山東：大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

◎山東省民政廳

近年來(lái)，山東省上下堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，著力構(gòu)建以家庭為核心、社區(qū)為依托、信息化為手段、專業(yè)化服務(wù)為支撐、志愿互助服務(wù)為補(bǔ)充的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系，取得顯著成效。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化體系支撐作用。將構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系納入年度工作要點(diǎn)，先后制定出臺(tái)系列政策文件。持續(xù)開展“養(yǎng)老管理服務(wù)萬(wàn)人培訓(xùn)工程”，逐步建立起學(xué)歷教育、職業(yè)教育和在職教育相結(jié)合、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系。建立覆蓋全省的“兩臺(tái)一網(wǎng)”養(yǎng)老信息系統(tǒng)，以信息化手段整合老年人需求信息和各類社會(huì)服務(wù)資源。

完善服務(wù)制度，強(qiáng)化兜底保障作用。統(tǒng)籌整合老年人高齡津貼、護(hù)理補(bǔ)貼、服務(wù)補(bǔ)貼等補(bǔ)貼項(xiàng)目，普遍建立為困難老年人購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)制度。通過建立臺(tái)賬管理、精神慰藉、上門探視、生活照料、幫扶救助、安全保護(hù)等制度，開展對(duì)老年人群體等重點(diǎn)人群的關(guān)愛服務(wù)工作。

激活發(fā)展要素，強(qiáng)化市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)作用。通過場(chǎng)地提供、財(cái)政補(bǔ)貼、公建民營(yíng)等方式，推動(dòng)城市日間照料中心、農(nóng)村幸福院、養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施委托專業(yè)組織運(yùn)營(yíng)管理。通過外引內(nèi)延、招大培強(qiáng)等方式，推動(dòng)大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政服務(wù)和物業(yè)管理企業(yè)規(guī)?；薪?、連鎖化運(yùn)營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。大力發(fā)展候鳥式養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、農(nóng)家養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。

堅(jiān)持典型引路，強(qiáng)化試點(diǎn)示范作用。從2015年開始，省財(cái)政先后投入資金3．1億元，在全省選擇15個(gè)縣（市、區(qū)）開展為期三年的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)和示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，對(duì)建立設(shè)施、服務(wù)、管理全流程標(biāo)準(zhǔn)體系，加快養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用起到了良好促進(jìn)效果。