試論農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護存在問題和治理對策

胡曉峰

（安徽省阜陽市潁州區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊 安徽阜陽 236000）

1 當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護存在的問題分析

1.1 環(huán)境保護意識較為淡薄

由于很大部分群眾缺乏對生態(tài)環(huán)境的認認識，部分干部沒有從思想意識上認識到農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的重要性，自然對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護熱情并不高漲。另一方面，由于農(nóng)民文化水平，低，在思想本質(zhì)上對新事物的接受速度就比較緩慢，構(gòu)建和諧生態(tài)的農(nóng)村環(huán)境意識就比較淡薄。此外，由于國家對基層人民群眾的教育和宣傳力度沒有深入到人心，群眾對建設(shè)農(nóng)村環(huán)境的關(guān)注度不足，在很大程度上影響了農(nóng)民積極主動參與和大力支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)[1]。

1.2 環(huán)保法律體系不夠健全

盡管當前國家出臺了一系列關(guān)于保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，但由于現(xiàn)行的法律規(guī)定范圍較為廣泛，加之內(nèi)容比較籠統(tǒng)，相應(yīng)措施沒有落實到位。另外現(xiàn)階段所制定的資源法律法規(guī)針對性強，高度重視污染企業(yè)的職責，在很大程度上忽視了政府部門的職責，相關(guān)的法律規(guī)章制度重疊、交叉，各項條款之間存在的沖突性和矛盾性。此外，在追究環(huán)境污染訴訟制度方面還存在較大的缺陷性，導(dǎo)致并沒切實有效地形成完善且統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護法律體系，亟待改進。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為陳舊

一方面農(nóng)民的科學文化素質(zhì)普遍較低，不按照規(guī)范要求使用的農(nóng)藥和化肥的情況是非常普遍的。另外，由于缺乏較為完備的施肥施藥配套技術(shù)，不僅嚴重浪費了農(nóng)用化學品，同時還污染土壤和環(huán)境，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日益較差。另一方面，由于農(nóng)村農(nóng)膜帶來污染，嚴重的破壞了農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)，農(nóng)民大肆焚燒秸稈導(dǎo)致大氣污染。加之農(nóng)民將人畜糞、生活垃圾和生活污水任意排放，嚴重污染的河道水體，嚴重影響了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

1.4 工業(yè)生產(chǎn)三廢污染

近些年，城市工業(yè)的廢水、廢氣和固體廢棄物逐漸向農(nóng)村蔓延，部分設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、污染重化肥、造紙以及電鍍和農(nóng)藥企業(yè)，在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)生的“三廢”沒有經(jīng)過處理直接排放，造成農(nóng)村神態(tài)環(huán)境日益惡化[2]。

2 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理對策分析

2.1 切實提升農(nóng)民環(huán)境保護意識

當前，絕大多數(shù)農(nóng)民居民都沒有從思想本質(zhì)認識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性，缺乏積極主動參與環(huán)境保護的意識。針對于此，必須要不斷提升農(nóng)民環(huán)保意識，充分里利用宣傳形式，如網(wǎng)絡(luò)、電視等，切實宣傳農(nóng)村環(huán)境保護的政策、方針，相應(yīng)的法律法規(guī)和知識，以便更好地讓環(huán)保意識深入群眾心理。

2.2 不斷完善環(huán)境保護法律法規(guī)

由于現(xiàn)階段我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染越來嚴重，因此，我們要積極引進西方發(fā)達國家在污染防治方面的先進經(jīng)驗，不斷完善環(huán)境污染防治相關(guān)的法律法規(guī)、政策。首先，因為各生態(tài)要素之間相關(guān)聯(lián)系的特征，所以，這就要求我們在研究起草，農(nóng)村環(huán)境保護條例，土壤污染防治法，建立農(nóng)村環(huán)境檢測、評價體系時必須要同現(xiàn)行法律法規(guī)的綜合協(xié)調(diào)，同時并不斷完善現(xiàn)行的法律法規(guī)。其次，建立健全預(yù)防體系，并嚴格規(guī)定相應(yīng)的法律責任。再有，在立法方面，我們要積極鼓勵公眾參與環(huán)境保護到其中，同時并確定相應(yīng)的公眾參與制度，最大限度發(fā)揮公民個人以及社區(qū)的作用，促使公眾積極主動的參與到環(huán)境保護工作當中。最后，采取有效地措施，建立健全污染整治基金制度以及污染整治市場體系，通過這些制度，進一步促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染整理朝著市場化發(fā)展進行發(fā)展。

2.3 加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，主要原因是缺乏必須要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資源，這樣一來，就無法進一步強化農(nóng)村居民的環(huán)保意識。對此，有關(guān)部門必須要進一步加大環(huán)境設(shè)施建設(shè)的投資力度，比如，設(shè)置垃圾分類站、垃圾桶，大力號召廣大農(nóng)民不斷創(chuàng)新垃圾循環(huán)利用新技術(shù)，或是鼓勵農(nóng)民推廣垃圾循環(huán)利用設(shè)備，通過這些措施彌補能源不足現(xiàn)狀。另一方面，采取因地制宜的方式，建立健全農(nóng)村生態(tài)模式，從而更好地通過實行典型示范，大力推廣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展的農(nóng)業(yè)模式。與此同時，有關(guān)部門并根據(jù)生態(tài)模式發(fā)展的實際情況，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，比如，積極創(chuàng)辦花卉公司、花卉公司等，最大化實現(xiàn)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護。

2.4 大力實行規(guī)模綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)

為進一步控制農(nóng)業(yè)污染，必須要積極推動農(nóng)民土地向規(guī)模經(jīng)營集中、城鎮(zhèn)集的農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式，切實引導(dǎo)農(nóng)民由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。切實有效地推動、農(nóng)田綜合管理、污染土地的治理修復(fù)、病蟲害綜合防治等農(nóng)村實用技術(shù)。采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)村使用可降解農(nóng)膜、新型肥料、多功能農(nóng)業(yè)機械地等，推動有機產(chǎn)品、綠色食品的生產(chǎn)。

結(jié)語

概言之，生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展對社會經(jīng)濟的穩(wěn)健長遠具有非常重要的戰(zhàn)略意義。所以，進一步加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，才能更好地讓農(nóng)村經(jīng)濟適應(yīng)當前經(jīng)濟發(fā)展的需求，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)健長遠發(fā)展，促使環(huán)保型社會的構(gòu)建。