利用網(wǎng)格化管理，提升離退休黨建工作

賈小潔

（北京燕山石化離退休人員管理中心，北京 102500）

1 引言

網(wǎng)格化管理源于計(jì)算機(jī)網(wǎng)格管理概念。它的主要特點(diǎn)是：將管理對(duì)象按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成若干網(wǎng)格單元，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機(jī)制，在網(wǎng)格單元之間實(shí)現(xiàn)有效的信息交流，透明共享組織的資源，最終達(dá)到整合組織資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理目的。探索黨組織設(shè)置網(wǎng)格化，著力構(gòu)建“組織全覆蓋，管理精細(xì)化，服務(wù)全方位”的離退休網(wǎng)格化黨建格局，提升離退休黨建工作，使黨組織與黨員溝通面對(duì)面，服務(wù)零距離，確保在職職工和離退休職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大離退休老同志老黨員，成為為企業(yè)和社會(huì)提供正能量的先進(jìn)群體，樹立起離退休工作的新形象。

2 網(wǎng)格化管理的原則

精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐。

2.1 精細(xì)化管理原則

所謂精細(xì)化管理：就是將在職黨支部、在職黨員、離退休黨支部、離退休黨小組、離退休黨員全部建在格內(nèi)，精確定位，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、工作零縫隙。燕山石化離退休人員管理中心現(xiàn)有離退休人員近17000余人，在職黨支部9個(gè)，在職黨員68名；離退休黨員近5600名，分屬在8個(gè)黨總支、145個(gè)黨支部、421個(gè)黨小組中，形成網(wǎng)格，進(jìn)行網(wǎng)格化管理。對(duì)于格中出現(xiàn)的重復(fù)交叉情況可視為進(jìn)一步交流、溝通的形式。

2.2 人性化服務(wù)原則

所謂人性化服務(wù)：是以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，動(dòng)態(tài)掌握各類特殊重點(diǎn)人群的不同情況、不同需求，逐一匹配相應(yīng)工作力量，逐一落實(shí)針對(duì)性的服務(wù)管理措施。將一些特殊群體如重病、特困、重點(diǎn)人也設(shè)置于黨支部、黨小組、黨員的下一級(jí)相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格中，掌握詳細(xì)情況，對(duì)重病、特困的離退休職工進(jìn)行親情化服務(wù)，幫助他們解決生活中的困難，對(duì)于重點(diǎn)人密切關(guān)注，必要時(shí)要特別走訪，防止突發(fā)事件的發(fā)生，維護(hù)離退休隊(duì)伍的穩(wěn)定。

2.3 多元化參與原則

所謂多元化參與：除了我們自己的黨支部、黨員等，吸收街道、社區(qū)、居委會(huì)、派出所等多家單位參與服務(wù)管理，作為我們的輔助平臺(tái)，協(xié)助我們做工作。我們的離退休老同志既是站里的服務(wù)對(duì)象，同時(shí)又是社區(qū)居民，近年來，我們離退中心與社區(qū)一起開展活動(dòng)，這些活動(dòng)既豐富了老同志們的文化娛樂生活，又促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展，多元化參與，使得我們的服務(wù)管理增加了廣度和深度，老同志們受益，社會(huì)更加和諧發(fā)展。

2.4 信息化支撐原則

所謂信息化支撐：借助離退休人員信息管理系統(tǒng)，建立分門別類、種類齊全的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理；構(gòu)建了一個(gè)天上有“云”（云計(jì)算中心）、地上有格（黨員管理網(wǎng)格）、中間有網(wǎng)的新型服務(wù)管理信息化支撐體系，規(guī)范服務(wù)管理工作流程。

3 網(wǎng)格化管理的具體內(nèi)容

3.1 搭建四級(jí)平臺(tái)

一級(jí)平臺(tái)：工作站黨支部平臺(tái)。

工作站主任既為在職黨支部書記同時(shí)也是離退休黨總支書記，為此平臺(tái)的管理員，對(duì)上領(lǐng)會(huì)、執(zhí)行中心黨委的精神和指示，及匯報(bào)工作站內(nèi)的各項(xiàng)工作，對(duì)下傳達(dá)中心黨委的工作安排，指揮、布置本站的具體工作。

二級(jí)平臺(tái)：在職黨員平臺(tái)。

在職黨員平臺(tái)的管理員是工作站每名在職黨員，不但要做好本職工作，還要負(fù)責(zé)若干離退休黨支部，掌握離退休老干部、黨支部及黨員的基本信息，參與離退休黨支部活動(dòng)，及時(shí)將離退休黨員臺(tái)賬、走訪黨員情況、黨組織活動(dòng)等情況進(jìn)行記錄，做到痕跡化管理，參與每季度離退休黨員活動(dòng)。

三級(jí)平臺(tái)：離退休黨支部平臺(tái)。

離退休黨支部書記、委員負(fù)責(zé)組織本支部的黨員活動(dòng)，按時(shí)參加工作站的每季度的支委大會(huì)，聽取階段性工作安排，對(duì)黨員進(jìn)行走訪慰問，傳達(dá)支部活動(dòng)內(nèi)容，了解他們的思想和身體情況，及時(shí)掌握可能引發(fā)的不穩(wěn)定事端信息。

四級(jí)平臺(tái)：離退休黨員。

黨員網(wǎng)格化，建有詳細(xì)檔案，接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，按時(shí)參加黨支部的組織生活，為黨支部工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，爭做“樹良好形象，做文明老人”的典范，主動(dòng)“學(xué)雷鋒精神、傳遞正能量”，積極參加利民活動(dòng)，弘揚(yáng)了志愿者精神，倡導(dǎo)了社會(huì)新風(fēng)。

四級(jí)平臺(tái)互相支持，互相融合，實(shí)現(xiàn)最終服務(wù)管理創(chuàng)新的規(guī)范化、制度化。

3.2 黨建工作進(jìn)網(wǎng)格

①支部設(shè)在網(wǎng)格上。

通過網(wǎng)格化，將黨支部設(shè)在網(wǎng)格上，按照黨委提出“治散、防褪、葆本色；服務(wù)、引領(lǐng)、有作為”的黨建思維，支部通過建立網(wǎng)格化，將所有黨員按照居住區(qū)域形成網(wǎng)格，橫有聯(lián)系，縱有反饋，強(qiáng)化職能，提升服務(wù)。

②隊(duì)伍建在網(wǎng)格上。

精心打造以在職黨支部書記、在職黨員、離退休黨支部、離退休黨員為主要框架的網(wǎng)絡(luò)黨員管理服務(wù)隊(duì)伍，在職黨員在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下分片包干，參與離退休黨支部工作，了解老黨員、老同志信息，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)他們開展互幫互助，重點(diǎn)關(guān)注鰥寡孤獨(dú)群體，成立“鄰里守望”、“低齡幫高齡”等志愿組織，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，幫助老同志提升退休生活品質(zhì)。

③管理落在網(wǎng)格上。

建立三個(gè)機(jī)制，首先是領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，縱向上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，橫向加強(qiáng)聯(lián)系。其次是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，建立黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，明確黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理服務(wù)作用。明確網(wǎng)格黨支部“示范引領(lǐng)、組織協(xié)調(diào)、關(guān)愛黨員、聯(lián)系群眾”四項(xiàng)主要職能，每周召開一次黨支部例會(huì)保持信息互通。再次是黨員管理機(jī)制。通過網(wǎng)格，將在職黨員、離退休黨員教育管理全覆蓋。

④活動(dòng)連到網(wǎng)格上。

黨支部針對(duì)網(wǎng)格內(nèi)黨員的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類施教，創(chuàng)新活動(dòng)載體，打造出學(xué)習(xí)型、幫扶型、公益型、文娛型等多種類型的黨支部?！皩W(xué)習(xí)型”黨支部，把活動(dòng)的重點(diǎn)放在組織黨員學(xué)習(xí)政治理論和黨的基本理論、基本知識(shí)上，為公司老黨員政治學(xué)習(xí)引好路、帶好頭；“幫扶型”黨支部開展“鄰里守望”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)鰥寡孤獨(dú)和高齡老人等弱勢群體實(shí)施關(guān)照和關(guān)愛；“公益型”黨支部帶領(lǐng)黨員在美化家園、治安巡邏等方面發(fā)揮重要作用；“文娛型”黨支部組織老黨員唱紅歌、講紅色革命故事、走紅色之旅活動(dòng)。這些活動(dòng)不僅滿足了各個(gè)層次黨員的學(xué)習(xí)需要，更引導(dǎo)老同志進(jìn)入家庭、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)發(fā)出好聲音傳遞正能量。

4 網(wǎng)格化管理的效果

①促進(jìn)“封閉”向“開放”轉(zhuǎn)變，基層黨組織在社會(huì)管理中的作用更加凸顯。黨員網(wǎng)格化管理使黨員在社區(qū)發(fā)揮積極作用，有效減輕企業(yè)壓力。以“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建”為特點(diǎn)的“開放式”的黨建工作逐步成為時(shí)代發(fā)展的需要。

②實(shí)施網(wǎng)格化服務(wù)，使基層黨建工作更多地圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn)去開展，各類組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)協(xié)作，黨員的先鋒模范作用通過在網(wǎng)格內(nèi)的主動(dòng)參與得到發(fā)揮，基層黨組織的作用在維護(hù)群眾利益、加強(qiáng)特殊人群管理、完善治安防控體系等方面的主動(dòng)參與中進(jìn)一步得到強(qiáng)化。

③網(wǎng)格化管理幫助建立和健全問題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、協(xié)調(diào)有序、處置有力、監(jiān)督有效、責(zé)任落實(shí)、服務(wù)到位的常態(tài)化的管理服務(wù)機(jī)制。網(wǎng)格化管理使得社會(huì)服務(wù)管理力量下沉、職責(zé)明確、資源整合、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)“零距離”、黨員管理“全覆蓋”。

④網(wǎng)格化管理通過對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域或設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控、對(duì)隱患矛盾的及時(shí)化解，有效提高企業(yè)防控的管理水平和應(yīng)急能力。

通過網(wǎng)格化管理，精細(xì)化管理使黨支部工作更加規(guī)范，人性化服務(wù)于老干部及黨員，多元化參與使黨員更加充分發(fā)揮作用，信息化支撐將離退休5600名黨員納入網(wǎng)格，在支部活動(dòng)中黨員自治，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力。通過網(wǎng)格化管理，提升離退休黨建工作，實(shí)現(xiàn)“上面千條線”和“基層一張網(wǎng)”的無縫對(duì)接。