淺述工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中的應(yīng)用

蔡志鋒

（宿遷市環(huán)保局宿城分局，江蘇 宿遷 223800）

1 概述

1.1 工程環(huán)境監(jiān)理

工程環(huán)境監(jiān)理是指對(duì)當(dāng)前的工程環(huán)境進(jìn)行的監(jiān)察工作，是政府進(jìn)行的、具體的、直接的、微觀的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作，是各地環(huán)保部門(mén)進(jìn)行的、統(tǒng)一的、強(qiáng)制的執(zhí)法行為，是為了提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性，是為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)，是為了落實(shí)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策與法律法規(guī)，是為了防止環(huán)境受到不必要的污染與破壞，是保證工程建設(shè)成功驗(yàn)收的重要基礎(chǔ)[1]。因此，相關(guān)單位必須高度重視工程環(huán)境的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位必須積極督促與監(jiān)管工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)，促使工程環(huán)境符合工程環(huán)境要求。

1.2 環(huán)境保護(hù)管理

環(huán)境保護(hù)已是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)，也是人類(lèi)發(fā)展中必須解決的環(huán)境問(wèn)題，是有助于協(xié)調(diào)人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系的，是保障人類(lèi)的生存環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而采取的所有行為的總稱(chēng)。但是在環(huán)境保護(hù)管理方面，各地人民的認(rèn)識(shí)存在差異。如果在工程環(huán)境中缺乏了環(huán)境監(jiān)理工作，則有可能對(duì)生存環(huán)境及生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響，進(jìn)而影響環(huán)保部門(mén)的功能部署，影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2 工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理中的主要作用

2.1 優(yōu)化生態(tài)環(huán)境發(fā)展，減少環(huán)境污染

環(huán)境保護(hù)工作是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，工程環(huán)境監(jiān)理工作則是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，其在環(huán)境保護(hù)管理中起到了一定的作用，如降低污染物的基礎(chǔ)排放量，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞[2]。在工程環(huán)境的監(jiān)理工作中，只有對(duì)相應(yīng)的生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，才能促使環(huán)境保護(hù)管理工作取得最好效果。同時(shí)，結(jié)合一定的科技創(chuàng)新，加大環(huán)保部門(mén)的投入和管理，針對(duì)工程中的污染物進(jìn)行有效處理，促使環(huán)保部門(mén)與承建單位密切配合，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的污染物處理工作站，保障周邊環(huán)境。針對(duì)工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的廢水，相關(guān)部門(mén)建立起獨(dú)立的污水處理渠道與設(shè)施，有效保證廢水的排放不會(huì)對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響及破壞，進(jìn)而降低廢水對(duì)周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的污染。與此同時(shí)，環(huán)保相關(guān)部門(mén)及工程環(huán)境監(jiān)理部門(mén)統(tǒng)一制定適宜的管理制度，從根本上要求相關(guān)人員按規(guī)范進(jìn)行操作，按要求進(jìn)行管理，保護(hù)環(huán)境，和諧建設(shè)。

2.2 提升環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，降低環(huán)境破壞

工程環(huán)境監(jiān)理工作是對(duì)環(huán)境保護(hù)管理工作具有積極作用的重點(diǎn)工作。眾所周知，在傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)管理工作中，工程環(huán)境監(jiān)理人員是有限的，是極度缺乏的重點(diǎn)技術(shù)人員，同時(shí)該項(xiàng)技術(shù)人員普遍存在基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力不足的情況，大大影響了環(huán)境保護(hù)管理工作的實(shí)施。與此同時(shí)，如此的技術(shù)人員的聘用不僅會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作起不到積極作用，同時(shí)還會(huì)加大環(huán)境保護(hù)管理工作的投入，造成不必要的資金浪費(fèi)。鑒于此，隨著工程環(huán)境監(jiān)理工作的發(fā)展與完善，相關(guān)部門(mén)積極應(yīng)對(duì)，采取有效措施，大大提升了環(huán)境保護(hù)管理工作的質(zhì)量，降低了環(huán)保部門(mén)的工作壓力，促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。承建單位逐步建立起適用于自身發(fā)展的工程環(huán)境監(jiān)理體系，定期對(duì)工程環(huán)境和項(xiàng)目的發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，總結(jié)歸納，積極匯報(bào)，進(jìn)而形成了良好的監(jiān)理模式，促進(jìn)了工程環(huán)境監(jiān)理工作在環(huán)境保護(hù)管理中的不斷發(fā)展[3]。

2.3 創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)技術(shù)，改善環(huán)境管理

先進(jìn)的技術(shù)支撐是企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的重要保障，對(duì)于工程項(xiàng)目的管理，一是試生產(chǎn)前的批準(zhǔn)，二是竣工后的驗(yàn)收。以上的工作在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，必須受到長(zhǎng)期的施工監(jiān)管，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析和調(diào)整，進(jìn)而保障周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的和諧，配合環(huán)保部門(mén)的工作安排，并提出適宜的環(huán)保意見(jiàn)和建議，為環(huán)保事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有效的技術(shù)支撐，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作得到有效控制和改善。

2.4 創(chuàng)造環(huán)境保護(hù)價(jià)值，規(guī)范環(huán)境模式

結(jié)合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展模式，各領(lǐng)域?qū)Νh(huán)境保護(hù)管理的認(rèn)識(shí)逐漸提升，但還是缺乏一定的環(huán)境保護(hù)規(guī)范，不利于企業(yè)的發(fā)展和壯大。因此，在工程環(huán)境的監(jiān)理體系中，必須融入更多的技術(shù)指導(dǎo)，增加更多的工程管理規(guī)范，有效降低環(huán)保問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)而提高工程環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門(mén)及其他相關(guān)單位的利益獲取。當(dāng)然，如果在環(huán)境保護(hù)管理工作中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)聯(lián)同監(jiān)理人員采取應(yīng)對(duì)措施，找出解決之法。同時(shí)，工程環(huán)境監(jiān)理體系應(yīng)制定污染防治措施，以提前預(yù)警工程環(huán)境，保障工程環(huán)境增值服務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

3 工程環(huán)境監(jiān)理在環(huán)境保護(hù)管理工作中的應(yīng)用

3.1 在環(huán)境保護(hù)管理工作中的內(nèi)部建設(shè)

工程環(huán)境監(jiān)理工作是環(huán)境保護(hù)管理工作的重要基礎(chǔ)，其在環(huán)境保護(hù)管理工作中得到有力應(yīng)用將有助于環(huán)境保護(hù)管理工作的內(nèi)部建設(shè)，將有助于提升環(huán)境保護(hù)管理工作的質(zhì)量，有助于規(guī)范環(huán)境保護(hù)管理制度的制定。主要表現(xiàn)有：

①引進(jìn)了高素質(zhì)、高專(zhuān)業(yè)的技術(shù)型人才，提升了內(nèi)部人員綜合素質(zhì)，優(yōu)化管理人員的技術(shù)水平；②提升了管理人員的服務(wù)質(zhì)量，提高了管理人員的工作效率；③促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作的發(fā)展。

3.2 在環(huán)境保護(hù)管理工作中的工作壓力

環(huán)境保護(hù)管理工作是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，采取強(qiáng)力有效的管理保護(hù)措施是環(huán)境保護(hù)工作的主要內(nèi)容。因此，在環(huán)境保護(hù)管理工作中，如何找到有效的防治及保護(hù)措施是重中之重。為了減輕環(huán)境保護(hù)管理工作中的工作壓力，相關(guān)人員精益求精，不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理工作的力度，不斷建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理工作，力求盡最大努力，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。主要表現(xiàn)有：

①增設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理工作，促進(jìn)工程環(huán)境的監(jiān)督和管理；②增加環(huán)境監(jiān)督管理服務(wù)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)管理新視野；③提倡全民保護(hù)環(huán)境，相互監(jiān)督，相互管理，促進(jìn)生存環(huán)境和生態(tài)環(huán)境和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。

3.3 在環(huán)境保護(hù)管理工作中的工作地位

在環(huán)境保護(hù)管理工作中增設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理工作，是有助于拓展環(huán)境保護(hù)管理工作的業(yè)務(wù)范圍的，是有助于提升環(huán)境保護(hù)管理工作的產(chǎn)業(yè)地位的。主要表現(xiàn)有：

①在環(huán)境保護(hù)部門(mén)的正確引導(dǎo)下，從市場(chǎng)方面進(jìn)行開(kāi)發(fā)，逐步建立工程環(huán)境監(jiān)理工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)上的拓展；②在工程環(huán)境監(jiān)理工作中，大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要意義，從思想認(rèn)識(shí)上提升人們的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)；③在工程建設(shè)的過(guò)程中，積極參與和鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；④結(jié)合有效的環(huán)境保護(hù)管理措施，推動(dòng)工程環(huán)境監(jiān)理工作的開(kāi)展；⑤重視建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，結(jié)合工程環(huán)境監(jiān)理工作進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保達(dá)標(biāo)，發(fā)揚(yáng)新型環(huán)境保護(hù)概念。

4 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)管理工作是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作，是推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵工作。因此，在工程環(huán)境中的監(jiān)理工作是環(huán)境保護(hù)管理工作的重要基礎(chǔ)，其不僅在工程環(huán)境中起到環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)作用，同時(shí)還能推動(dòng)社會(huì)各界的環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，是新形勢(shì)下的不可缺少的環(huán)境保護(hù)管理工作之一。