法,得到了對項目早期應(yīng)急成本影響最大的三個變量:建筑總面積、建造工期和空調(diào)系統(tǒng),并使用英國133所學(xué)校的建設(shè)合同進行實例驗證,認為在對于不同的項目、不同的估算方法和不同的估算者估算應(yīng)急成本是相對成功的。
Mieczys?aw Polonski[9]在建設(shè)進度確定的條件下,利用工作分解結(jié)構(gòu)對成本進行優(yōu)化配置,對于關(guān)鍵路徑上的活動給予保障充足的應(yīng)急成本,然后再分配應(yīng)急成本到其他的工作活動中,這對于保證建設(shè)工期,合理分配應(yīng)急成本有很好的指導(dǎo)作用。Edouard Kujawski[1]通過對于應(yīng)急費用分配問題的討論,提出了對于應(yīng)急費用的分配應(yīng)當(dāng)基于項目范圍的水平上,而不是基于項目的任務(wù)或者子系統(tǒng)的水平上。Gabriel A. Barraza和Rafael A. Bueno[10]在應(yīng)急成本的管理中首先使用蒙特卡洛模擬的方法來計算項目總的應(yīng)急成本,在項目可接受的風(fēng)險水平上進一步估算得出更加精確的應(yīng)急成本,然后又創(chuàng)造性地提出應(yīng)急成本的分配方法,使項目的決策者根據(jù)應(yīng)急費用的分配及使用情況對項目的具體活動做出合理的判斷,最后指出對于具體活動所剩余的應(yīng)急成本,可以將其疊加到未來的活動中,能夠顯著提高項目的風(fēng)險抵御能力。
Suat Günhan和 David Arditi[11]使用系統(tǒng)的管理方法在項目建設(shè)之前對項目的現(xiàn)場條件、工期限制、施工能力問題和項目范圍進行詳細的分析論證,鼓勵業(yè)主在項目建設(shè)前采取相應(yīng)的措施,以盡可能的減少應(yīng)急成本的使用,節(jié)約應(yīng)急成本的空間,使業(yè)主能夠同時承擔(dān)更多的項目,避免資源的浪費。包興[12]通過對能力共享伙伴向受損系統(tǒng)進行正常和快速兩種能力支援情景下的多階段決策問題的分析和研究,得出了相對于縮短應(yīng)急周期,縮短已恢復(fù)能力的調(diào)試時間或加快受損能力重新投入運營的時間,更能大幅度降低受災(zāi)系統(tǒng)的應(yīng)急總成本的結(jié)論。史麗萍和王影[13]將安全應(yīng)急成本劃分為應(yīng)急能力維持成本和應(yīng)急救援成本,通過理論分析和數(shù)據(jù)擬合,構(gòu)建出安全生產(chǎn)應(yīng)急成本與應(yīng)急水平的關(guān)系模型,實現(xiàn)了應(yīng)急成本的定量優(yōu)化。XIE Hua等[14]提出了一種在項目執(zhí)行過程中基于具體的置信水平上的風(fēng)險值,估算項目應(yīng)急成本和隨著項目不斷進行更新應(yīng)急成本值的一種定量的方法,對于同時進行幾個項目的公司或是持續(xù)時間很長的項目在提高預(yù)算計劃和資源的有效利用方面有很好的幫助。
應(yīng)急成本是用于對項目中存在的不確定性的一種保障。當(dāng)不確定性事件發(fā)生時,由于擁有合理的應(yīng)急費用,能夠使管理人員快速有效的進行應(yīng)急處理,以盡可能的減少突發(fā)事件帶來的影響,使項目能夠按照預(yù)期的目標執(zhí)行。所以說,應(yīng)急成本對于項目成功達成最終的目標是很重要的一個環(huán)節(jié)。同時,由于應(yīng)急成本是在項目組織所能接受的水平上進行估算的,所以應(yīng)急成本也可以反映項目利益相關(guān)者對于項目中存在的風(fēng)險的容忍度。
通過對已有文獻的分析和總結(jié),關(guān)于應(yīng)急成本的估計和分配問題,都需要對已有的數(shù)據(jù)進行收集和分析。由于項目的獨特性,許多學(xué)者得出的項目應(yīng)急費用估計和分配可能只適用于相同類型的項目,而對于不同類型的項目會存在一定的偏差。同時,大多數(shù)的研究只是在項目的前期階段進行應(yīng)急成本的估算和分配,很少有學(xué)者對應(yīng)急成本的分配與管理進行動態(tài)的跟蹤和控制。對于未來關(guān)于應(yīng)急成本的研究,應(yīng)當(dāng)注重針對不同類型的項目都能夠適用的動態(tài)管理應(yīng)急成本方法的研究,同時可以進行關(guān)于應(yīng)急進度的研究,建立一個總的關(guān)于應(yīng)急預(yù)估、分配與管理的應(yīng)急系統(tǒng),從而實現(xiàn)項目成本、質(zhì)量、工期目標的智能管理。對于我國使用固定費率進行預(yù)備費計算的方式,一方面,由于工程項目的獨特性,使用相同的費率進行計算,存在有不合理的地方;同時,在項目前期階段就進行預(yù)備費的計算,對于工期較長的項目,若不能對項目的預(yù)備費進行動態(tài)管理,會造成預(yù)備費的閑置,進而導(dǎo)致業(yè)主的資金不能有效利用的情況出現(xiàn)。所以,對于我國工程項目進行應(yīng)急成本的估計、分配與管理的研究,同樣具有一定的理論意義和應(yīng)用價值。