走在創(chuàng)新發(fā)展大路上—江西福彩發(fā)布2017年社會(huì)責(zé)任報(bào)告

◎胡居峰

社會(huì)責(zé)任是使命的召喚、是能力的體現(xiàn)、是制度的執(zhí)行。只有能夠承擔(dān)責(zé)任、善于承擔(dān)責(zé)任、勇于承擔(dān)責(zé)任的人才是可以信賴的人。江西省福利彩票自1988年誕生以來，始終以高度的社會(huì)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持安全運(yùn)行、健康發(fā)展的工作方針，使江西省福利彩票事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，共籌集社會(huì)公益金106億多元，為促進(jìn)全省社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。自2014年以來，每年都面向社會(huì)公開發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，主動(dòng)報(bào)告使履行的社會(huì)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。2017年度報(bào)告以堅(jiān)持人民屬性、國家屬性、公益屬性為主線，報(bào)告年度的主要工作與貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持人民屬性

2017年，江西福彩始終堅(jiān)持“人民屬性”，多種渠道回饋工作在一線的廣大從業(yè)人員、回饋熱心參與公益事業(yè)廣大彩民朋友、回饋熱情支持福彩事業(yè)的廣大人民群眾。

回饋業(yè)主，凝心聚力干事業(yè)。江西福彩就像一個(gè)大家庭，全省5000多個(gè)投注站業(yè)主，是與我們共同為江西福彩事業(yè)而努力奮斗的兄弟姐妹。回饋主業(yè)，幫扶業(yè)主，增強(qiáng)業(yè)主的歸屬感，才夠凝心聚力干事業(yè)。2017年，江西福彩為投注站業(yè)主創(chuàng)造了2．97億多元代銷費(fèi)的基礎(chǔ)上，從政策上、資金上、智力上、情感上給予回饋、支持和幫助，努力對(duì)每一個(gè)業(yè)主“扶上馬，送一程”，使之能擁有一份穩(wěn)定的工作和收入，擁有為幸福而奮斗的平臺(tái)，對(duì)江西福彩有一份家人般的信任和歸屬。

回饋彩民，眾人拾柴火焰高。福利彩票，是大眾廣泛參與社會(huì)公益事業(yè)的又一平臺(tái)。彩民，是中國最大的“慈善家”，通過購買福利彩票行為，實(shí)現(xiàn)國家籌集公益金目的，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)和福利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。回饋彩民，愛護(hù)彩民，福彩事業(yè)才能眾人拾柴火焰高。2017年，江西福彩共為彩民提供了24．2億多元中獎(jiǎng)獎(jiǎng)金的基礎(chǔ)上，再安排3000多萬元，組織開展“最棒彩民”、赴京走近雙色球等系列活動(dòng)，讓彩民獻(xiàn)愛心的同時(shí)進(jìn)一步感受參與購彩的快樂與幸運(yùn)。

堅(jiān)持國家屬性

2017年，江西福彩始終堅(jiān)持“國家屬性”，自覺維護(hù)國家和政府的公信力，自覺遵循“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”的工作方針，始終保持對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)、對(duì)市場(chǎng)倍加珍惜與呵護(hù)的責(zé)任。

只有安全運(yùn)行，才能健康發(fā)展?！鞍踩\(yùn)行”是江西福彩每年工作的首要任務(wù)，也是最基本的責(zé)任，是對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)國家負(fù)責(zé)的直接體現(xiàn)。2017年，江西福彩嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)，嚴(yán)把綜治關(guān)，防患于未然，確保了全年安全零事故。圍繞“系統(tǒng)安全”，江西福彩不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范制度建設(shè)，嚴(yán)把系統(tǒng)各項(xiàng)操作關(guān)。認(rèn)真做好災(zāi)備系統(tǒng)日常巡檢工作，確保備份數(shù)據(jù)安全、完整。圍繞“財(cái)務(wù)安全”，一方面不斷提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持按程序辦事、依法辦事，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。另一方面，進(jìn)一步明確責(zé)任，完善制度，強(qiáng)化管理，定期開展內(nèi)部審計(jì)，查漏補(bǔ)缺、完善程序，使財(cái)務(wù)不斷規(guī)范。

唯有不斷創(chuàng)新，方可持續(xù)發(fā)展。2017年，江西福彩在隊(duì)伍建設(shè)、渠道建設(shè)、文化建設(shè)等多方面不斷探索，積極創(chuàng)新，為江西福彩事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展謀篇布局。一是運(yùn)用新思維，以改革創(chuàng)新為抓手，不斷探索銷量新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是開拓新渠道，重點(diǎn)鞏固做強(qiáng)實(shí)體渠道，打造全方位、多元化、立體式渠道體系。三是打造新業(yè)主，積極轉(zhuǎn)變業(yè)主職業(yè)定位、轉(zhuǎn)變業(yè)主經(jīng)營理念，提倡能人辦點(diǎn)，鼓勵(lì)公司企業(yè)法人辦店，打造新型業(yè)主隊(duì)伍。四是探索新模式，引進(jìn)社會(huì)化服務(wù)，整合運(yùn)用市場(chǎng)資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量促進(jìn)福彩銷售。五是引進(jìn)新技術(shù)，重視和鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新手段的研發(fā)推廣利用，大力推進(jìn)市場(chǎng)營銷、品牌宣傳與新技術(shù)的聯(lián)動(dòng)互助。六是擴(kuò)大新彩民，實(shí)行精準(zhǔn)營銷和精準(zhǔn)宣傳，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)彩民，吸引擴(kuò)大高端彩民，不斷擴(kuò)大彩民群體、優(yōu)化彩民結(jié)構(gòu)。

堅(jiān)持公益屬性

2017年，江西福彩始終堅(jiān)持“公益屬性”的理念，始終秉承“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”發(fā)行宗旨，努力工作，積極籌集公益金12．28億元，為全省社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）公益金的使用政策。中央集中的彩票公益金,按照60∶3∶5∶5的比例在社會(huì)保障基金、專項(xiàng)資金、民政部、國家體育總局之間進(jìn)行分配。省級(jí)留成的福利彩票公益金，由省財(cái)政廳統(tǒng)一管理，省民政廳按“以收定支”的原則，確定使用方向及各項(xiàng)目支出計(jì)劃，向省財(cái)政廳申請(qǐng)資金預(yù)算，獲批準(zhǔn)后按項(xiàng)目進(jìn)行支出，并對(duì)項(xiàng)目及資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。各市、縣（銷售地）留成的福利彩票公益金，參照省級(jí)留成公益金使用辦法安排支出。

（二）省級(jí)留成福彩公益金使用情況。2017年，經(jīng)江西省財(cái)政廳批準(zhǔn)的江西省省級(jí)福利彩票公益金使用計(jì)劃為12700萬元，實(shí)際執(zhí)行12603．6萬元，余額結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。江西省民政廳遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨和科學(xué)、合理、公平、公正的使用原則，統(tǒng)籌用于為老年人、殘疾人、孤兒、流浪乞討人員等特殊困難群體服務(wù)的社會(huì)福利和社會(huì)公益項(xiàng)目建設(shè)（詳見省民政廳公告）。其中：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目4100萬元，資助市、縣（市、區(qū)）農(nóng)村敬老院、光榮院、福利院（中心）等公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目85個(gè)。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目1103．6萬元，資助經(jīng)民政部門依法登記許可、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、依規(guī)定運(yùn)營的非營利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)27個(gè)。城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目600萬元，資助各地建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、農(nóng)村老年人頤養(yǎng)之家48個(gè)。兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目600萬元，資助萍鄉(xiāng)市、九江市、上饒市、新余市渝水區(qū)、宜春市銅鼓縣等地兒童福利機(jī)構(gòu)新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目5個(gè)。社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目700萬元，資助53個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)改善服務(wù)設(shè)施、完善服務(wù)功能，打造示范性社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)。城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目500萬元，資助各地建設(shè)城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施80個(gè)。贛南等原中央蘇區(qū)和羅霄山連片特困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目800萬元，資助贛州市、撫州市、吉安市、上饒市10個(gè)縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；橐龅怯泩?chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目100萬元，資助南昌、九江、贛州、吉安、撫州等地10個(gè)縣（市區(qū)）婚姻登記場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持社會(huì)組織發(fā)展項(xiàng)目600萬元，資助11個(gè)設(shè)區(qū)市的社會(huì)組織為農(nóng)村留守婦女、留守兒童、留守老人、殘疾人、高齡（困難）老人等特殊群體開展關(guān)愛服務(wù)，為入駐社會(huì)組織培育發(fā)展創(chuàng)新（孵化）基地的社會(huì)組織提供必要支持。全省社會(huì)服務(wù)人才素質(zhì)提升工程項(xiàng)目590萬元，資助省本級(jí)和各設(shè)區(qū)市、直管試點(diǎn)縣（市）培訓(xùn)社會(huì)工作者、社區(qū)工作者、養(yǎng)老護(hù)理員、孤殘兒童護(hù)理員等一線服務(wù)人員。省救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫遷建項(xiàng)目2000萬元，根據(jù)《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（2011—2015）》要求，繼續(xù)資助江西省救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫遷建項(xiàng)目。福利彩票公益宣傳項(xiàng)目300萬元，資助省福彩發(fā)行中心開展以“福彩公益行”為主題的“走近好軍嫂”“走近身邊好人”“走近千萬家”“走近××地”等系列活動(dòng)，惠及困難群眾2300人（戶）次。全省福利機(jī)構(gòu)健身器材項(xiàng)目180萬元，援助城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施健身器材90套。孤殘兒童手術(shù)康復(fù)“明天計(jì)劃”項(xiàng)目50萬元，資助具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒手術(shù)治療和康復(fù)321例。省關(guān)心下一代基金會(huì)貧困家庭學(xué)生補(bǔ)助項(xiàng)目100萬元，補(bǔ)助省關(guān)心下一代基金會(huì)開展貧困青少年幫扶幫教活動(dòng)，惠及農(nóng)村貧困中小學(xué)生4200人。革命老區(qū)愛心基金會(huì)扶助項(xiàng)目100萬元，補(bǔ)助江西省革命老區(qū)愛心基金會(huì)救治全省貧困家庭先天性和風(fēng)濕性心臟病患者56名。其他社會(huì)福利事業(yè)項(xiàng)目180萬元，用于節(jié)日走訪慰問孝親敬老之星和福利（養(yǎng)老）機(jī)構(gòu)孤兒、老年人，“贛鄱慈善獎(jiǎng)”專題宣傳，對(duì)口援建新疆阿克陶縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等臨時(shí)性、應(yīng)急性社會(huì)福利事業(yè)項(xiàng)目支出。

（三）省級(jí)福彩專項(xiàng)公益金使用情況。2017年，經(jīng)江西省財(cái)政廳批準(zhǔn)、由江西省民政廳牽頭使用的省級(jí)專項(xiàng)彩票公益金支持殘疾人事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目使用671．2萬元，資助南昌市第三社會(huì)福利院（精神病人福利院）異地重建項(xiàng)目371．2萬元、贛州市精神病人福利院項(xiàng)目300萬元。