檢察工作要始終把人民的利益擺在至高無上的地位

●賈金坤/文

“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位?！苯y(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，3萬多字的十九大報告中，“人民”二字出現(xiàn)超過200次。檢察工作必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加自覺把人民利益擺在至高無上的地位，只有這樣才能始終堅持人民檢察工作的黨性和人民性，始終得到人民群眾的擁護。

一、始終把人民利益擺在至高無上的地位，必須認清形勢，居安思危，保持強烈的憂患意識

黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷，明確了我國發(fā)展新的歷史方位，為我們做好各項檢察工作提供了時代坐標(biāo)和科學(xué)依據(jù)。

（一）要深刻理解黨的十九大對檢察工作的新要求

要始終把政治建設(shè)擺在首位，把講政治作為根本要求，牢牢把握正確的政治方向。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，譜寫檢察工作新篇章。要按照上級院的部署，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，全面加強和改進檢察工作，切實將工作著力點放在促進公正執(zhí)法，提高法律監(jiān)督水平上來。

（二）要準(zhǔn)確把握檢察工作面臨的新情況新問題

我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新時代，經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化。認清新時代對檢察工作有哪些新要求，人民群眾有哪些新期待？分析檢察工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)有哪些？需要我們深刻理解習(xí)近平總書記在十九大報告中提出的 “中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，以人民在新時代的新需要為坐標(biāo)，對主要矛盾作出重大調(diào)整，對檢察工作提出了新要求。

（三）要把思想統(tǒng)一到如何解決影響和制約檢察工作發(fā)展的瓶頸性問題上來

司法體制改革、國家監(jiān)察體制改革等重大改革疊加推進，在檢察職能轉(zhuǎn)型期、調(diào)整期，我們要比以往任何時候，都更加堅定制度自信，保持正確方向和政治定力，準(zhǔn)確認識發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)檢察工作新的增長極和切入點，清醒認識推進檢察工作中存在的思想觀念、工作機制、手段方法、能力水平等方面的問題，增強責(zé)任意識和憂患意識，增強改革意識和創(chuàng)新意識，在謀求工作破瓶頸、新突破上下功夫。

二、始終把人民利益擺在至高無上的地位，必須立足檢察，履行職責(zé)，服務(wù)大局保障民生

檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，負有維護國家法律正確統(tǒng)一實施，維護社會公平正義的責(zé)任。關(guān)注民生，改善民生，堅持以人為本，執(zhí)法為民，是新時代黨和人民群眾對檢察工作提出的更高要求。

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，切實關(guān)注民生

堅持打擊犯罪與服務(wù)大局相統(tǒng)一的“護民”理念，堅決懲處嚴(yán)重侵害群眾生命財產(chǎn)權(quán)益的刑事犯罪，用辦案的力度和成效，促進民生問題的改善和解決；堅持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相統(tǒng)一的“親民”理念，不斷深入實際，了解民生熱點，感受民生難點，抓住改善和保障民生的關(guān)鍵點，更好地為改善和保障民生服務(wù)；堅持法律效果與社會效果相統(tǒng)一的“利民”理念，拓展維護群眾合法權(quán)益的渠道和空間，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題；堅持勤奮履職與積極助民相統(tǒng)一的“惠民”理念，急群眾之所急，想群眾之所想，解群眾之所憂，關(guān)心和幫助弱勢群體，體諒和照顧老弱病殘，促進人民群眾思想與物質(zhì)上的雙重進步。

（二）健全執(zhí)法機制，傾力保障民生

依法為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護航，強化涉農(nóng)檢察工作，密切關(guān)注人民群眾反映強烈的焦點、熱點問題，積極推行快速審理機制，探索成立偵查監(jiān)督、公訴快速審理小組，加強與公安法院的密切配合，提高訴訟效率，盡早給群眾滿意的答復(fù)；健全矛盾糾紛調(diào)處機制，在審查逮捕和審查起訴環(huán)節(jié)積極促成刑事和解、在民事環(huán)節(jié)積極促使雙方實現(xiàn)案結(jié)事了，力爭在檢察環(huán)節(jié)及時化解矛盾糾紛；健全訴訟監(jiān)督機制，重點監(jiān)督群眾反映強烈的該立不立、有罪不糾、以罰代刑等問題，重點加強對侵犯民生犯罪案件和涉及群眾切身利益民生案件的監(jiān)督；堅持依法監(jiān)管，重點監(jiān)督可能影響監(jiān)管安全穩(wěn)定、侵犯被羈押人員合法權(quán)益的環(huán)節(jié)，維護服刑人員的合法利益。

（三）注重執(zhí)法效果，強化服務(wù)民生

加強與居委會、社區(qū)、民政等單位和部門的密切配合，積極協(xié)調(diào)落實物質(zhì)幫助、司法救助、醫(yī)療救護、心理咨詢等具體措施，努力拓展維護群眾合法權(quán)益的渠道和空間，使人民群眾感受到司法關(guān)懷和社會溫暖；深化“五進兩服務(wù)”大走訪活動，傾聽社情民意，協(xié)助社區(qū)解決涉法問題；充分發(fā)揮派駐基層檢察室作用，現(xiàn)場解答群眾提出的問題，接受群眾控告、申訴和舉報，疏導(dǎo)化解矛盾；積極參與社區(qū)矯正，對納入社區(qū)矯正的服刑人員進行有組織、有計劃的教育感化，促使其早日改過自新，發(fā)揮檢察工作化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧的作用。

三、始終把人民利益擺在至高無上的地位，必須改進作風(fēng)，解決問題，樹立良好的檢察形象

作風(fēng)問題，關(guān)系黨的形象。始終把人民的利益放擺在至高無上的地位，必須有一個好的作風(fēng)。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，以什么樣的作風(fēng)來開展工作，這是我們在實踐黨的宗旨中必須解決的一個十分重要的問題。

（一）堅持把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，并強調(diào)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。我們要把講政治作為根本要求，觀察分析形勢注重把握政治因素，籌劃推動工作落實政治要求，處理解決問題防范政治風(fēng)險，牢牢把握檢察工作的正確政治方向。要認真落實請示報告制度，對重要工作部署、重要改革措施、重大事項、重大案件，及時主動向黨委、黨委政法委請示報告，執(zhí)行決定、貫徹精神情況及時作出專題報告。探索建立落實管黨治黨責(zé)任日常檢查、黨建述職評議、黨建工作問責(zé)等制度，科學(xué)分解任務(wù)，強化壓力傳導(dǎo)。要嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強檢察宣傳審核把關(guān)，妥善應(yīng)對、及時處置涉檢輿情，確保人民賦予的檢察權(quán)始終用來為人民服務(wù)。

（二）堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！睓z察機關(guān)不僅要嚴(yán)格執(zhí)法，更要帶頭執(zhí)紀(jì)守紀(jì)，以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊伍。要堅持把主體責(zé)任扛在肩上，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨各項制度規(guī)定，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，壓緊壓實各級黨組織的主體責(zé)任，真正構(gòu)建黨組負總責(zé)、黨組書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)同抓的黨建工作格局。要鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。堅持抓早抓小、防微杜漸，全面落實“四種形態(tài)”，進一步增強檢察干警遵規(guī)守紀(jì)的自覺性和堅定性，把全面從嚴(yán)治檢實現(xiàn)全覆蓋、無縫隙。

（三）堅持把作風(fēng)建設(shè)引向深入

作風(fēng)建設(shè)是展現(xiàn)新氣象、新作為的重要窗口。要扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心謀劃制定主題方案，積極做好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等各項“規(guī)定動作”，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要積極組織開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，重拳懲治以權(quán)謀私、以案謀私、嚴(yán)重影響檢察機關(guān)形象的違法亂紀(jì)行為，重點糾治“庸懶散慢、等推躲拖”“不擔(dān)當(dāng)、不作為”“檢令不暢、政令不通”等突出問題，進行直面現(xiàn)實的“問題清掃”，以最大決心、最實舉措、最強力度，努力營造風(fēng)清氣正的良好檢風(fēng)。