朱 偉
(江西南大融匯環(huán)境技術(shù)有限公司 江西南昌 330029)
在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,工業(yè)的發(fā)展對于社會發(fā)展有著重要的推動作用。但是在工業(yè)發(fā)展的同時,給人們帶來的不只有經(jīng)濟上的收益,同時對于環(huán)境的污染也在日益加重。在認(rèn)識到環(huán)境污染帶來危害的嚴(yán)重性,各國對于環(huán)境的保護也有了一定的提高,在提高環(huán)境意識的同時,規(guī)劃環(huán)評對于現(xiàn)在的環(huán)境來說有著重要的意義,其可作為對于環(huán)境污染程度的界定和提高人們保護環(huán)境意識的手段。
所謂的規(guī)劃環(huán)評即是在國家或者地區(qū)在建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃同時,從環(huán)保的角度出發(fā),根據(jù)所策劃和發(fā)展的軌跡進行全面的預(yù)測和評估,做出其可能對于環(huán)境的影響和意義。其主要特點是在原但各單位或者單個項目的基礎(chǔ)上,對于項目進行整合和管理,再從宏觀的角度出發(fā),對于該區(qū)域的發(fā)展對環(huán)境的影響做出評估。其有著宏觀的意義,同時對于加大規(guī)劃環(huán)評的發(fā)展力度,有利于國家或者地區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展,同時有利于對于環(huán)境保護有著重要的意義。
目前我國的規(guī)劃環(huán)評工作還處在發(fā)展階段,對于環(huán)境的評估方式和方法還需要進一步的加強其有效性和科學(xué)性。但是在其規(guī)劃環(huán)評工作開展以來,得到了各地區(qū)的支持,各地區(qū)在發(fā)展建設(shè)的同時,謹(jǐn)記堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,對于發(fā)展力度加大的同時,加強了環(huán)境的評估力度,在從個角度出發(fā)將規(guī)劃環(huán)評工作全面展開。
目前規(guī)劃環(huán)評的制度還存在不完善的問題,同時在技術(shù)手段上也存在著不具科學(xué)性的問題,導(dǎo)致在開展規(guī)劃環(huán)評工作是存在著一定的問題。
1.3.1 缺少統(tǒng)一完善的信息平臺
在規(guī)劃環(huán)評工作的開展過程中,必須做到多部門合作、統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、制訂嚴(yán)格的管理制度等。但是在實際工作操作中,存在對于各部門溝通的統(tǒng)一信息平臺確實的問題,在規(guī)劃環(huán)評工作開展的同時,需要涉及多個行政部門合作聯(lián)動,但是各部門的管理和行政制度上有著不同的規(guī)定,同時在對于規(guī)劃環(huán)評的工作理解上有著不同理解,所以導(dǎo)致各部門共同不順暢,信息交流不完善等問題。使實際的環(huán)評工作在效率和成果大打折扣。同時在時間和經(jīng)濟上都帶來不必要的浪費。
1.3.2 缺少對于環(huán)評工作人員的培訓(xùn)和評估
對于規(guī)劃環(huán)評工作來說,需要工作人員有著一定的技術(shù)性,但是在實際的環(huán)評工作中,缺少對于工作人員的有效培訓(xùn),同時在人員任用方面,沒有統(tǒng)一的管理制度,對于人員的任用和管理沒用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在人員的資質(zhì)上沒有相應(yīng)的管理制度,所以導(dǎo)致環(huán)評工作的能力參差不齊,使得環(huán)評工作難以提高。
隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,對于環(huán)評的要求和使用也迫在眉睫,所以為加強環(huán)評的力度和效率,在規(guī)劃環(huán)評工作的同時建立和設(shè)定相應(yīng)的管理制度。通過全面的管理方案來提高環(huán)評的工作效率,同時在信息化發(fā)展的今天,我們要合理的使用信息平臺,就目前環(huán)評工作存在的問題,建立統(tǒng)一的信息管理平臺,建立一套規(guī)劃環(huán)評申報審批信息平臺,將規(guī)劃的環(huán)境影響統(tǒng)一化、定量化,提高各有關(guān)單位數(shù)據(jù)信息的有效性和可用度,增強各單位數(shù)據(jù)信息的流通和共享,解決一直存在的數(shù)據(jù)難以突破“信息孤島”的困境。通過信息平臺帶領(lǐng)環(huán)評工作,提高辦事效率。使用環(huán)評工作科學(xué)的、有效的進行下去。
我國規(guī)劃環(huán)評從業(yè)人員及機構(gòu)技術(shù)水平參差不齊造成規(guī)劃環(huán)評報告質(zhì)量出現(xiàn)很大的差距,建立專門的規(guī)劃環(huán)評培訓(xùn)考核和管理平臺,對全國規(guī)劃環(huán)評從業(yè)人員及機構(gòu)信息進行采集分類管理,可以提高規(guī)劃環(huán)評工作的監(jiān)督機制,對機構(gòu)和人員進行可量化的指標(biāo)評價,逐漸提升我國規(guī)劃環(huán)評制定實施的整體水平,減少由于技術(shù)能力不足造成的規(guī)劃制定實施過程中人為負(fù)面環(huán)境影響。
首先要制訂環(huán)境信息技術(shù)的有關(guān)法律法規(guī),規(guī)范相關(guān)的規(guī)定要求,并成立專門的組織管理機構(gòu),建立相應(yīng)的環(huán)境信息技術(shù)共享系統(tǒng),同時不斷的提高其應(yīng)用的程度,用來滿足環(huán)境管理的需要。其次加強環(huán)境信息技術(shù)系統(tǒng)的功能。由于環(huán)境信息類型繁多,而目前的環(huán)境信息主要是以污染源強和環(huán)境質(zhì)量的污染為主,從而忽視了生產(chǎn)條件和自然環(huán)境等方面的因素,使環(huán)境信息不能很好地為環(huán)境管理服務(wù)。
綜上所述,在各地區(qū)有效的開展環(huán)評工作對于未來的環(huán)境和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。對于如何快速的開展環(huán)評工作,要就目前環(huán)評工作所面臨的問題做出改變,在全面的提升環(huán)評工作科學(xué)性和有效性的同時,提高環(huán)評的工作質(zhì)量,加強對于環(huán)評的管理制度,同時對于環(huán)評的工作人員進行統(tǒng)一的培訓(xùn)和管理。全面的提高環(huán)評的工作效率。