提升領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿情工作科學(xué)化水平問題研究

姚 芝

（中共河南省委黨校 科文教研部，河南 鄭州 450000）

中國(guó)目前已成為世界第一互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，截至2017年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，超過歐洲人口的總數(shù)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到55.8%，超過全球平均水平（51.7%）4.1個(gè)百分點(diǎn)［1］。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化，公共行政賴以存在和發(fā)展的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性變化，提升領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿情工作的科學(xué)化水平，從而增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，也成為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力與水平高低的重要依據(jù)，也是對(duì)政府職能部門提出的新挑戰(zhàn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)絡(luò)輿情工作

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)輿情工作

1.網(wǎng)絡(luò)輿情與網(wǎng)絡(luò)輿情工作的概念。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情的概念，學(xué)術(shù)上有多種觀點(diǎn)，有人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)輿情是指網(wǎng)上廣大網(wǎng)民的輿論動(dòng)向、情緒等情況的綜合性的反映，是政府機(jī)關(guān)觀察、了解群眾意見的新型窗口。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情就是指通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對(duì)社會(huì)生活中各種問題特別是社會(huì)熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題所表現(xiàn)出的有一定影響力和傾向性的意見或言論。網(wǎng)絡(luò)輿情工作是收集、整理、分析和報(bào)送網(wǎng)絡(luò)社情民意,為掌握社情民意和科學(xué)決策提供支持的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,包括輿情監(jiān)測(cè)、分析、研判、危機(jī)應(yīng)對(duì)、工作管理、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)等內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)輿情工作是隨著互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生而出現(xiàn)的一項(xiàng)新型工作,是輿情信息工作的重要組成部分。未來這項(xiàng)工作還將會(huì)因互聯(lián)網(wǎng)影響的日益擴(kuò)大而發(fā)揮越來越重要的作用［2］。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)。第一，主體多元，信息海量。信息社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)具有高度開放、互聯(lián)互動(dòng)、共享共用等特征，使得人人面前都有了“麥克風(fēng)”，個(gè)人的信息發(fā)布和傳播能力大大提升，每個(gè)人都可以成為信息的發(fā)布者，同時(shí)，也使得信息量成倍增加。第二，突發(fā)突變，情緒化強(qiáng)。由于網(wǎng)上言論主題寬泛，內(nèi)容包羅萬象，各種文化類型、思想意識(shí)、價(jià)值觀念、生活準(zhǔn)則、道德規(guī)范都可以找到立足之地，加上信息的更新速度快以及互聯(lián)網(wǎng)的匿名性，使得網(wǎng)民非理性表達(dá)意見變得十分容易。一件看似很小的事情往往因?yàn)閭€(gè)別人的炒作，很快會(huì)變得滿城風(fēng)雨，特別是在一些敏感話題上，一部分人的過激言論一經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)會(huì)帶動(dòng)更多網(wǎng)民的躁動(dòng)，如果這種情緒和躁動(dòng)不能有效控制，會(huì)造成嚴(yán)重后果。第三，互動(dòng)性強(qiáng)，影響范圍廣。網(wǎng)民通過QQ、微信、論壇等多種平臺(tái)即時(shí)傳播，并且很方便互動(dòng)，由此匯聚成的輿論力量日益影響甚至干預(yù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活。網(wǎng)絡(luò)輿情事件就在網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)環(huán)境中產(chǎn)生，在網(wǎng)絡(luò)輿情形成后，就會(huì)與傳統(tǒng)媒體上的輿情發(fā)生激烈的碰撞。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出更高要求

1.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須加快工作職能轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)突破了時(shí)間、空間、地域、階層等的限制，使得人們的交流與溝通更加方便，由于網(wǎng)絡(luò)具有平等、開放、直接等特點(diǎn)，它打破了傳統(tǒng)的只有面對(duì)面才可以交流的方式，每個(gè)人都可以隨時(shí)隨地在網(wǎng)絡(luò)上表達(dá)自己的觀點(diǎn)、價(jià)值觀以及個(gè)人訴求，這種新的傳播方式也給社會(huì)管理帶來很大的難度，給當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)工作帶來很大的挑戰(zhàn)，對(duì)過去傳統(tǒng)的以管理為主導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方式，帶來顛覆性的改變。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，不同類型的主體都有可能通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的訴求，甚至利用網(wǎng)絡(luò)制造網(wǎng)絡(luò)輿情讓更多網(wǎng)民圍觀和加入，制造和引導(dǎo)輿情一步一步向著不可逆的方向轉(zhuǎn)變，這就給社會(huì)安全帶來極大的威脅。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)原有的現(xiàn)實(shí)空間帶來挑戰(zhàn)，由于互聯(lián)網(wǎng)的使用而引發(fā)的虛擬社會(huì)正部分取代人們?cè)械纳婺Ｊ?，大量網(wǎng)絡(luò)信息中夾雜著網(wǎng)絡(luò)輿情，威脅著社會(huì)安全。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的需求，轉(zhuǎn)變工作職能，把工作重心放到公共服務(wù)職能上，以對(duì)公民高度負(fù)責(zé)任的意識(shí)，重塑網(wǎng)絡(luò)時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部新職能體系。領(lǐng)導(dǎo)干部在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的大環(huán)境下要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，多與民眾進(jìn)行積極主動(dòng)的溝通，并以平等民主的方式來處理網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。在服務(wù)型政府、法治責(zé)任政府、誠(chéng)信政府中塑造領(lǐng)導(dǎo)干部的新觀念、新方式和新形象，以適應(yīng)新形勢(shì)下網(wǎng)絡(luò)輿情變化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作職能轉(zhuǎn)變的新要求。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部必須適應(yīng)和利用網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新的工作和新的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于利用網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái)及時(shí)發(fā)布和傳播信息，將黨的路線、方針、政策及時(shí)傳達(dá)給廣大民眾，要建立與民眾順暢的網(wǎng)絡(luò)溝通渠道，聽取群眾的心聲、了解他們的訴求，并盡快回應(yīng)和改善，即使有不能解決的問題也要取得群眾的諒解和信任。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的管理和監(jiān)控，建立全國(guó)性的信息統(tǒng)計(jì)分析機(jī)構(gòu)和信息處理系統(tǒng)，建立健全預(yù)警機(jī)制，防止極端社會(huì)問題的發(fā)生和蔓延。同時(shí)，還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息發(fā)布、傳播和使用的立法，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理法制化。網(wǎng)絡(luò)沒有國(guó)界并充斥著巨量的虛假信息，對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)駕馭和鑒別各種網(wǎng)絡(luò)信息的能力，學(xué)會(huì)利用各種技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行分析、加工和處理，對(duì)不利于社會(huì)繁榮穩(wěn)定的負(fù)面信息進(jìn)行鑒別并予以清除，對(duì)有利于社會(huì)進(jìn)步的良性信息及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。提升領(lǐng)導(dǎo)干部的行政服務(wù)水平，推進(jìn)政府網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅會(huì)上網(wǎng)，更要利用網(wǎng)絡(luò)開展工作，這是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理網(wǎng)絡(luò)信息提出的新要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿情工作中存在的主要問題

目前，領(lǐng)導(dǎo)干部在網(wǎng)絡(luò)輿情工作方面盡管取得了一定成績(jī)，但是，依然存在很多不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）現(xiàn)行行政體制改革滯后

現(xiàn)行行政體制改革滯后，相應(yīng)就影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力的增強(qiáng)上，造成部分領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿情工作的水平不高。

1.政治體制改革滯后。我國(guó)目前的政治體制改革還不徹底、不全面、不深入，特別是面對(duì)飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，改革的舉措還跟不上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以及網(wǎng)絡(luò)信息迅猛的發(fā)展，在洶涌而來的網(wǎng)絡(luò)輿情面前顯得無力應(yīng)對(duì)。

2.政府職能轉(zhuǎn)變不到位。我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的目標(biāo)是：努力構(gòu)建公共型、服務(wù)型、有限型政府。但是，政府職能轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，雖然目前的情況比過去已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，但仍然跟不上互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)信息迅猛的發(fā)展，這表明我國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變依然任重道遠(yuǎn)。

3.政府權(quán)責(zé)不匹配。突出表現(xiàn)為個(gè)別地方政府對(duì)公共權(quán)利的漠視，甚至有些地方政府部門，在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，不顧人民的權(quán)益，損害民眾利益的情況時(shí)有發(fā)生，把本該在萌芽狀態(tài)得到遏制的簡(jiǎn)單事情演化為重大事件。部分領(lǐng)導(dǎo)干部隨意行使手中的權(quán)力，這與廣大人民群眾日益增強(qiáng)的權(quán)利意識(shí)、實(shí)現(xiàn)公平的愿望形成矛盾，使“公權(quán)”與“私權(quán)”的博弈顯性化。

4.個(gè)別群眾對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部貪腐深惡痛絕，由此產(chǎn)生了一些誤解。社會(huì)上的一些別有用心的人，通過一些網(wǎng)絡(luò)事件，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)起“網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴”，希望引起相關(guān)部門介入調(diào)查，從而處理問題；他們?yōu)榱宋矍?，往往故意夸大事件的真相，吸引更多網(wǎng)民關(guān)注，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情不斷升級(jí)，事態(tài)進(jìn)一步惡化并且呈現(xiàn)復(fù)雜化態(tài)勢(shì)。而個(gè)別群眾由于對(duì)有些領(lǐng)導(dǎo)干部的貪腐深惡痛絕，由此產(chǎn)生了一些誤解，進(jìn)而演化成網(wǎng)絡(luò)輿情事件，這些都考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的處理能力。

（二）個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念沒能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求

有些領(lǐng)導(dǎo)干部還沉醉在過去傳統(tǒng)的管理模式中，沒有認(rèn)識(shí)到時(shí)代的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步、人們生活方式和交流方式的巨變，尤其是近年來互聯(lián)網(wǎng)的普及以及公民民主意識(shí)的增強(qiáng)。一旦網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)出現(xiàn)，很容易形成排山倒海的網(wǎng)絡(luò)輿情，而個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情工作的處理能力以及擔(dān)當(dāng)和勇氣，不能直面問題，要么反感、要么恐懼，急于從輿情壓力中脫逃，有時(shí)采取捂、拖、瞞、堵、推等做法，讓廣大網(wǎng)民看不到領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度與誠(chéng)心，也喪失了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情收集和分析工作滯后

1.缺乏全面、科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，人人可以通過互聯(lián)網(wǎng)搜集信息、發(fā)表言論，所以領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情分析就必須基于科學(xué)的調(diào)查，還原事件的真相，利用先進(jìn)的管理工具和技術(shù)為廣大民眾服務(wù)。但是，由于目前缺乏全面、科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析機(jī)制，使得網(wǎng)絡(luò)輿情收集和分析工作滯后。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管方面的專業(yè)人才隊(duì)伍薄弱。全國(guó)各地市嚴(yán)重缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管方面的專業(yè)人才，這些人才的匱乏，相應(yīng)就導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)輿情工作無法及時(shí)應(yīng)對(duì)，這也導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)干部無法及時(shí)有效的處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件。

（四）部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏新形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)思想以及必備的新媒體素養(yǎng)

許多領(lǐng)導(dǎo)干部脫離時(shí)代，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展以及對(duì)媒體缺乏監(jiān)督可能造成的社會(huì)影響沒有充分的認(rèn)識(shí)和估計(jì)；對(duì)媒體相應(yīng)的職能、運(yùn)作流程完全陌生，無法及時(shí)有效開展應(yīng)對(duì)工作；很多領(lǐng)導(dǎo)干部不掌握媒體語言，面對(duì)媒體不會(huì)說、不善說的情況十分突出；面對(duì)突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情事件，發(fā)表言論不夠慎重，講話往往易被斷章取義、被誤讀誤解，或者被媒體激怒而說些偏激的話、過頭的話，從而引發(fā)事態(tài)的進(jìn)一步惡化。

三、提升領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿情工作科學(xué)化水平的對(duì)策

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)意識(shí)

學(xué)會(huì)同媒體打交道，最重要的是真誠(chéng)，真誠(chéng)地面對(duì)媒體、面對(duì)公眾，取得公眾的信任。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，媒體監(jiān)督已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一種常態(tài)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極直面事實(shí)真相，引導(dǎo)媒體客觀、公正地報(bào)道事件，要傳播正能量，讓民眾對(duì)政府、對(duì)社會(huì)有信心、有包容心。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)新聞媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情事件處理的監(jiān)督。

1.善于與媒體合作。媒體作為政府政務(wù)公開的一個(gè)渠道，在信息傳播中有著天然的優(yōu)勢(shì)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)媒體要做到信息公開、透明、開放，要以開放的胸懷、積極的心態(tài)面對(duì)媒體，主動(dòng)提供真實(shí)可靠的信息，在信息發(fā)布中，領(lǐng)導(dǎo)干部要把握話語權(quán)，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，滿足媒體的需求，使黨和政府的良好形象通過互聯(lián)網(wǎng)更好地反映在人民群眾的心目中。

2.學(xué)會(huì)與媒體正確溝通。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)與媒體正確溝通，要把握三個(gè)度：速度、態(tài)度、尺度。第一，第一時(shí)間進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，盡快把握事態(tài)的真相和動(dòng)態(tài)，積極采取有利于解決問題、安撫情緒的措施，做到走在事件以及記者的前面，牢牢掌握話語主動(dòng)權(quán)。第二，以積極的態(tài)度面對(duì)媒體和公眾，真實(shí)客觀地將真相公之于眾，達(dá)到安撫公眾、消除恐慌情緒的效果，并取得公眾的信任，努力將事態(tài)向積極正確的方向發(fā)展。第三，掌握處理問題的尺度，把握好說話的分寸。對(duì)待問題既不能推脫，也不能大包大攬說過頭話，造成隱患；對(duì)待出現(xiàn)的輿情事件做到客觀、公正；對(duì)待公眾和媒體做到有理、有節(jié)、有情。

3.學(xué)習(xí)和善于運(yùn)用新媒體。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運(yùn)用媒體，積極宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策，擴(kuò)大政策的宣傳力度和政策的影響力。要善于借助媒體改進(jìn)工作方式和方法，重視輿論監(jiān)督，利用媒體化解現(xiàn)實(shí)矛盾、解決實(shí)際問題。把新聞媒體的報(bào)道作為領(lǐng)導(dǎo)干部的喉舌，作為反映民情民意、改進(jìn)工作方式方法的重要渠道，形成推動(dòng)“善治”的合力。對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的管理要變“堵”為“疏”，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)迎接。

（二）建立健全制度機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部化解網(wǎng)絡(luò)輿情的能力

領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，從健全法律法規(guī)入手，完善規(guī)章制度，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的化解能力。

1.增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部化解網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。我國(guó)目前正處于復(fù)雜的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，在這個(gè)時(shí)期，人們的思想都處于混亂、困惑中，社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突不斷，貧富差距的加大也容易影響人們的情緒，導(dǎo)致一部分人的情緒失衡，一旦一些話題觸及自己敏感的神經(jīng)就容易情緒化，在參與問題的討論中將自己的焦慮、恐慌的情緒帶給更多的人，造成輿情的不可控局面，這也是造成社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識(shí)到自己面臨的責(zé)任和任務(wù)，積極主動(dòng)地利用網(wǎng)絡(luò)媒體，做好網(wǎng)絡(luò)輿情工作，增強(qiáng)自己化解網(wǎng)絡(luò)輿情的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，保持清醒的頭腦，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，樹立黨在人民群眾中的良好形象，堅(jiān)定黨對(duì)媒體的引導(dǎo)以及主體地位。

2.完善領(lǐng)導(dǎo)干部輿情溝通機(jī)制。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，領(lǐng)導(dǎo)干部要把利用新媒體與網(wǎng)民的溝通放在非常重要的位置，上升到為人民服務(wù)和密切聯(lián)系群眾的高度上。網(wǎng)絡(luò)媒體也是領(lǐng)導(dǎo)干部的工作陣地，這里包括建立定期的新聞發(fā)布機(jī)制、定期的媒體交流機(jī)制、定期的公眾網(wǎng)絡(luò)對(duì)話機(jī)制、定期的曝光事件回訪機(jī)制等等。要變應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體為主動(dòng)服務(wù)、接受監(jiān)督、積極參與等。還必須認(rèn)識(shí)到：領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)與新媒體和人民群眾的溝通和交流，不僅會(huì)減輕媒體輿論的壓力，還可以通過新媒體更好地宣傳黨的路線、方針、政策，從而更好地貫徹、落實(shí)這些政策，使得我們的各項(xiàng)工作能夠更好地順利開展。

3.重視網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警主要是指通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)輿情進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分析和把控，根據(jù)搜集的信息進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分類和預(yù)警，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的傾向、輿情變化的方向、輿情征兆以及危險(xiǎn)的苗頭及時(shí)進(jìn)行排查和處理，對(duì)輿情期起主導(dǎo)作用的少數(shù)別有用心的人進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，盡最大努力將網(wǎng)絡(luò)輿情事件在萌芽階段給予化解和解決。

（三）弘揚(yáng)正能量，傳播好聲音

1.運(yùn)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀占領(lǐng)輿論高地。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，真正領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把富強(qiáng)、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治等社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為規(guī)范公務(wù)人員自覺行為的基本理念。通過新媒體自覺引導(dǎo)并傳播具有正能量的互聯(lián)網(wǎng)信息，共同促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。尤其是在黨和國(guó)家開展重大公務(wù)活動(dòng)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿情會(huì)隨著社會(huì)熱點(diǎn)事件而發(fā)酵，對(duì)此領(lǐng)導(dǎo)干部要引起高度重視。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要把握好時(shí)機(jī)，在重大關(guān)鍵時(shí)段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作進(jìn)行歸納梳理，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和正能量在網(wǎng)上的聚焦和放大作用。

2.主動(dòng)設(shè)置議程，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。信息時(shí)代，傳統(tǒng)媒體需要議程設(shè)置，引導(dǎo)社會(huì)和諧發(fā)展。同樣，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也存在議程設(shè)置問題。網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、涉及面廣，領(lǐng)導(dǎo)干部需要通過網(wǎng)絡(luò)媒體，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的參政議政意識(shí)，讓人民群眾有更多的價(jià)值感和獲得感，促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)議程設(shè)置基本理論，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極主動(dòng)為網(wǎng)絡(luò)媒體提供信息，充分表達(dá)自己的意見和觀點(diǎn)，從而引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的話題，以達(dá)到引導(dǎo)公眾議程的效果。

3.引導(dǎo)網(wǎng)民理性思考，杜絕網(wǎng)絡(luò)暴力。在網(wǎng)絡(luò)信息傳播中，領(lǐng)導(dǎo)干部要積極主動(dòng)去引導(dǎo)網(wǎng)民理性思考，杜絕網(wǎng)絡(luò)暴力，把重點(diǎn)放在提高網(wǎng)民素質(zhì)以及網(wǎng)民辨別是非、獨(dú)立思考的能力上，在遇到突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件時(shí)，能理性看待事件的方方面面，主動(dòng)與黨和政府站在一起，萬眾一心、同舟共濟(jì)，盡快找到解決問題、化解沖突的好辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)廣大網(wǎng)民經(jīng)常性、系統(tǒng)性地開展網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)道德、網(wǎng)絡(luò)責(zé)任等方面的教育活動(dòng)，增強(qiáng)網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)，真正利用好互聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)網(wǎng)民對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)輿情事件進(jìn)行理性思考、健康參與，讓網(wǎng)絡(luò)上充滿正能量，讓不健康的思想意識(shí)以及網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪在互聯(lián)網(wǎng)上得到遏制，讓專家與網(wǎng)民、網(wǎng)民與網(wǎng)民經(jīng)?！皩?duì)對(duì)表”，達(dá)成共識(shí)、把握好分寸，守住道德與法律底線，讓網(wǎng)民的行為日趨合理、合情以及合法，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

綜上所述，研究領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿情工作的科學(xué)化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。如何提升領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作科學(xué)化水平，考量著領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作的概念和特點(diǎn)以及網(wǎng)絡(luò)輿情工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的影響的探討，對(duì)提升領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿情工作的科學(xué)化水平，盡快提升自身素質(zhì)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情研判能力，跟上時(shí)代需求，為建設(shè)和諧的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)而努力。