信息化背景下公安邊防部隊(duì)開展思想政治教育探析

鄒春旭

(公安邊防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校 基礎(chǔ)部，廣東 廣州 510663)

黨的十九大報(bào)告明確指出：適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家安全需求，提高建設(shè)質(zhì)量和效益，確保到二○二○年信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展?！靶畔⒕W(wǎng)絡(luò)時(shí)代軍隊(duì)政治工作創(chuàng)新發(fā)展”理論研討會(huì)上，習(xí)主席關(guān)于“政治工作過(guò)不了網(wǎng)絡(luò)關(guān)就過(guò)不了時(shí)代關(guān)”等一系列重要論述，闡明了信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政治工作的突出特征和重大意義，明確了政治工作改革創(chuàng)新的前進(jìn)方向，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下軍隊(duì)政治工作提供了基本遵循。從當(dāng)前公安邊防部隊(duì)運(yùn)用信息化手段開展思想政治教育情況來(lái)看，還存在諸多有待創(chuàng)新改進(jìn)之處。本文著眼服務(wù)部隊(duì)基層實(shí)際需要，本著實(shí)現(xiàn)教育資源供給與部隊(duì)需求無(wú)縫對(duì)接的原則，著力構(gòu)建信息化思想政治教育新體系，以期推動(dòng)思想政治教育資源供給從模式到渠道、內(nèi)容、方式、手段等的全方位結(jié)構(gòu)性變革，提升信息化條件下的思想政治教育效能，為部隊(duì)政治工作創(chuàng)新發(fā)展提供助力。

一、信息化背景下思想政治教育面臨的問(wèn)題與困境

在信息化條件下，部隊(duì)思想政治教育在教育資源的采集、組織和運(yùn)用方面仍存在著效能偏低的問(wèn)題，突出表現(xiàn)為部隊(duì)思想政治教育需求與供給在內(nèi)容、質(zhì)量、方式等方面匹配度不高的問(wèn)題，涉及信息化思想政治教育體系從建設(shè)到應(yīng)用多個(gè)層面，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是在教育數(shù)據(jù)采集方面重全面輕整合。有關(guān)思想政治教育的信息數(shù)據(jù)主要以采集本級(jí)、本部門相關(guān)數(shù)據(jù)為主，各級(jí)政治機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門采集本級(jí)部隊(duì)與本業(yè)務(wù)相關(guān)的思想政治教育數(shù)據(jù)，自下而上、逐級(jí)匯總，直至部局該業(yè)務(wù)部門，縱向的條塊切割較為明顯，數(shù)據(jù)采集的領(lǐng)域和范圍相對(duì)單一[1]。

二是在教育服務(wù)部隊(duì)方面重建設(shè)輕運(yùn)用。各類思想政治教育信息數(shù)據(jù)建設(shè)的效果偏重于匯總、存儲(chǔ)，資料性較強(qiáng)，而對(duì)資料數(shù)據(jù)的分析、整理和運(yùn)用不足。教育主體與部隊(duì)和教育對(duì)象在培養(yǎng)需求、教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容等方面沒(méi)有形成很好的溝通，容易出現(xiàn)“部隊(duì)不知道教育平臺(tái)能教什么，教育主體不知道部隊(duì)需要什么”的局面，帶來(lái)的問(wèn)題是，花費(fèi)大量人力物力開展的各類教育活動(dòng)可能無(wú)法達(dá)到預(yù)期目的，無(wú)法保證思想政治教育的實(shí)用性與針對(duì)性。

三是在教育內(nèi)容形式方面重規(guī)范欠靈活。目前公安邊防部隊(duì)思想政治教育信息化建設(shè)已初具規(guī)模，并具有相當(dāng)?shù)囊?guī)范性，但在靈活性上有待加強(qiáng)。使用的多是傳統(tǒng)的信息化教育手段，創(chuàng)新性不足，尤其是在當(dāng)前面臨改革的形勢(shì)下，還沒(méi)有建立一套制度化的思想政治教育體系，教育形式相對(duì)來(lái)說(shuō)還是側(cè)重于遵循傳統(tǒng)，不能完全滿足廣大官兵對(duì)思想政治教育的實(shí)際需求。

四是在教育渠道方面重輸出輕反饋。當(dāng)前，全國(guó)邊防部隊(duì)在信息化思想政治教育已全面展開并各具特色，但在發(fā)布信息、共享資源、提升末端用戶政治工作能力水平的同時(shí)，對(duì)末端用戶使用反饋情況卻關(guān)注較少，只是把思想政治教育信息資源悉數(shù)輸出，卻忽略了教育對(duì)象對(duì)受教育情況的反饋信息，這在一定程度上影響了決策者和維護(hù)人員的分析研判，不利于系統(tǒng)升級(jí)改造，不利于思想政治教育發(fā)揮最大效能。

二、構(gòu)建信息化思想政治教育體系初步設(shè)想

(一)整合教育資源，打牢信息化思想政治教育體系堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

1.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，打造扁平化思想政治教育模式

信息化條件下，要盡力壓縮減少在思想政治教育體系中的單位和層級(jí)，組織決策層和操作層精簡(jiǎn)至最少，通過(guò)減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)教育資源建設(shè)供給與部隊(duì)需求的對(duì)接，利用信息化手段創(chuàng)建通向一線官兵的“快捷鍵”，充分利用互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)、迅速、準(zhǔn)確等特點(diǎn)，使教育主體與客體建立最迅捷最直接的溝通交流，從而提升思想政治教育效果。

2.打破固有疆界，適應(yīng)資源共享新趨勢(shì)

軍隊(duì)政治工作主體必須具備開放思維[2]。當(dāng)前各種信息化教育資源各具特色，但相互之間缺乏溝通協(xié)作與資源共享。以公安邊防部隊(duì)局域網(wǎng)為例，許多總隊(duì)級(jí)單位在各自網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、教育平臺(tái)、微信公眾號(hào)等各顯神通，但這些平臺(tái)之間除遠(yuǎn)程客戶端使用者可瀏覽相關(guān)數(shù)據(jù)外，對(duì)于深層次的溝通交流與資源共享仍有很大可開發(fā)空間。諸如教育專家團(tuán)隊(duì)的優(yōu)化組合、專業(yè)維護(hù)團(tuán)隊(duì)的互相協(xié)作等，都可在打破固有疆界的基礎(chǔ)上，摸索協(xié)作新模式，以實(shí)現(xiàn)資源共享使用最大化，實(shí)現(xiàn)開放、協(xié)作、共贏。

3.適應(yīng)思想政治教育定向體驗(yàn)式、訂制式發(fā)展方向

開展思想政治教育要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，可以根據(jù)當(dāng)前部隊(duì)現(xiàn)實(shí)情況尤其是青年官兵思想特點(diǎn)，按其實(shí)際需求開展教育活動(dòng)，突破傳統(tǒng)的“我教你學(xué)、我講你聽”等形式，努力實(shí)現(xiàn)體驗(yàn)式、訂制式教育。通過(guò)大數(shù)據(jù)捕捉采集終端客戶需求，自動(dòng)推送相關(guān)教育資源，并可通過(guò)用戶需要量身打造，定向輸送綜合教育包，有的放矢，對(duì)癥下藥。變被動(dòng)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“你需我有、你要我送”的教育目標(biāo)，更好地服務(wù)基層、服務(wù)部隊(duì)、服務(wù)現(xiàn)實(shí)需要。

(二)注重用戶體驗(yàn)，建立信息化思想政治教育良性互動(dòng)體系

1.實(shí)現(xiàn)思想政治教育定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的結(jié)合，充實(shí)教育內(nèi)容

隨著國(guó)家和軍隊(duì)改革的深入進(jìn)行，客觀現(xiàn)實(shí)要求思想政治教育也要采用現(xiàn)代化手段，增加“定量”分析的成分。將“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用到思想政治教育效果評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，將思想政治教育與實(shí)際工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持為戰(zhàn)而學(xué)、為用而學(xué)，這就要求在政工人才培養(yǎng)目標(biāo)上瞄準(zhǔn)部隊(duì)需求，實(shí)現(xiàn)“訂單式培養(yǎng)”，以求更好地為各級(jí)黨委了解官兵的思想行為變化以及制定相應(yīng)教育培訓(xùn)方案提供可靠的決策依據(jù)[3]。

2.拓展思想政治教育平臺(tái)、渠道，豐富教育載體

在信息化條件下，有大量的教育資源可以利用和共享，而在思想政治教育實(shí)施過(guò)程中，需要注重解決豐富教育載體、拓寬教育渠道的問(wèn)題，使任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)終端都享有同等占有信息、使用數(shù)據(jù)的機(jī)會(huì)。不斷推動(dòng)部隊(duì)思想政治教育信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，尤其是部隊(duì)院?？梢猿浞掷矛F(xiàn)有師資力量，面向部隊(duì)開放網(wǎng)絡(luò)課程；鼓勵(lì)基層官兵積極參與信息化思想政治教育；采取共建、授權(quán)使用等形式，積極引進(jìn)地方相關(guān)網(wǎng)絡(luò)教育信息資源，共享優(yōu)秀思想政治教育成果。要統(tǒng)籌各級(jí)網(wǎng)站內(nèi)容設(shè)置，辦好特色欄目，增加原創(chuàng)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。研制開發(fā)方便實(shí)用的學(xué)習(xí)教育、管理考評(píng)、生活服務(wù)等軟件系統(tǒng)，強(qiáng)化技術(shù)保障。在任何地區(qū)、任何單位、任何官兵，只要擁有一部可與我們信息化思想政治教育體系網(wǎng)絡(luò)對(duì)接的電腦、手機(jī)等信息終端，就能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)共享思想政治教育資源，實(shí)現(xiàn)教育資源共享。

3.對(duì)接教育端口主體+客體，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)

以往的思想政治教育平臺(tái)通常注重教育信息的推送，而忽視終端用戶的體驗(yàn)反饋，在實(shí)踐操作中，信息資源庫(kù)中有大量數(shù)據(jù)，但終端用戶面對(duì)繁多信息無(wú)法有效篩選或盡快檢索到所需要的全部有效教育資源。構(gòu)建全新的信息化思想政治教育體系，必須注重教育主體與客體的無(wú)障礙溝通與無(wú)縫對(duì)接，使教育發(fā)布者有的放矢，滿足教育接收者的需要，更好地實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)。

(三)創(chuàng)新形式方法，增強(qiáng)信息化思想政治教育體系應(yīng)用實(shí)效

1.搭建大數(shù)據(jù)思想政治教育平臺(tái)，全方位掌握教育對(duì)象多元化需求

通過(guò)搭建全方位、立體化的大數(shù)據(jù)思想政治教育平臺(tái)，受教者可以充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段，填補(bǔ)碎片化時(shí)間空白，便捷地接受網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的影響。用網(wǎng)絡(luò)的雙向互動(dòng)功能及時(shí)掌握找準(zhǔn)教育對(duì)象的多元化、個(gè)性化需求，掌握官兵思想動(dòng)態(tài)，使數(shù)據(jù)真正成為開展思想政治教育的“源頭活水”。善于借助網(wǎng)絡(luò)教育強(qiáng)大的在線互動(dòng)和數(shù)據(jù)分析功能，通過(guò)官兵的網(wǎng)絡(luò)行為等各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，掌握官兵對(duì)教育內(nèi)容的需求，提高教育的針對(duì)性和時(shí)效性。同時(shí)通過(guò)思想政治教育網(wǎng)的論壇、博客、公眾號(hào)等社交平臺(tái)，預(yù)測(cè)和分析官兵的個(gè)性愛好、學(xué)習(xí)習(xí)慣等內(nèi)容，為有針對(duì)性地搞好教育提供幫助。

2.搭建信息化思想政治教育模型，多維度把握教育資源的開放整合和深度分析

通過(guò)體系融合、資源整合等手段謀求思想政治教育的最大效能，搭建理論學(xué)習(xí)模塊、日常工作模塊、信息服務(wù)模塊等互為補(bǔ)充的教育網(wǎng)絡(luò)模型，根據(jù)部隊(duì)特點(diǎn)研究確定各欄目、頻道的內(nèi)容和形式。可以結(jié)合當(dāng)前重大事件組織在線宣傳和互動(dòng)討論，如在學(xué)習(xí)宣傳十九大精神活動(dòng)中，可因勢(shì)利導(dǎo)借助網(wǎng)絡(luò)陣地搞好宣傳發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)交流，或組織開展調(diào)查問(wèn)卷、競(jìng)賽活動(dòng)等，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自動(dòng)改卷、公布分?jǐn)?shù)和獲獎(jiǎng)名單情況，從通知到報(bào)名、投票初選和決賽成果均在網(wǎng)上完成。通過(guò)搭建多樣化的思想政治教育信息模型，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)條件下思想政治教育的全覆蓋和各類思想政治教育信息全時(shí)段的即時(shí)傳播，確保具有正能量、新形象、感染力和時(shí)代感的網(wǎng)絡(luò)信息能夠傳遞到每名官兵、滲透到各個(gè)角落。

3.搭建信息化思想政治教育資源庫(kù)，分層次實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用

建立專門的思想政治教育網(wǎng)站以及思想政治教育專家資源庫(kù)等，按照“按需訂制”實(shí)現(xiàn)思想政治教育服務(wù)的個(gè)性化、精準(zhǔn)化、訂制化，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，開發(fā)手機(jī)移動(dòng)終端，開通思想政治教育信息訂制服務(wù)。根據(jù)用戶需求，將他們的意愿與教育資源的專家團(tuán)隊(duì)無(wú)縫對(duì)接，為終端用戶提供更精準(zhǔn)的教育資源推送。如針對(duì)總隊(duì)級(jí)、支隊(duì)級(jí)、基層所站隊(duì)等不同層面，教育資源分別按照職能界定，充實(shí)完善相應(yīng)內(nèi)容?？傟?duì)級(jí)單位以方向性全局性政策法規(guī)跟進(jìn)宣講為主，支隊(duì)級(jí)單位以執(zhí)行力掌控為主，基層所站隊(duì)層面以具體操作和末端落實(shí)為主。開設(shè)更新教育欄目，加大原創(chuàng)信息比重，通過(guò)網(wǎng)上答題、在線教育系統(tǒng)等，運(yùn)用思想調(diào)查、心理咨詢、法律服務(wù)、自主學(xué)習(xí)等應(yīng)用平臺(tái)，吸引更多的終端用戶參與信息資源的充實(shí)完善工作。

(四)夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，保障信息化思想政治教育體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)

構(gòu)建信息化教育體系，需要周密嚴(yán)格的頂層設(shè)計(jì)、分工協(xié)作的組織實(shí)施，更離不開傳道授業(yè)的教育團(tuán)隊(duì)，要廣泛培養(yǎng)、重點(diǎn)選拔，確保人盡其才，切實(shí)打造一支高水平、高素質(zhì)、高效率的思想政治教育團(tuán)隊(duì)。

1.利用線上與線下的互動(dòng)性優(yōu)勢(shì)，建設(shè)思想政治教育隊(duì)伍

要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)有效地將線上與線下聯(lián)系起來(lái)思考策劃，充分發(fā)揮其互動(dòng)性，把傳統(tǒng)方法與網(wǎng)絡(luò)手段結(jié)合運(yùn)用，既堅(jiān)持打造教育“面對(duì)面”的教育團(tuán)隊(duì)，又培養(yǎng)教育“鍵對(duì)鍵”的專家問(wèn)診；既注意根據(jù)線上用戶的需要選擇教育主體，也善于從官兵現(xiàn)實(shí)思想動(dòng)向中歸口教育主體；既堅(jiān)持教育“線連線”，又做到教育“心貼心”，充分實(shí)現(xiàn)線上線下優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。著力打造信息化思想政治教育平臺(tái)的高端智庫(kù)，培養(yǎng)一批弘揚(yáng)正能量、宣講主流思想的專家型“網(wǎng)絡(luò)大V”，通過(guò)教育平臺(tái)選拔“政工網(wǎng)紅”，不同層級(jí)設(shè)立“思想政治教育小分隊(duì)”，以高質(zhì)量、全方位、多層級(jí)、具特色的思想政治教育團(tuán)隊(duì)滿足廣大官兵現(xiàn)實(shí)需求。既要重視網(wǎng)絡(luò)教育課堂這塊陣地，又要拓寬視野，更新理念，把線上教育與線下教育結(jié)合起來(lái)，把虛擬空間與現(xiàn)實(shí)生活對(duì)接起來(lái)，營(yíng)造處處是課堂、時(shí)時(shí)受教育的氛圍。開展思想政治教育必須具備系統(tǒng)思維，要將線上線下思想政治教育作為整體通盤謀劃，要把想要達(dá)到的教育效果、實(shí)現(xiàn)該效果的教育過(guò)程以及教育活動(dòng)對(duì)官兵和部隊(duì)未來(lái)的影響等一系列問(wèn)題作為一個(gè)系統(tǒng)加以研究。部隊(duì)政治工作本身層級(jí)較多、范圍較廣，但要看到，政治工作各部門之間仍是相互聯(lián)系的整體，因此在開展思想政治教育活動(dòng)中必須統(tǒng)籌考慮各部門在整體中的作用，正確處理整體與局部的關(guān)系，充分利用線上線下的互動(dòng)性，使各部門之間有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)思想政治教育資源最優(yōu)化。

2.運(yùn)用整體與個(gè)體的協(xié)同性優(yōu)勢(shì)，壯大思想政治教育隊(duì)伍

信息化的一大特色是實(shí)現(xiàn)資源整合，在思想政治教育體系中，應(yīng)最大限度地整合思想政治教育隊(duì)伍，既建成相當(dāng)規(guī)模的專家團(tuán)隊(duì)，又凸顯各具專長(zhǎng)的特聘教員；既要有針對(duì)重大難點(diǎn)熱點(diǎn)教育內(nèi)容的集體備課，也支持獨(dú)立完成重大課題的深入研究；既有針對(duì)單一終端客戶需求的教育服務(wù)團(tuán)體，也有單獨(dú)教育主體通過(guò)遠(yuǎn)程教育完成對(duì)多個(gè)終端受教用戶的同時(shí)施教。充分發(fā)揮整體與個(gè)體的協(xié)同性優(yōu)勢(shì)，不斷壯大思想政治教育隊(duì)伍。從整體層面，要根據(jù)思想政治教育的層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜蝿?wù)分解與配合，不同部門對(duì)任務(wù)重點(diǎn)的理解、處理必然有先后、有主次，只有通過(guò)科學(xué)安排才能保證思想政治教育有序開展。從個(gè)體層面，思想政治教育主體要充分認(rèn)識(shí)到部隊(duì)思想政治教育也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有優(yōu)化自身素質(zhì)，優(yōu)化方法手段，提升能力素質(zhì)，才能不斷取得更好效益。只有將思想政治教育主體與個(gè)體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能使思想政治教育隊(duì)伍不斷成長(zhǎng)壯大。

3.發(fā)揮傳統(tǒng)與創(chuàng)新的互補(bǔ)性優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化思想政治教育隊(duì)伍

信息化思想政治教育體系要與傳統(tǒng)教育手段互為支撐。只有做到二者的高度融合，才能更好地實(shí)現(xiàn)教育體系可持續(xù)發(fā)展。大數(shù)據(jù)時(shí)代，教育主體不再是傳統(tǒng)意義上的施教者，其與受教育者之間具有很大的可變性互動(dòng)交融。在傳統(tǒng)思想政治教育活動(dòng)中，教育主體與客體的關(guān)系定位和角色差別歷來(lái)是比較清晰和相對(duì)穩(wěn)固的。但在信息化背景下，這種狀況面臨顛覆性改變。在“一人一機(jī)”的教育情境中，教育者與受教育者都是平等的網(wǎng)絡(luò)角色，也擁有自由平等的訴求傾訴權(quán)、意見表達(dá)權(quán)及信息使用權(quán)。那些帶有明顯的教育者角色特征的行為，如訓(xùn)導(dǎo)、要求、批評(píng)等，已經(jīng)不再適應(yīng)形勢(shì)需要，也越來(lái)越不能為官兵所接受，取而代之的是引導(dǎo)、啟發(fā)、傾聽等?？梢?，信息化條件下的思想政治教育活動(dòng)，教育主體與客體之間的關(guān)系已趨向模糊，地位也日漸平等，逐步發(fā)展成為一種朋友式的角色關(guān)系。每名官兵既可以是教育信息的接受者，同時(shí)也可能是教育信息的發(fā)布者；既是教育信息的選擇者，又是教育信息的傳遞者。教育主體呈現(xiàn)多邊性和可變性，教育由“單人獨(dú)奏”變?yōu)榻逃吲c受教育者“大合奏”[4]。因此，需要在傳統(tǒng)思想政治教育繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，大力培育信息化教育體系管理員、評(píng)論員、報(bào)道員、輿情分析員等群眾性思想政治教育骨干，著力培養(yǎng)更多既精通政工又精通信息化的行家里手，使信息化條件下思想政治教育最大限度地貼近基層實(shí)際，適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)需求，服務(wù)和保障中心工作圓滿完成。

[1] 陳洋.軍隊(duì)政治工作數(shù)據(jù)服務(wù)體系建設(shè)研究[J].軍隊(duì)政工理論研究,2016(2):114.

[2] 黃知濤,蔡昕,王豐華,等.我軍繼續(xù)教育現(xiàn)狀與MOOC應(yīng)用的可行性分析[J].高等教育研究學(xué)報(bào),2013(3):12.

[3] 張劍,龔波.信息技術(shù)對(duì)軍隊(duì)政治工作主體的新挑戰(zhàn)[J].國(guó)防科技,2014(2):24.

[4] 杜中武,謝新春,段文靈,等.網(wǎng)絡(luò)思想政治教育基本特征和地位作用[J].南京政治學(xué)院學(xué)報(bào),2012(3):121.