農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的現(xiàn)狀分析及建議

肖作文

摘要：通過(guò)對(duì)石首市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查，了解到維修網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)狀不符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》要求，影響農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系質(zhì)量?；诖嬖诘倪@類問(wèn)題，提出了農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的布局、服務(wù)模式、創(chuàng)新發(fā)展等思路，給農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)如何建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村維修網(wǎng)點(diǎn)提供了調(diào)研素材和決策參考，鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)還處于初級(jí)階段，亟待政策扶持，需要主管部門加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)維修;扶持措施;田間維修;信息共享;石首市

中圖分類號(hào)：S23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（ 2018） 04-0157-03

1 引言

2017年9月下旬，筆者參與了對(duì)石首市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)26家農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)及部分農(nóng)機(jī)戶的調(diào)查，對(duì)照《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》）的要求，維修網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模、設(shè)備、維修技術(shù)及服務(wù)等都存在一定的問(wèn)題，現(xiàn)將調(diào)查情況整理分析并給出如下建議。

2 石首市農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀

（1）維修規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋。維修點(diǎn)修理工人數(shù)1～2人的17家，占65%;修理間面積在100m²以下的18家，占69%;車床、臺(tái)鉆、電焊機(jī)、切割機(jī)等通用設(shè)備都沒(méi)有的9家，占35%;有鏜缸、磨軸、油泵油嘴調(diào)試等專用設(shè)備的只有3家，占12%;大多數(shù)設(shè)備老化;沒(méi)有一家取得《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》。

（2）修理工年齡老化。修理工大多從業(yè)10年以上，50歲以上的占70%，70歲以上的從業(yè)者還有3人。

（3）農(nóng)機(jī)專業(yè)維修點(diǎn)少。全市只有4家農(nóng)機(jī)專修點(diǎn)，多數(shù)從事是售后保修、配件更換服務(wù)、焊接修理、改裝加工、汽修兼修等工作。

（4）修理技術(shù)全面的能手不多。修理工全部沒(méi)有技術(shù)等級(jí)評(píng)定，修理技術(shù)按承修范圍各見其長(zhǎng)。

（5）農(nóng)機(jī)修理收入利潤(rùn)少。除了規(guī)模較大的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的自修點(diǎn)不以修理為利外，普遍反映修理農(nóng)機(jī)比修理汽車費(fèi)時(shí)多、收費(fèi)少，專修農(nóng)機(jī)無(wú)利可圖。有3家從業(yè)農(nóng)機(jī)修理20多年的已轉(zhuǎn)行或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行。

（6）售后保修糾紛時(shí)有發(fā)生。因農(nóng)機(jī)購(gòu)買使用者缺乏基本機(jī)械常識(shí)，不懂機(jī)油、冷卻水檢查常識(shí)等，經(jīng)銷商無(wú)服務(wù)提醒，新買農(nóng)機(jī)非正常損壞者屢見不鮮，雙方爭(zhēng)執(zhí)難了。

（7）修理價(jià)格難統(tǒng)一。修理同樣的內(nèi)容，各修理點(diǎn)的收費(fèi)不一。除了無(wú)規(guī)定價(jià)格外，還有修理品目繁多、修理程度不同、連帶附修、修理師傅技術(shù)可信度等問(wèn)題，修理收費(fèi)客觀上只能議價(jià)。

3農(nóng)機(jī)維修方式

《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱《促進(jìn)法》）實(shí)施以來(lái)，國(guó)家的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策加速了農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)化，尤其發(fā)動(dòng)機(jī)性能經(jīng)久耐用，故障率大大降低。維修的方式大致如下。

（1）新機(jī)保修。新購(gòu)買的大型機(jī)械的保修以大件保修為標(biāo)志，保修期為1年，如大型拖拉機(jī)保修1年的3大件是發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前后橋;大型機(jī)械的其它零部件及小型機(jī)械的保修3～6個(gè)月不等。保修服務(wù)由經(jīng)銷商負(fù)責(zé)。

（2）舊機(jī)找修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有修理點(diǎn)，發(fā)動(dòng)機(jī)大修、底盤大修、車架機(jī)具損壞修復(fù)及改裝等大型修理，機(jī)手找自己信得過(guò)的修理廠、專修師傅進(jìn)行修理，都有自己相對(duì)固定的修理場(chǎng)所。

（3）自修。多數(shù)機(jī)手從事農(nóng)機(jī)較長(zhǎng)，耳聞目睹積累了一些修理維護(hù)常識(shí)，易損件更換、保養(yǎng)能自己解決，規(guī)模大的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社也自有修理廠。

（4）幫修。農(nóng)機(jī)戶中不乏經(jīng)驗(yàn)豐富、樂(lè)于助人者，相互之間的幫修方便及時(shí)，或到買配件的地方由經(jīng)銷商幫換幫修幫養(yǎng)。

4修理服務(wù)存在的問(wèn)題

（1）農(nóng)忙季節(jié)修理服務(wù)難保障。農(nóng)忙季節(jié)搶修搶種時(shí)間集中，機(jī)械作業(yè)負(fù)荷強(qiáng)度大，作業(yè)環(huán)境惡劣，日常保養(yǎng)跟不上，機(jī)具更易損壞，突發(fā)性故障多;保修力量和能提供針對(duì)性修理服務(wù)的零散力量有限，對(duì)急需的修理服務(wù)不及時(shí)。影響農(nóng)機(jī)化作業(yè)，貽誤農(nóng)時(shí)。

（2）農(nóng)機(jī)配件供應(yīng)不及時(shí)。大小機(jī)械種類繁多，新舊機(jī)械型號(hào)參差，加之修理預(yù)約、損壞部件判斷分析、拆卸要花時(shí)間，經(jīng)常存在無(wú)配件和供應(yīng)不及時(shí)的問(wèn)題本市最大的農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)亦難包羅萬(wàn)象，網(wǎng)購(gòu)、訂購(gòu)遠(yuǎn)水難解近渴。

（3）修理技術(shù)水平不勝任。修理工大多以師帶徒出身，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，憑經(jīng)驗(yàn)修理，修理缺乏科學(xué)規(guī)范。加之修理設(shè)備不專業(yè)，修理往往誤修、多次返工，既耽誤時(shí)間又增加修理成本。包括售后保修，技術(shù)素質(zhì)亦不盡人意。例如，桃花山鎮(zhèn)王李場(chǎng)村的一臺(tái)約翰迪爾拖拉機(jī)，因變速箱跳檔故障，4次重復(fù)修理，花了近3萬(wàn)元。

（4）農(nóng)機(jī)維修收入難以事養(yǎng)工。維修點(diǎn)普遍反映農(nóng)機(jī)收費(fèi)低，修理業(yè)務(wù)或忙或閑不均衡，如果只做農(nóng)機(jī)修理，不旁帶其它業(yè)務(wù)，專修農(nóng)機(jī)工錢都掙不回來(lái)。26家維修服務(wù)點(diǎn)，年農(nóng)機(jī)維修利潤(rùn)在3萬(wàn)元以下的占57%。并且農(nóng)機(jī)戶還覺(jué)得收費(fèi)高。

5農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的建議

5.1 網(wǎng)點(diǎn)布局要因地制宜

因耕、種、收等農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合程度，因農(nóng)村地形地貌自然環(huán)境，因水旱種植作物的不同，因購(gòu)買農(nóng)機(jī)服務(wù)選項(xiàng)不同等等，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)受農(nóng)村需求的影響，投入服務(wù)的機(jī)械類型、功率大小、數(shù)量多少各不相同。所以，設(shè)多少修理點(diǎn)、修理點(diǎn)的修理范圍及專業(yè)特長(zhǎng)等是必須考慮的，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的布局要符合客觀、因地制宜。

5.2 網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要多點(diǎn)、中小規(guī)模

從各修理點(diǎn)的調(diào)查中，很難找出一家全能標(biāo)本，但皆各有所長(zhǎng)，要充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，形成本專業(yè)修理品牌，讓機(jī)手能放心、信得過(guò)。多設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，便于就近修理;中小規(guī)模，利于節(jié)約成本。小規(guī)模維修點(diǎn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有2-3家，具綜合修理能力的維修點(diǎn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1家?！靶↑c(diǎn)”求專、“規(guī)模點(diǎn)”求全，這樣，就能形成對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)維修服務(wù)的覆蓋，解決農(nóng)機(jī)戶大大小小的修理問(wèn)題。

5.3標(biāo)新存異

在農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)初級(jí)階段，國(guó)家、地方能投入的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的能力和精力有限，不可能面面俱到、片片開花;再者，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所發(fā)揮的實(shí)效性也尚在摸索和探討之中。如果一桿尺砍掉不具備“合格證”條件的維修點(diǎn)，勢(shì)必給既有的需求服務(wù)帶來(lái)影響，這是“存異”的客觀所在?！皹?biāo)新”是要著眼和著力的建設(shè)工作，所標(biāo)的“新”要具備“三優(yōu)三好”，即修理設(shè)備優(yōu)、修理技術(shù)優(yōu)、服務(wù)態(tài)度優(yōu)和用戶評(píng)價(jià)好、社會(huì)反響好、管理部門鑒定好，這樣就能起到榜樣和帶動(dòng)的作用。

5.4兼容并蓄

修理點(diǎn)的生存能否持久，與環(huán)境和需求息息相關(guān)，有部分汽車修理廠兼修農(nóng)機(jī)，且修理質(zhì)量可靠，解決了部分農(nóng)機(jī)戶的修理問(wèn)題;同樣，有農(nóng)機(jī)修理兼修汽修的，這都是社會(huì)修理能力和資源。如果農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)定只能修農(nóng)機(jī)，其修理經(jīng)營(yíng)范圍受限，勢(shì)必收難抵支，難以為繼。

5.4.1 服務(wù)模式要量體裁衣

采取什么樣的服務(wù)方式和手段，要量身農(nóng)機(jī)戶的方便、及時(shí)、滿意。

（1）定點(diǎn)維修。維修點(diǎn)修理間的修理是基礎(chǔ)，修理設(shè)備齊全，修理技術(shù)人員集中，修理質(zhì)量和“趕工趕時(shí)”有保障，利于費(fèi)工費(fèi)時(shí)的修理。

（2）上門維修。上門維修以“日常保養(yǎng)”、“一級(jí)維護(hù)”為主要內(nèi)容，選時(shí)農(nóng)機(jī)具閑置時(shí)間，既不影響農(nóng)機(jī)作業(yè)，又能讓農(nóng)機(jī)具保持“健康”。

（3）預(yù)約維修。對(duì)于有機(jī)械常識(shí)的機(jī)主，他們能根據(jù)機(jī)具適用情況作出是否要維修的判斷，預(yù)約或定點(diǎn)、或上門維修，可“未雨綢繆”、排除隱患。

（4）田間維修。農(nóng)機(jī)具在作業(yè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“趴窩”的情況，維修技術(shù)人員到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)去搶修、以救急需，把誤工降到最低。

5.4.2 維修服務(wù)要信息共享

維修服務(wù)建立互聯(lián)網(wǎng)信息共享平臺(tái)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“懂管理、重科技”的時(shí)代要求。建立管理部門、維修技術(shù)人員、農(nóng)機(jī)戶三方的交流平臺(tái)，信息共享、及時(shí)指導(dǎo)、反饋信息互動(dòng)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督考核，是“利”三方、“贏”三方的舉措。智能化手機(jī)在農(nóng)村的普及也給實(shí)施這一舉措成為可能和可行。比如維修網(wǎng)點(diǎn)與配件應(yīng)部門建立配件網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù)，互通有無(wú)，借助物流發(fā)達(dá)的社會(huì)優(yōu)勢(shì)，快速采購(gòu)零配件;比如農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)維修網(wǎng)點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督、績(jī)效考核等等。

5.4.3扶持措施要有的放矢

2004年頒布的《促進(jìn)法》，第二十七條法定中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買國(guó)家支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼，施行“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”后，石首市的農(nóng)業(yè)機(jī)械年購(gòu)買量逐年上升，年購(gòu)機(jī)量的頂峰是2016年。這說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題，一是國(guó)家的扶持措施對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的迅速發(fā)展起了推動(dòng)作用，二是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械基本滿足了本地機(jī)械化作業(yè)需求，趨于飽和?！洞龠M(jìn)法》第三章“質(zhì)量保障”提出，國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、維修質(zhì)量和作業(yè)質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，維修質(zhì)量已納入“農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”的重要內(nèi)容。湖北省近幾年已在遵照《管理規(guī)定》建設(shè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，并給予政策資金扶持。扶持資金是有限的，要好鋼用在刀刃上，扶持措施要有的放矢。

（1）加大扶持力度。扶持含資金和技術(shù)兩方面，要傾斜扶持政策。資金方面，可在“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼”資金中，將趨于飽和的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼分出一部分用于維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)貼;技術(shù)方面.可組織專業(yè)師資輔導(dǎo)、技術(shù)比試，與生產(chǎn)廠家對(duì)接等。

（2）扶持資金“雙管齊下”。將一部分資金補(bǔ)貼維修網(wǎng)點(diǎn)添置、更新設(shè)備，一部分資金補(bǔ)貼“按勞計(jì)酬”，即提供有效維修服務(wù)多者多得。

5.4.4 質(zhì)量監(jiān)管要針對(duì)有效

加強(qiáng)引導(dǎo)、考核、監(jiān)督、管理是一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)期的工作，要有預(yù)見性和科學(xué)性，各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，政策上引導(dǎo)、措施上得力、管理上嚴(yán)格，以年農(nóng)機(jī)修理總量為主要考核指標(biāo)，建立群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和效果。

6結(jié)語(yǔ)

農(nóng)機(jī)維修是農(nóng)業(yè)機(jī)械正常使用的保障，農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)及有效服務(wù)是“農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的終極目的是為廣大農(nóng)機(jī)使用者提供方便、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)維修資格的鑒定，除了其設(shè)備、設(shè)施、人員、質(zhì)量管理等是否符合條件之外，更重要的鑒定標(biāo)準(zhǔn)要放在給農(nóng)機(jī)使用者能夠提供或提供了多少有效服務(wù)。即便是達(dá)標(biāo)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，如果不能或不愿提供方便、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這無(wú)異于形同虛設(shè)，國(guó)家扶持的補(bǔ)貼資金就是只有“投入”、沒(méi)有“產(chǎn)出”，重了形式、輕了內(nèi)容。同時(shí)，農(nóng)機(jī)維修行業(yè)是一項(xiàng)很辛苦的工作，并且修理收入微薄，如何發(fā)揮其積極性也是要思考和研究的問(wèn)題。如石首市一樣，多數(shù)縣市的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)尚處于起步階段，如何建設(shè)好，是各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門、廠家、經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)使用者要一體構(gòu)思的。