從八個(gè)維度深刻理解“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念

◎閆曉英

文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)國(guó)運(yùn)強(qiáng)。沒(méi)有高度的文化自信，沒(méi)有文化的繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族的偉大復(fù)興?！蔽幕軌蛱峁┪覀冃纬蓚€(gè)人和集體身份的基礎(chǔ)，并強(qiáng)化一種更為廣闊的社會(huì)群體的歸屬感。文化包括精神、制度、行為、物質(zhì)等不同層面，其中最核心的內(nèi)容是其價(jià)值理念部分，決定著文化建設(shè)的整個(gè)過(guò)程和發(fā)展方向。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)指出：“核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力，從根本上說(shuō)，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力。”對(duì)于民政事業(yè)而言，在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，民政事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展同樣需要民政核心價(jià)值理念的支撐和砥礪，需要民政核心價(jià)值理念凝聚起磅礴的力量。而“民政為民、民政愛(ài)民”這一民政核心價(jià)值理念的確立，就為新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展提供了遵循和保障。要真正理解和認(rèn)識(shí)“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念并落到實(shí)處，至少要在以下八個(gè)方面加強(qiáng)研究和建設(shè)：

（一）重要意義。要想深入理解“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念的重要意義，首先必須從學(xué)理的角度，深入理解什么是核心價(jià)值理念，才能真正理解“民政為民、民政愛(ài)民”這一民政核心價(jià)值理念對(duì)民政文化建設(shè)、對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的重要意義。所謂核心價(jià)值理念是指一種文化的內(nèi)核和最高抽象，它體現(xiàn)文化的價(jià)值本質(zhì)，決定文化建設(shè)的基本特征和基本方向，最能體現(xiàn)文化核心價(jià)值體系的本質(zhì)。而民政核心價(jià)值理念，就是民政文化建設(shè)主體基于自己最根本的文化價(jià)值觀，在面對(duì)或處理民政文化建設(shè)過(guò)程中的各種矛盾、沖突、關(guān)系時(shí)所持的基本價(jià)值立場(chǎng)和特定的價(jià)值取向，是民政實(shí)踐主體文化價(jià)值觀的外化和導(dǎo)向。它的作用主要有兩個(gè)方面：一是對(duì)整個(gè)民政文化建設(shè)起著定向和調(diào)控的作用。因?yàn)樗r明地體現(xiàn)著民政文化建設(shè)主體的價(jià)值取向，規(guī)定著自我意識(shí)的發(fā)展方向，表現(xiàn)為保留什么和提出什么，贊成什么和反對(duì)什么，高揚(yáng)什么和抑制什么等等，對(duì)民政文化建設(shè)的方向、方式具有導(dǎo)向作用。二是對(duì)民政文化建設(shè)主體起著激勵(lì)作用。民政主體的核心價(jià)值理念一旦形成，便對(duì)民政主體的價(jià)值實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生了潛移默化的影響力和不可抗拒的統(tǒng)攝力，成為民政主體既定的、預(yù)設(shè)的價(jià)值坐標(biāo)和價(jià)值框架，使主體表現(xiàn)出具有堅(jiān)定、執(zhí)著、明確的價(jià)值取向，成為主體朝著既定價(jià)值目標(biāo)努力的動(dòng)力。因此，只有堅(jiān)持正確的民政核心價(jià)值理念，才能牢牢把握民政文化的前進(jìn)方向，才能始終引領(lǐng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（二）重要地位。“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念是凝聚和激勵(lì)民政人的重要力量和重要標(biāo)志。要深刻理解其重要地位，必須將其對(duì)標(biāo)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)文化建設(shè)提出的新要求，在深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化思想中，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民政核心價(jià)值理念必要性、重要作用和主要任務(wù)的理解和把握，認(rèn)識(shí)到培育和建設(shè)民政核心價(jià)值理念是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的客觀要求，是打造現(xiàn)代民政的重要途徑，是新時(shí)代擴(kuò)大民政社會(huì)影響的重要平臺(tái)，從而更加自覺(jué)的理解和踐行“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念。

（三）思想淵源。民政的思想和實(shí)踐古已有之，民政文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、底蘊(yùn)深厚。因此，“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念，不是憑空產(chǎn)生的，而是有著深厚的歷史積淀和思想淵源。深入挖掘民政深厚的歷史文化底蘊(yùn)，有利于我們更好的理解“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念所蘊(yùn)含的時(shí)代精神和創(chuàng)新思維。

（四）發(fā)展演進(jìn)。任何價(jià)值理念都是在一定的歷史條件下形成的，在不同的歷史階段有不同的時(shí)代主題，不同的時(shí)代也有不同的價(jià)值追求。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，民政文化的核心價(jià)值理念在撥亂反正中回歸、在推進(jìn)改革中創(chuàng)新、在深化改革中發(fā)展、在全面發(fā)展中升華，始終隨著民政事業(yè)的發(fā)展不斷變化，不斷充實(shí)新的內(nèi)容。從建國(guó)初期的上為中央分憂、下為百姓解愁，到改革開(kāi)放之初的孺子牛精神，再到新世紀(jì)以來(lái)的以民為本、為民解困、為民服務(wù)，這些民政文化的核心價(jià)值理念，在思想本質(zhì)上是一脈相承的，同時(shí)，又具有鮮明的時(shí)代特征。特別是，2017年初，部黨組進(jìn)一步解放思想、更新觀念，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的把握，對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，提出的“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念，與黨和國(guó)家的民生要求相銜接，與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相吻合，與民政部門的特點(diǎn)和要求相符合，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的基本要求，是以人民為中心的發(fā)展理念在民政工作中的具體化。

（五）基本內(nèi)容。要深刻理解“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念，是一個(gè)內(nèi)涵豐富、意蘊(yùn)深邃、邏輯嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)完整的理論體系，它貫徹了黨的執(zhí)政宗旨，明確了民政工作的核心職能和神圣使命，全面反映了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)民政工作的核心要求，準(zhǔn)確體現(xiàn)了民政優(yōu)良傳統(tǒng)、時(shí)代發(fā)展要求和民政價(jià)值追求的高度統(tǒng)一。既彰顯了民政工作的使命，又彰顯了民政工作的情懷，二者相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互促進(jìn)，密不可分，共同構(gòu)成一個(gè)完整的統(tǒng)一體。

（六）培育目標(biāo)。培育和踐行“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念的重要目標(biāo)和主要目的就是要通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障等，使這一核心價(jià)值理念內(nèi)化為民政人的精神追求，外化為民政人的自覺(jué)行動(dòng)，使之成為民政人的精神支柱和行動(dòng)向?qū)?，為新時(shí)代民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供思想保證和動(dòng)力支持。

（七）培育原則。培育和踐行“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念，要自覺(jué)遵循和把握一條重要原則，那就是要把“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念與我們的實(shí)際工作緊密聯(lián)系起來(lái)，形成一種使業(yè)務(wù)工作與核心價(jià)值理念建設(shè)同頻共振、同向同行的強(qiáng)大正效應(yīng)，在落細(xì)、落小、落實(shí)上下功夫。在堅(jiān)持這一原則的過(guò)程中，要著力做到兩個(gè)轉(zhuǎn)化：一是從理論向心理轉(zhuǎn)化?！懊裾槊瘛⒚裾?ài)民”核心價(jià)值理念不是自然而然就能生成的，它需要采取多種途徑和措施，大力促進(jìn)這一價(jià)值理念從理論形態(tài)向心理形態(tài)轉(zhuǎn)化，要使其成為廣大民政干部的心理認(rèn)同、自覺(jué)意識(shí)，才能真正發(fā)揮其功能和作用。二是從評(píng)價(jià)向行為轉(zhuǎn)變。核心價(jià)值理念雖然鮮明地體現(xiàn)著民政文化建設(shè)主體的價(jià)值取向，規(guī)定著自我意識(shí)的發(fā)展方向，但核心價(jià)值理念并不完全等于價(jià)值行為，也不像法律那樣對(duì)行為具有強(qiáng)制性，因此，必須實(shí)現(xiàn)價(jià)值評(píng)價(jià)向價(jià)值行為的轉(zhuǎn)換，才能實(shí)現(xiàn)“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念的實(shí)踐功能和指導(dǎo)作用。因此，必須重視實(shí)踐和行動(dòng)，這是鞏固、強(qiáng)化、內(nèi)化、深化“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念的關(guān)鍵。

（八）培育途徑。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“價(jià)值觀念在一定社會(huì)的文化中是起中軸作用的，文化的影響力首先是價(jià)值觀念的影響力?！蹦芊衽嘤哇`行民政為民、民政愛(ài)民的核心價(jià)值理念，關(guān)系到民政事業(yè)凝聚力的形成，關(guān)系到民政事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。我們至少可以從以下幾方面加強(qiáng)培育：一是加強(qiáng)思想引導(dǎo)。二是推進(jìn)制度建設(shè)。三是強(qiáng)化宣傳教育。四是搭建價(jià)值載體。五是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，等等?？傊?，通過(guò)全面、系統(tǒng)的內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)民政為民、民政愛(ài)民核心價(jià)值理念的凝聚力和感召力，真正使之內(nèi)化于心，外化于行、固化于魂，真正成為民政人的文化自覺(jué)。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。美國(guó)學(xué)者威廉．詹姆斯這樣說(shuō)過(guò)：“人的思想是萬(wàn)物之因。你播種一種觀念，就收獲一種行為；你播種一種行為，就收獲一種習(xí)慣；你播種一種習(xí)慣，就收獲一種性格；你播種一種性格，就收獲一種命運(yùn)?？傊?，一切都始于你的觀念?！薄懊裾槊瘛⒚裾?ài)民”核心價(jià)值理念全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想對(duì)民政工作的核心要求，是黨和政府對(duì)民政工作的基本要求，也是民政工作的核心職能與神圣使命。我們必須把弘揚(yáng)和培育“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念作為凝魂聚力、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，將“民政為民、民政愛(ài)民”核心價(jià)值理念逐步融入民政文化建設(shè)和民政事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程，使其像空氣一樣無(wú)所不在、無(wú)時(shí)不有，真正轉(zhuǎn)化為民政人自覺(jué)的精神追求和行為習(xí)慣。