民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)與維護文化安全

唐錫康 唐金培

（中央民族大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 海淀 100081）

民族地區(qū)的文化安全是指一種或多種民族文化“不被其他文化取代或同化，保持自身的獨特性、獨立性、完整性并不斷傳承和發(fā)展的狀態(tài)”，主要包括“民族文化價值得到尊重”“文化資源和遺產(chǎn)得到保護”“文化傳統(tǒng)得到傳承”等方面的內(nèi)容。［1］作為黨在民族地區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系群眾的橋梁，農(nóng)村基層黨組織在維護民族地區(qū)文化安全方面無疑具有十分重要的作用。近年來，雖然民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)問題和文化安全問題都已引起學(xué)界的高度關(guān)注，取得了不少研究成果，但在民族地區(qū)基層黨組織與民族地區(qū)文化安全之間的關(guān)系方面，尚缺乏比較系統(tǒng)的研究。本文試圖對民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在加強民族文化安全方面的地位和作用進行歸納梳理和簡要分析，針對民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在維護文化安全方面所面臨的挑戰(zhàn)，提出相應(yīng)的對策。

一、民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在維護文化安全中的地位和作用

作為民族地區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘，農(nóng)村基層黨組織在維護民族地區(qū)文化安全方面具有不可替代的地位和作用。

（一）民族文化安全的維護者和領(lǐng)導(dǎo)者

民族地區(qū)農(nóng)村大多地處比較偏遠，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，并呈現(xiàn)出民族文化多樣、宗教信仰多元等特征。作為黨在民族地區(qū)的神經(jīng)末梢、聯(lián)系黨和群眾的橋梁和紐帶，農(nóng)村基層組織不僅擔(dān)負著宣傳和貫徹落實黨的路線方針政策，以及推動地方經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展的重要職責(zé)，而且在民族文化安全方面扮演者維護者和領(lǐng)導(dǎo)者的雙重角色。面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，以及日益劇烈的文化激蕩，民族地區(qū)基層黨組織在協(xié)調(diào)和處理好民族宗教矛盾、維護好民族團結(jié)和民族文化安全等方面擔(dān)負的責(zé)任更加重大。

（二）民族文化傳統(tǒng)的保護者和傳承者

文化資源和文化傳統(tǒng)“與內(nèi)在的天性不同，一種社會文化遺產(chǎn)可能會因人們無意或有意地放棄其精華部分而失傳”［2］。民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織，第一，不僅有責(zé)任和義務(wù)宣傳好執(zhí)行好黨的路線方針政策，而且有責(zé)任和義務(wù)引導(dǎo)和幫助當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo好本民族文化資源，傳承好本民族文化精華，保持本民族的文化個性和文化特色，增強本民族的文化自覺和文化自信。第二，通過合法有效的引導(dǎo)和監(jiān)督，及時察覺和防范不安定因素對民族文化的影響和破壞，保護民族文化生態(tài)環(huán)境和內(nèi)部運行機制，并將當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷胄袨橐龑?dǎo)到符合中國特色社會主義文化發(fā)展所要求的正確軌道上來，自覺抵御外來文化的侵蝕。

（三）文化事業(yè)的引領(lǐng)者和督導(dǎo)者

民族地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展和積極推進，離不開基層黨組織的引導(dǎo)作用。通過宣傳黨和國家關(guān)于社會主義先進文化的建設(shè)方針和目標(biāo)，提高民族地區(qū)群眾對中國特色社會主義的文化認(rèn)同感；通過開展豐富多彩的文化活動，滿足民族地區(qū)群眾的精神文化需求，增進民族地區(qū)群眾對主流意識形態(tài)相關(guān)內(nèi)容和要求的了解。要達此目標(biāo)，農(nóng)村基層黨組織在加強自身建設(shè)的同時，將文化活動與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好文化生活需要，切實推進“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)，“使農(nóng)村發(fā)展進入良性循環(huán)狀態(tài)——農(nóng)民在收入不斷增加的形勢下會更加主動地加入到文化活動中來?！保?］

（四）文化產(chǎn)業(yè)的組織者和參與者

農(nóng)村基層黨組織不僅是繁榮發(fā)展民族地區(qū)文化事業(yè)的引領(lǐng)者和督導(dǎo)者，而且是發(fā)展民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的重要組織者和參與者?；鶎狱h組織通過協(xié)調(diào)民族地區(qū)基層自治組織之間的關(guān)系，充分利用一切可以利用的資源，找準(zhǔn)適合本民族地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的切入點和著力點，帶領(lǐng)群眾發(fā)展富有地方特色和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)更多更好的符合消費者需要的文化產(chǎn)品。這樣，不僅可以有效促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，而且可以為維護民族地區(qū)文化安全和社會穩(wěn)定提供物質(zhì)保障。

二、民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織維護文化安全面臨的挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟全球化、文化多樣化的背景下，人們的利益訴求和價值取向呈現(xiàn)出多樣化趨勢，相對多元和復(fù)雜的民族地區(qū)文化以及農(nóng)村基層黨組織在維護民族地區(qū)文化安全方面面臨的挑戰(zhàn)越來越嚴(yán)峻。

（一）維護文化安全的任務(wù)相對比較艱巨

1.外來思想文化對民族傳統(tǒng)文化造成沖擊。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟全球化對思想文化領(lǐng)域的影響，“多元化的思想意識并沒有成為主流文化的豐富和補充，反而對主流價值帶來了沖擊和消解?！保?］原本地處偏遠、交通和信息比較閉塞的我國不少民族地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的空間距離迅速拉近，外來文化對民族傳統(tǒng)文化的沖擊越來越強烈。一些少數(shù)民族民眾的語言、日常服飾、居住和出行方式等迅速被現(xiàn)代化，不少村民的思維方式、風(fēng)俗習(xí)慣、文化心理以及價值觀念等也隨之發(fā)生了前所未有的變化。越來越多的人迷失在五光十色的外來文化之中，越來越多的人對本民族傳統(tǒng)文化面臨的安全問題表現(xiàn)出無所謂的冷漠態(tài)度。這些都直接威脅到民族文化的安全和生存發(fā)展。

2.繼承和保護民族文化遺產(chǎn)的難度加大。隨著改革開放和西部大開發(fā)的不斷深入，少數(shù)民族地區(qū)的文化旅游事業(yè)方興未艾。然而，民族地區(qū)物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護難度也越來越大。第一，由于缺乏必要的文化安全意識，在文化旅游開發(fā)過程中，一些富有民族特色的文化遺存遺跡遭到毀滅性破壞。為迎合旅游者的需求，一些民族特色文化被人為地碎片化、庸俗化，被嫁接甚至被偽造的也不在少數(shù)。第二，隨著外來人口的急劇增多，作為少數(shù)民族文化重要載體的民居，安全隱患日益突出；本民族語言、生活習(xí)慣等被同化的危險也越來越嚴(yán)重。第三，一些民族地區(qū)莊重的儀式、禮俗等生活方式，成為日復(fù)一日的表演，雖然形式上仍然保持著原來的面貌，但寄寓其中的民眾情感逐漸淡化，功能逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，甚至異化為賺錢的工具。

3.傳統(tǒng)文化的影響依然比較嚴(yán)重。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，大量青壯年勞動力外出務(wù)工或移居城市，民族地區(qū)農(nóng)村地區(qū)“空心化”的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。以老人、婦女和兒童為主體的留守人員，大多缺少必要的文化知識和思想政治教育，傳統(tǒng)的思想觀念根深蒂固。隨著文化交流的拓展，有的民族地區(qū)農(nóng)村在社會治理方面時松時緊，以致黃賭毒等現(xiàn)象死灰復(fù)燃，封建迷信以及巫術(shù)活動等禁而不絕，邪教組織妖言惑眾，蠢蠢欲動，黑惡勢力時有抬頭，甚至與黨組織爭奪基層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。與此同時，一些帶有封建迷信、暴力恐怖、淫穢色情、邪教思想等內(nèi)容的垃圾文化，借助互聯(lián)網(wǎng)和地下文化市場四處蔓延。這不僅毒害社會風(fēng)氣，影響民族地區(qū)的社會穩(wěn)定，而且不利于黨的基層組織建設(shè)，嚴(yán)重威脅少數(shù)民族地區(qū)的文化安全。

4.西方國家的文化滲透和擴張更加隱蔽。民族地區(qū)特別是邊疆民族地區(qū)，“歷來是各種文化思潮和民族主義思潮交融、碰撞的敏感地區(qū)?！保?］在經(jīng)濟全球化浪潮中，一些西方國家進行文化滲透的方法更加隱蔽，手段更加多樣。第一，一些西方敵對勢力打著宗教的幌子，往往利用捐助、投資開發(fā)等方式進行文化滲透，企圖把我國民族地區(qū)作為其“西化”“分化”的突破口。［6］這不僅直接威脅我國少數(shù)民族文化安全，而且嚴(yán)重影響整個國家的文化安全和社會穩(wěn)定。第二，掠奪民族文化資源。通過收購走私文物和異地開發(fā)等手段，明目張膽地掠奪我國民族文化資源者有之；利用媒體傳播、制作民族文化影視產(chǎn)品以及申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目等方式，從技術(shù)上、內(nèi)容上掠奪我國的民族文化資源和市場份額者有之。第三，通過文化產(chǎn)品輸入，將其意識形態(tài)因子潛伏于文化產(chǎn)品之中，從而潛移默化地影響人們的思想意識。［7］因此，大力弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有效抵御西方不良文化和腐朽文化滲透，鞏固和擴大社會主義先進文化陣地，維護文化安全和國家利益，就成為民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織面臨的一項緊迫任務(wù)。

（二）維護民族文化安全的能力相對不足

1.工作的主動性積極性欠缺。由于受民族地區(qū)特殊的地理環(huán)境、歷史因素、民族風(fēng)俗、宗教文化環(huán)境等客觀因素的影響，一些民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在加強自身建設(shè)方面缺乏工作主動性和積極性。加上人員大量外流，導(dǎo)致一些民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織后備力量不足，黨員素質(zhì)整體偏低。有的農(nóng)村基層黨組織好幾年都發(fā)展不了一個新黨員，黨員隊伍嚴(yán)重老齡化，工作能力跟不上形勢發(fā)展需要。有的黨員習(xí)慣于用老眼光看對新事物，用老思路解決新問題，用老辦法對待新矛盾，以致在日常工作中得過且過，甚至疲于應(yīng)付。有的黨員在維護民族文化安全方面前怕狼后怕虎，縮手縮腳，不敢旗幟鮮明地宣傳黨的文化政策和社會會主義核心價值觀。

2.歷史使命感有待進一步增強。由于民族地區(qū)農(nóng)村大多地處偏遠，居住比較分散，農(nóng)村基層黨組織在黨員教育、管理和監(jiān)督等方面的難度相對較大。另一方面，由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后，農(nóng)村基層黨組織最關(guān)心的是如何帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?，而在維護民族文化安全方面應(yīng)有的政治責(zé)任感和歷史使命感相對比較欠缺。于是，有的面對日益豐富多元的文化現(xiàn)象與價值判斷，感到迷茫和混亂，甚至無所適從；有的甚至自覺不自覺地淡化了自己的黨員身份，忘記了黨的宗旨和自己的黨員責(zé)任；有的不能很好地帶領(lǐng)群眾組織開展積極向上的文化活動；有的在維護文化方面的不能很好地發(fā)揮自身的引領(lǐng)和模范作用；有的不能大膽宣傳黨的方針政策，積極主動地開展思想政治教育工作；有的在一些大是大非面前，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強。

3.應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的能力有待進一步提高?；鶎狱h組織的組織力，是決定其創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。由于諸多原因，一些民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織不能經(jīng)常性地開展系統(tǒng)的思想教育、政治學(xué)習(xí)和專門培訓(xùn)，加上一些黨員的文化程度和理論水平不高，以致有的對老祖宗留下來的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)不懂得珍惜，對一些落后思想文化的現(xiàn)實表現(xiàn)及其危害性缺乏足夠的認(rèn)識，對一些破壞文化遺址遺跡、倒買倒賣文物的非法活動不敢說“不”，對一些邪教組織開展的犯罪活動熟視無睹，對脫衣舞等低俗表演活動睜一只眼閉一只眼。正是因為一些基層黨組織政治功能的弱化、虛化和邊緣化，導(dǎo)致一些黨員的文化安全意識不強，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的能力不足。

（三）維護文化安全的方式方法不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要

1.領(lǐng)導(dǎo)和管理方式跟不上時代步伐。隨著民族地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、社會等領(lǐng)域改革的不斷深化，要求基層黨組織創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方法，以不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。但是，有的基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位弱化，該做的事情不做，該管的事情不管，有的甚至淪為基層行政組織和自治組織的配角。有的基層黨組織在繁榮發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、規(guī)范管理文化市場等方面的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮得還很不充分，在保護傳承民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富和滿足當(dāng)?shù)厝罕娋裎幕钚枰确矫娴男抡?、實招還不多，在解決文化安全及相關(guān)問題時，“老辦法不管用，新辦法不會用”。

2.教育活動方式不能與時俱進。由于農(nóng)村“空殼化”和黨員流動性增強，導(dǎo)致黨員的日常管理難、學(xué)習(xí)教育活動開展難等系列問題。有的民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織，在黨員日常學(xué)習(xí)和教育方面，還停留在開會讀文件、念報紙等傳統(tǒng)方式上，很少組織開展黨和國家有關(guān)政治、經(jīng)濟、文化等方面政策的學(xué)習(xí)，很少結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娖惹行枰鉀Q的問題以及他們反映的難點熱點問題展開討論并提出相應(yīng)的措施，很少開展檢查對照和自我剖析、個別談話了解黨員思想狀況和面對面的批評與自我批評。在開展黨內(nèi)文化教育活動時，有的甚至采取消極敷衍的態(tài)度，生搬硬套，亦步亦趨，不能很好地將黨的方針政策與當(dāng)?shù)貙嶋H工作有機結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)宣傳黨的路線方針政策時，往往忽視民族個性，缺少人文關(guān)懷，在接受者的體驗方面，與新鮮刺激的外來文化相比，毫無優(yōu)勢。

3.對網(wǎng)絡(luò)這一維護文化安全的新陣地重視不夠。在新媒體時代，網(wǎng)絡(luò)既是宣傳黨的方針政策的重要平臺，也是一些別有用心的人宣泄其對社會不滿情緒的重要渠道。在一些民族地區(qū)，有的農(nóng)村基層黨組織對網(wǎng)絡(luò)在維護文化安全方面的重要作用還沒有深刻的認(rèn)識，還缺乏應(yīng)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管能力；有的農(nóng)村基層黨組織至今還沒有一臺電腦，更不用說擁有自己的網(wǎng)站；有的黨員，特別是一些年齡較大、文化程度不高的黨員，至今還沒有也不會使用智能手機，以致在如何正確引導(dǎo)和科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)輿情方面仍然是門外漢。

三、民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織維護文化安全的著力點

維護民族地區(qū)文化安全，是一個富有挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程，需要方方面面的共同參與和共同努力。

（一）加強基層黨組織自身建設(shè)，提高應(yīng)對能力和服務(wù)水平

1.加強思想政治建設(shè)，提高政治站位，堅定政治方向。民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織，作為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘”，［8］因其所處的環(huán)境相對比較復(fù)雜，更需要通過加強自身思想建設(shè)和政治建設(shè)，提高政治站位，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。只有增強對中國特色社會主義的政治認(rèn)同和思想認(rèn)同，增強道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，充分發(fā)揮基層黨組織的思想政治功能，才能確保在思想上保持清醒，政治上不迷失方向。

2.加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，以及通過開展以理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、艱苦奮斗等為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)格的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)贏得群眾的信任和支持，從而進一步密切農(nóng)村基層黨組織與當(dāng)?shù)厝罕娭g的聯(lián)系，以便在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興以及維護民族文化安全等各項工作中，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

3.加強政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高政策水平和服務(wù)能力。通過組織開展日常政治學(xué)習(xí)，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的馬克思主義理論水平，以及對黨的方針政策的理解能力和執(zhí)行力，使中國特色社會主義理論體系扎根群眾，使黨和國家傳承保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繁榮發(fā)展中國特色社會主義文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、維護民族文化安全等方面的政策貫徹落實到位。通過開展有針對性的集中學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強維護民族地區(qū)文化安全的自覺性和擔(dān)當(dāng)意識，提高每個黨員干事創(chuàng)業(yè)和服務(wù)群眾的能力，更好地發(fā)揮其在維護民族文化安全方面的獨特作用。

（二）強化意識形態(tài)建設(shè)，維護民族地區(qū)文化安全

1.堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和國家各項建設(shè)事業(yè)指導(dǎo)思想，是維護民族文化安全的行動指南。要立足民族地區(qū)農(nóng)村工作實際，深入挖掘主流意識形態(tài)教育中與民族傳統(tǒng)的社會心理、價值理念相契合的部分，用民族語言講解和詮釋黨的民族理論和民族政策，以增進民族地區(qū)農(nóng)村群眾對中國特色社會主義的認(rèn)識和了解。

2.加強對民族文化安全的正確引導(dǎo)。民族地區(qū)作為民族主義思潮和不同信仰的交融地帶，以及不同文化發(fā)生碰撞的敏感地帶，農(nóng)村基層黨組織有責(zé)任和義務(wù)進行文化安全的正確引導(dǎo)。第一，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷增強少數(shù)民族群眾對主流意識形態(tài)和社會主義核心價值觀認(rèn)同的自覺性。第二，要以創(chuàng)新發(fā)展的理念，努力打破文化壁壘，在保持自身文化本色的同時，積極汲取外來先進文化的養(yǎng)分，給民族文化注入新的活力。第三，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播范圍廣、傳播速度快、傳播信息量大等方面的宣傳優(yōu)勢，通過網(wǎng)站、微信、微博等宣傳黨的方針政策，傳播思想文化方面的正能量，不斷增強中國特色社會主義精神文明的輻射力和感染力。

3.要敢于和不良思想行為作斗爭。在維護當(dāng)?shù)匚幕踩倪^程中，民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織，既要有足夠的政治定力和文化底氣，又要敢于和破壞民族文化生態(tài)的各種不良思想行為作斗爭。第一，要把堅定和提升本民族文化自信作為維護民族文化安全的內(nèi)生動力，以強烈的文化自覺和文化自信維護民族文化的生態(tài)安全。第二，在充分發(fā)揮宗教在維護社會穩(wěn)定、參與社會治理等方面積極作用的同時，要高度警惕披著宗教外衣的民族分裂主義者對民族文化的滲透和破壞。第三，要加強對當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)吧、音像、出版物以及文化娛樂場所的規(guī)范管理，擠壓不良文化的生存空間，為民族地區(qū)農(nóng)村文化的健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

（三）加強基層黨組織文化建設(shè)，推進民族地區(qū)文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展

1.改進文化服務(wù)方式。民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織要著眼于維護文化安全，加大文化服務(wù)力度，提高文化服務(wù)水平，不斷滿足群眾的美好文化生活需要。第一，要積極配合上級黨組織和政府部門落實好相關(guān)文化扶貧項目，積極推進民族地區(qū)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化工程建設(shè)，確保農(nóng)村基層文化設(shè)施有效運轉(zhuǎn)。第二，要積極推進與民眾需求緊密銜接的數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段的應(yīng)用與普及。第三，著力建設(shè)綜合文化站和文化室、農(nóng)家書屋等文化服務(wù)平臺，為群眾提供實用、便捷、高效的公共文化服務(wù)。

2.組織開展豐富多彩的群眾文化活動。農(nóng)村基層黨組織要把組織開展群眾文化活動作為黨建工作的一項重要內(nèi)容。第一，要充分保障少數(shù)民族群眾在接受文化服務(wù)中的表達權(quán)、選擇權(quán)、決策參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二，要積極引導(dǎo)和幫助群眾組織演唱隊、打跳隊等文藝表演團體，成立民族書畫協(xié)會、音樂協(xié)會、體育協(xié)會等民間文化組織，打造開展黨群文化活動的載體和平臺。第三，要建設(shè)好、維護好黨群文化活動室、文化大院等文化活動場所，組織開展健康進步、群眾喜聞樂見的文化活動，不斷豐富群眾的精神文化生活。

3.推進民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。加強民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護，實現(xiàn)各民族傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，必須去偽存真，去粗取精，推陳出新。第一，要嚴(yán)格遵守與文化安全相關(guān)的法規(guī)制度，引導(dǎo)少數(shù)民族群眾開展健康的文化活動，堅決抵制各種低俗表演和封建迷信。第二，要積極開展對本地少數(shù)民族服飾、戲曲、手工藝等文化資源的挖掘、整理和保護工作，為熱愛本民族文化的民間藝人傳承和發(fā)展民族文化搭建平臺。第三，要加快推進當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化資源的挖掘和保護利用工作，不斷提高民族文化保護工作的科技化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（四）以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為路徑，提升民族文化的軟實力

1.科學(xué)引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式傳承發(fā)展民族地區(qū)文化，既能給當(dāng)?shù)厝罕妿斫?jīng)濟上的實惠，滿足人們對美好文化生活的需要，又能傳承發(fā)展優(yōu)秀民族文化，維護民族文化安全。為此，民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織要積極引導(dǎo)民族文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。第一，通過加強公共文化建設(shè)、加強監(jiān)督管理、規(guī)范市場秩序等途徑，努力為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。第二，要建立多元化投融資體制，以寬廣的文化視野，加強與周邊地區(qū)的文化資源整合，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。第三，要通過提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，延長民族文化產(chǎn)業(yè)鏈，增強民族地區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的競爭力和生命力。

2.推動文化資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。第一，全面普查當(dāng)?shù)氐奈幕z跡、歷史文物、民居建筑等有地方特色的有形文化資源，以及神話傳說、寓言故事、歌謠、音樂、舞蹈等有民族個性的無形文化資源，為進一步保護和開發(fā)特有民族文化資源、培育和發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。第二，建立當(dāng)?shù)孛褡逦幕Y源數(shù)據(jù)庫，并借助聲光電等高科技手段，展示少數(shù)民族文化的無窮魅力，為深入開展民族文化資源的發(fā)掘、開發(fā)利用等提供相關(guān)資料支撐。第三，通過組織相關(guān)專家研究，準(zhǔn)確定位文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，突出重點，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，將民族地區(qū)文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為民族文化的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

3.打造富有地方特色的文化品牌。民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在引導(dǎo)民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，第一，要因地制宜地制訂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出地方和民族特色。第二，要組織開發(fā)“一地一品”特色文化資源，傾力打造地方文化品牌，彰顯本地民族文化的獨特魅力。第三，通過發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，帶動民族地區(qū)農(nóng)村文化和經(jīng)濟社會的持續(xù)有效發(fā)展，提高當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖胨?，給當(dāng)?shù)厝罕妿韺崒嵲谠诘墨@得感和滿足感。

總之，民族文化的安全，事關(guān)民族和國家的生死存亡。針對民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在維護文化安全面臨的任務(wù)、能力、方式等方面的挑戰(zhàn)，既要加強基層黨組織自身建設(shè)，又要充分發(fā)揮基層黨組織在宣傳和貫徹落實黨的方針政策的“最后一公里”的作用；既要加強民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在繁榮發(fā)展文化事業(yè)中的引領(lǐng)作用，又要充分發(fā)揮民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)中的“造血”功能。只有這樣，民族文化才能在創(chuàng)新中實現(xiàn)更好的發(fā)展，在傳承中得到更好的保護。