化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理

劉 標(biāo)

（江蘇新清源環(huán)保有限公司淮安分公司 江蘇淮安 223001）

引言

化學(xué)工業(yè)園又叫化學(xué)工業(yè)區(qū)，是現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)為適應(yīng)資源或原料轉(zhuǎn)化，順應(yīng)大型化、集約化、最優(yōu)化、經(jīng)營國際化和效益最大化發(fā)展趨勢的產(chǎn)物。近年來，化學(xué)工業(yè)園的興起已經(jīng)成為我國化工發(fā)展方向的主要模式，相繼建立了南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)、天津開發(fā)區(qū)化學(xué)工業(yè)園區(qū)、武漢化工發(fā)展區(qū)等等一批大型化工園區(qū)。化工園區(qū)的建立在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給工業(yè)園區(qū)周圍環(huán)境產(chǎn)生較大影響。其中，大量污染物、大量易燃、有毒?；返拇嬖?，容易產(chǎn)生環(huán)境污染事故。因此，做好化工園區(qū)規(guī)劃環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，提出有針對性的風(fēng)險(xiǎn)管理，對實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1 化工園區(qū)類別

根據(jù)《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》規(guī)定，化工園區(qū)通?？梢苑譃槔掀髽I(yè)擴(kuò)張型、精細(xì)化工型、大型石油化工型和城市搬遷型化工園區(qū)四類類。

1.1 老企業(yè)擴(kuò)張型化工園區(qū)

主要是在原化工企業(yè)基礎(chǔ)上，依托已有較為成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，積極發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)等，主要布局于內(nèi)陸區(qū)域，如山東一帶老企業(yè)擴(kuò)張型化工園區(qū)分布較多。1.2精細(xì)化工園區(qū)。是以生產(chǎn)精細(xì)及專用化學(xué)品為主的中小型企業(yè)，如常州化工開發(fā)區(qū)、張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)等多屬于此類。

1.2 大型石油化工型化工園區(qū)

多是擁有規(guī)模較大的煉油高級裝置，配套產(chǎn)業(yè)鏈較為成熟，規(guī)模大，交通便利，如上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)、南京化工園區(qū)等。

1.3 城市搬遷型化工園區(qū)

城市搬遷型化工園區(qū)主要是指將分散于城區(qū)老化工企業(yè)搬遷、集合于化工園區(qū)內(nèi)，從而建設(shè)成為新的化工園區(qū)的一種模式。

2 化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

2.1 風(fēng)險(xiǎn)源眾多

化工園區(qū)的化工企業(yè)多為重工業(yè)、高污染類型，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高。常見的風(fēng)險(xiǎn)有火災(zāi)、爆炸、有毒有害危險(xiǎn)物料等，此外，化工園區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)相對集中，一旦發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)易發(fā)重大事故而成為重大風(fēng)險(xiǎn)源。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)源聯(lián)系性

化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)聚集，火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等風(fēng)險(xiǎn)源較多，這些風(fēng)險(xiǎn)源一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故極易誘發(fā)相鄰風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生事故，造成連鎖反應(yīng)，加大環(huán)境事故的破壞性。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)破壞性

化工園區(qū)一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，極易造成較大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。此外，隨著園區(qū)入駐企業(yè)的不斷增加，人、財(cái)、物將會(huì)在短時(shí)間內(nèi)向園區(qū)集聚，因此，化工園區(qū)事故的潛在損失較大。

3 化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

3.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)類別

（1）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)影響的受體來看，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)包括生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)兩大類。（2）根據(jù)環(huán)境要素視角分析，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)則包括大氣、土壤、水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等等。（3）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果表征形式來看，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括定性、定量以及半定量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。（4）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)段分析，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)包括概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、實(shí)時(shí)后果評價(jià)以及事故后后果評價(jià)。（5）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因分析，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)則可以劃分為自然災(zāi)害、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)三類。（6）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)對象分析，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)又分為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)以及規(guī)劃環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

3.2 化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)問題分析

與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)發(fā)展較晚，無論是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法，還是評價(jià)技術(shù)都較為單一。就化工園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)來看，主要表現(xiàn)在化工園區(qū)選址與環(huán)保距離確定缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法；化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合評價(jià)方法較少，綜合評價(jià)方法中設(shè)定的指標(biāo)權(quán)重受主觀因素影響較大，導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果容易受到影響。此外，化工園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系及管理模式操作性不強(qiáng)，有待進(jìn)一步完善針對化工園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系和管理模式。基于污染事故風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)承載力研究不足。

3.3 化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)實(shí)例分析——以江蘇省西北某化工集中區(qū)為例

（1）化工集中區(qū)概況。江蘇省西北某化工集中區(qū)規(guī)劃面積9.04平方公里，園區(qū)的發(fā)展定位為精細(xì)化工、橡塑加工等，園區(qū)內(nèi)共有化工企業(yè)30家。（2）環(huán)境分析評價(jià)方法及技術(shù)路線。采取資料收集、現(xiàn)場調(diào)查、發(fā)放問卷調(diào)查等對園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查；采取一級、二級指標(biāo)，分別賦值并確定化工集中區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評估登記。（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)內(nèi)容?；@區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源固有風(fēng)險(xiǎn)主要通過危險(xiǎn)性分析及化工企業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)行表征分析。從環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制分析來看，該園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施較為完善，園區(qū)設(shè)立有專門的環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)，園區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍及物資配備齊全。但也存在園區(qū)無風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及預(yù)警平臺(tái)，未組織環(huán)境應(yīng)急防范演練等問題。（4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果。從化工集中區(qū)企業(yè)建設(shè)情況、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范管理以及周邊敏感保護(hù)目標(biāo)分布情況進(jìn)行分析評價(jià)該化工集中區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。存在的環(huán)境問題主要有：化工集中區(qū)500m衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)有居民；化工園區(qū)日常監(jiān)測不夠規(guī)范，監(jiān)控體系有待完善。針對存在的問題，一方面是加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)宣傳，加快搬離化工集中區(qū)500m衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的居民；另一方面，加強(qiáng)化工園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。

結(jié)語

隨著化工園區(qū)的快速發(fā)展，伴隨著環(huán)境污染問題成為擺在園區(qū)發(fā)展面前必須要認(rèn)真考慮的問題。因此，要根據(jù)化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真做好化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)因素分析評價(jià)，采取有針對性地措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，保障化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。