“信”支撐

◎吳小雁

8月，氣溫從炎熱到酷熱，誠信建設(shè)的熱潮則一浪高過一浪。

伴隨著“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動的不斷推進(jìn)，關(guān)于誠信的話題已迅速延伸到各行業(yè)、各領(lǐng)域、各地區(qū)，乃至各家各戶的餐桌上……

制度支撐正在夯實(shí)信用建設(shè)根基——

走進(jìn)江蘇宿遷的城區(qū)，可以看到很多商鋪里都在墻上貼著一張“信用承諾書”，這是宿遷推進(jìn)“信用承諾+契約管理”社會治理模式的一部分，也是將失信行為標(biāo)準(zhǔn)或信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制度化的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。

黨的十九大報(bào)告明確要求“推進(jìn)誠信建設(shè)制度化”。近年來，我國誠信建設(shè)目標(biāo)指向更加明確，誠信主體建設(shè)不斷拓展，誠信建設(shè)保障和實(shí)現(xiàn)機(jī)制日益健全，頂層設(shè)計(jì)的日臻完善為誠信中國筑牢制度支撐，地方信用建設(shè)也在推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，從對市場主體的信用監(jiān)管，到加強(qiáng)個人信用和政務(wù)信用建設(shè)，誠信制度化的“鐵籠”越筑越牢。

大數(shù)據(jù)支撐正在實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享——

8月7日，民政部公布了被稱為“史上最嚴(yán)”的《慈善組織信息公開辦法》，對慈善組織信息公開作出統(tǒng)一規(guī)定，并明確公開“四公經(jīng)費(fèi)”。第二天，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的指導(dǎo)意見》，要求將行政許可和行政處罰信息自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)公開，實(shí)現(xiàn)“雙公示”數(shù)據(jù)的“全覆蓋、無遺漏”。

信息共享、協(xié)同聯(lián)動、抓“老賴”、嚴(yán)懲失信主體，目前已成為聯(lián)合懲戒機(jī)制的新趨向。以大數(shù)據(jù)建設(shè)為基礎(chǔ)的信用信息共享平臺建設(shè)全面鋪開，“紅黑名單”制度已覆蓋法院、財(cái)政、交通、社保、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。蘇、浙、皖三省毗鄰地區(qū)法院不久前建立的破解“執(zhí)行難”合作機(jī)制，就是實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)執(zhí)行資源的優(yōu)化共享，有效解決跨區(qū)域執(zhí)行難題。公共信用信息的共享度提升，對我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場監(jiān)管、社會治理的基礎(chǔ)性和支撐性作用日益凸顯。

第三方協(xié)同監(jiān)管正在助力創(chuàng)新應(yīng)用——

8月2日，國家發(fā)改委和人民銀行聯(lián)合發(fā)布《對于失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的通知》，其中對失信主體限期整改、對失信單位負(fù)責(zé)人追溯責(zé)任等格外引人注目。同時，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會自律性監(jiān)管作用，引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管也贏得不少業(yè)界點(diǎn)贊。6日，中央文明委發(fā)文組織相關(guān)單位啟動包括電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、無證行醫(yī)、“不合理低價(jià)游”等在內(nèi)的19項(xiàng)誠信缺失專項(xiàng)治理。這不僅是一次極具問題導(dǎo)向和針對性的行動，也是誠信建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段的一場硬仗；不僅體現(xiàn)了信用建設(shè)為國家治理提供有力支撐的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更回應(yīng)了百姓對營造誠實(shí)守信社會氛圍的期待和關(guān)切。

在浙江嘉興市嘉善縣，隨處可見“食品安全等級公示牌”，掃描上面的二維碼，就可以了解整個街區(qū)食品經(jīng)營戶的信息動態(tài)和隱患等級。這是嘉善縣引入第三方協(xié)作監(jiān)管的新嘗試，僅今年上半年，就排查了隱患單位5859戶，排查隱患16959條。同時，第三方機(jī)構(gòu)還開發(fā)出后廚食品安全人工智能影像識別和監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全隱患問題智能識別，做到了“人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算”的智能化食品安全監(jiān)管新模式。

當(dāng)信用成為一種社會生活的剛性“必需”，人們對其關(guān)注度自然而然地成為“必須”。感謝這個充滿誠信味道的夏天，讓我們聆聽到鏗鏘有力的誠信建設(shè)跫音，當(dāng)個體生命與時代的跫音相應(yīng)和，現(xiàn)實(shí)生活注定會嶄露出不一樣的鮮活與清新。