發(fā)揮“三主”作用激發(fā)“三力”效能推動城市基層治理水平全面提升

杭州市下城區(qū)武林街道地處杭州市中心武林商圈，轄區(qū)面積1.18平方公里，常住人口4.4萬,流動人口1.1萬，基層治理工作面臨資源緊、內(nèi)容多、要求高等難題。近年來，武林街道黨工委突出提升基層黨組織組織力，積極探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑。街道先后獲學(xué)習(xí)型社區(qū)示范街道等5項國家級榮譽，服務(wù)保障G20峰會先進集體、“文化強鎮(zhèn)”“衛(wèi)生城鎮(zhèn)”等7項省級榮譽。

●著力發(fā)揮街道黨工委“主引擎”作用，突出統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)，提升基層治理的區(qū)域協(xié)同力

街道黨工委聯(lián)合轄區(qū)單位、樓宇企業(yè)，組建武林街區(qū)黨建共建委員會，構(gòu)建區(qū)域化黨建聯(lián)盟，逐步實現(xiàn)分頭發(fā)展向融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是在共商區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。定期組織轄區(qū)單位、企業(yè)黨員干部集思廣益，推出武林市集、武林K歌等特色品牌。二是在共育先進文化中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。街道黨工委著力打造“黨建+文化”引領(lǐng)工程，堅持把黨建工作、紅色基因融入文化街區(qū)建設(shè)。三是在共建美好家園中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。每年召開街道黨群代表會議，組織轄區(qū)黨員代表共商共議街道重點工作、民生實事，創(chuàng)新“項目大黨建”機制，在重點項目中建立臨時黨支部，推動重點工程建設(shè)。

●著力發(fā)揮社區(qū)黨委“主心骨”作用，夯實堅強堡壘，提升基層治理的組織聚合力

一是樓社聯(lián)動強服務(wù)。建立樓宇黨委和社區(qū)黨委班子交叉兼職制度，推動社區(qū)組織和樓宇經(jīng)濟組織的互聯(lián)互動。二是網(wǎng)格議事促民生。調(diào)整優(yōu)化7個社區(qū)31個網(wǎng)格，成立由網(wǎng)格長、樓道支部書記和黨員專職網(wǎng)格員組成網(wǎng)格黨建工作組，推動黨員干部下沉到網(wǎng)格、工作落實到網(wǎng)格。三是三方協(xié)調(diào)破難題。針對近年來物業(yè)小區(qū)矛盾頻發(fā)的實際，組建業(yè)委會黨組織，建立居委會、業(yè)委會和物業(yè)公司三方協(xié)調(diào)機制，用群眾方法解決群眾問題。

●著力發(fā)揮黨員骨干“主力軍”作用，強化表率示范，提升基層治理的黨群凝聚力

2016年，街道黨工委以護航G20峰會為契機，打造了以黨員為骨干的“武林大媽”社會組織。一是隊伍建設(shè)“規(guī)范化”。每個社區(qū)有1名社區(qū)層面的“武林大媽”團隊負(fù)責(zé)人，每個網(wǎng)格有2名“武林大媽”網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)全街道3000余名“武林大媽”開展活動。二是管理模式“標(biāo)準(zhǔn)化”。形成《武林大媽志愿服務(wù)行為規(guī)范》，推動志愿服務(wù)的規(guī)范化常態(tài)化運作。三是方式方法“機制化”。明確“六個一”的服務(wù)內(nèi)容：“走一走”掌握鄰里動態(tài)，“認(rèn)一認(rèn)”熟悉樓道情況，“看一看”發(fā)現(xiàn)鄰里糾紛，“說一說”強化文明宣傳，“做一做”成為社區(qū)助手，“幫一幫”拉近鄰里感情，堅持“五個零”的工作目標(biāo)：入戶走訪零遺漏、矛盾糾紛零激化、鄰里互助零距離、網(wǎng)格管理零盲區(qū)、安全防范零發(fā)案。四是品牌運作“特色化”。組建和事調(diào)解、環(huán)境美化、心理咨詢等特色團隊，進一步提升“武林大媽”品牌影響力。