典型縣域農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評價(jià)及保護(hù)對策
——以湖南洞庭湖區(qū)常德市臨澧縣為例

張 力 朱光輝 李年坤

（常德市環(huán)境監(jiān)測站 湖南常德 41500）

引言

改革開放以來我國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)薄弱、環(huán)境監(jiān)管能力嚴(yán)重不足,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全國農(nóng)村每年產(chǎn)生90多億噸生活污水、2.8億噸生活垃圾,其中大部分未經(jīng)處理隨意排放。這些問題直接威脅農(nóng)村空氣、水質(zhì)、土壤的環(huán)境安全,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,破壞農(nóng)村環(huán)境自凈能力。因此,加快農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)農(nóng)村污染防治,已成為建設(shè)“兩型社會”亟待解決的重大課題。

常德市臨澧縣位于西洞庭湖區(qū),以臨澧縣為例開展典型縣域農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,對于洞庭湖區(qū)農(nóng)村生態(tài)有代表性意義。本文通過對3個典型村莊2017年農(nóng)村監(jiān)測數(shù)據(jù)及縣域生態(tài)進(jìn)行評價(jià)分析,了解現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況,指出主要環(huán)境問題,探索解決對策,為進(jìn)一步完善洞庭湖區(qū)縣域農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量研究提供理論依據(jù),也為農(nóng)村環(huán)境管理和決策提供技術(shù)支撐和有益借鑒。

1 農(nóng)村監(jiān)測任務(wù)由來

黨中央、國務(wù)院高度重視并不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,自2008年起國家投入大量資金實(shí)施“以獎促治”政策,隨后開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治。有關(guān)部門和地方政府也圍繞新農(nóng)村建設(shè)和優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,制定了一系列保護(hù)性政策和措施。隨著農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力不斷提高,對農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的需求也不斷增加。根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站《2011全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測方案》,湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站指定常德市臨澧縣為開展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測縣之一,針對農(nóng)村空氣、飲用水源地、縣域河流（水庫）和土壤環(huán)境等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測。

2 臨澧縣域農(nóng)村概況

常德市地處湘西北,位于西洞庭湖區(qū),屬于典型的河湖淤積平原,是長江經(jīng)濟(jì)帶、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分,也是國家和湖南省重要的糧棉生產(chǎn)基地,素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽(yù)。境內(nèi)水系發(fā)達(dá),河流湖泊縱橫,有沅澧二水穿過,屬濕潤性大陸季風(fēng)氣候,四季分明,總?cè)丝?21萬。

臨澧縣位于常德市中部,東經(jīng) 111°24’～111°49’,北緯 29°17’～29°46’,地處武陵山余脈與洞庭湖盆地過渡帶,人口 44.66萬,境內(nèi)有澧水及1級支流道水,澧水境內(nèi)流程20.5km,年平徑流量152.1億m3；道水境內(nèi)流程51.7公里,年平徑流量6.6億m3。臨澧縣日照充足,無霜期長,冰凍較弱,春季寒潮頻繁,秋季寒露風(fēng)活躍；雨水充沛但分布不勻,春末夏初雨水集中并多暴雨,伏秋干旱常見。年平均氣溫16.8℃,年平均降水量1359mm。目前臨澧農(nóng)村飲用水源多為地表水,絕大多數(shù)村莊已安裝自來水。

3 臨澧農(nóng)村監(jiān)測要點(diǎn)

3.1 村莊選取

按照縣域農(nóng)村主要生產(chǎn)方式及污染物來源情況,選取了養(yǎng)殖型、種植型、其他型（混合）3種代表性村莊各1個。3個村莊均飲用自來水。

養(yǎng)殖型村莊：齋陽橋村面積約9580畝,約2230人,人均年收入7500元,有鞭炮廠2家,小型養(yǎng)殖戶5家,以養(yǎng)雞為主,存欄量1000-2000只之間；村內(nèi)有2座小型水庫用于灌溉。飲用水源為天鵝水庫。

種植型村莊：高橋村面積約136平方公里,約3280人,人均年收入6700元。以種植水稻、油茶林、太空蓮為主,村里無集體和規(guī)模以上企業(yè)；全村有水田5670畝,林地1800畝,有4座小型水庫用于灌溉。飲用水源為沃沙水庫。

其他（混合）型村莊：余豐村自2011年起列入農(nóng)村監(jiān)測必測村,也是“以獎促治”農(nóng)村環(huán)境綜合整治村。轄17個村民組,約1170人,人均收入約5500元,耕地面積1925畝（其中水田1625畝,旱地300畝）,林地1810畝,水塘450畝。村里無集體及規(guī)模以上企業(yè),鞭炮廠1個,養(yǎng)雞場1家,養(yǎng)豬120戶;有小乙型東堤水庫用于灌溉。飲用水源為看花水廠,取水口位于道水河。

3.2 監(jiān)測要素

臨澧縣以環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境監(jiān)測工作要點(diǎn)》和《環(huán)境監(jiān)測方案》為指導(dǎo),依據(jù)湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站編制的《湖南省農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測方案》的具體要求,制定農(nóng)村監(jiān)測方案,其中既有對縣域環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測（如縣域河流、集中式飲用水源地）,也有對選定村莊的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測（如村莊環(huán)境空氣、村莊土壤）。

水質(zhì)監(jiān)測：對縣域河流、飲用水源地（含湖庫）每季監(jiān)測1次?？h域河流布設(shè)道水入境、出境2個點(diǎn)位,監(jiān)測《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）表1中23項(xiàng)指標(biāo)；每個村莊布設(shè)1個集中式飲用水源地,監(jiān)測《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中表1、表2共29項(xiàng)指標(biāo)。

環(huán)境空氣：每個村莊設(shè)1個空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn),位于村委會辦公樓頂；監(jiān)測可吸入顆粒物PM10、二氧化硫、二氧化氮3項(xiàng)日均值,每季連續(xù)手工監(jiān)測5天；

土壤監(jiān)測：每個村莊設(shè)5類土壤監(jiān)測點(diǎn)各1個,包括農(nóng)田、水源地周邊、園地（菜地或果園）3種必測土壤,以及養(yǎng)殖場周邊和居民區(qū)周邊這2種選測土壤。監(jiān)測監(jiān)測pH、陽離子交換量、鎘、鉻、汞、砷、鉛7項(xiàng)指標(biāo)。每年監(jiān)測1次。

4 農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評價(jià)

以單因子指數(shù)評價(jià)法,對2017年臨澧縣農(nóng)村監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行評價(jià),結(jié)果如下。

縣域河流：道水入境、出境點(diǎn)位水質(zhì)23項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)中,22項(xiàng)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),主要污染物為總氮和氨氮；在總氮不參與評價(jià)的條件下,其他22項(xiàng)指標(biāo)可達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

飲用水源：各村飲用水源取水口,水質(zhì)監(jiān)測29項(xiàng)指標(biāo)中,27項(xiàng)指標(biāo)均符合《地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)中表1、表2標(biāo)準(zhǔn)限值,2項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)：主要污染物為總氮,余豐村看花水廠取水口鐵超標(biāo)。

環(huán)境空氣：監(jiān)測可吸入顆粒物PM10、二氧化硫、二氧化氮3項(xiàng)日均值指標(biāo),均達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)率為100%

土壤監(jiān)測：3個村共采集5類土壤樣品15個,監(jiān)測指標(biāo)7項(xiàng),有5項(xiàng)達(dá)標(biāo),鎘和鋅2項(xiàng)超標(biāo),超標(biāo)率為14.3%。

超標(biāo)原因分析：水質(zhì)中總氮超標(biāo),與農(nóng)村過量施用化肥,造成面源污染有關(guān)；看花水廠取水口鐵超標(biāo),與河流上游污染源有關(guān)；土壤中鎘和鋅超標(biāo),與臨澧縣土壤普查數(shù)據(jù)基本一致,超標(biāo)原因與土壤中金屬背景值、土壤施肥以及灌溉水質(zhì)有關(guān)。

5 農(nóng)村環(huán)境污染問題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)一步提高,農(nóng)村環(huán)境在宏觀方面面臨著點(diǎn)源污染與面源污染共存、生活污染和工業(yè)污染疊加、各種新舊污染相互交織、工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、村鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差現(xiàn)象普遍、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量總體狀況不清、人民群眾環(huán)保意識不高等諸多問題,使得農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量令人堪憂。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染：農(nóng)業(yè)面源污染中,以過度施用農(nóng)藥、化肥危害最大；不但造成水質(zhì)污染,使得總氮超標(biāo),而且土壤污染程度逐步累積,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受損,還造成土壤中重金屬含量和有機(jī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)。農(nóng)民未經(jīng)任何處理就把農(nóng)藥化肥包裝物隨意丟棄,或者和生活垃圾放置在一起,甚至扔到溪水和河流中,導(dǎo)致水體和土壤污染。農(nóng)膜的白色污染也不容小覷。

村級企業(yè)污染：洞庭湖區(qū)農(nóng)村以養(yǎng)殖場、鞭炮廠等村級企業(yè)和小型作坊為多,農(nóng)民環(huán)保意識普遍不足,企業(yè)除少量廢棄原材料和包裝材料可以循環(huán)利用或者外賣創(chuàng)收,其余都隨意當(dāng)作生活垃圾丟棄。污水、廢氣、固廢大部分直接排放。

畜禽養(yǎng)殖污染：來源于畜禽養(yǎng)殖污水及糞便直排。除部分排泄物用于肥料,其余未經(jīng)處理直接就近排入小溝水塘,對于農(nóng)村大氣和水體有一定的污染,造成水體中COD、氨氮、總氮超標(biāo),以及臭氣污染。

農(nóng)村生活污染：生活垃圾和秸稈隨意焚燒,生活污水及廁所沒有統(tǒng)一的收集與處理系統(tǒng),直接排放到房前屋后的河流、地面以及下滲到土壤中,對周邊土壤和水環(huán)境造成嚴(yán)重的威脅。

6 農(nóng)村環(huán)境改善對策

（1）找準(zhǔn)農(nóng)村環(huán)保切入點(diǎn),加快啟動農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入資金強(qiáng)化鄉(xiāng)村基層環(huán)境管理。投放環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施改善村道及街道衛(wèi)生,有效管理農(nóng)村生產(chǎn)生活污水和廢物垃圾,推動新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處；

（2）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色村建設(shè)。積極開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),結(jié)合特色旅游項(xiàng)目開發(fā),大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,少用或者不用農(nóng)藥化肥,增加農(nóng)膜重復(fù)使用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。

（3）轉(zhuǎn)變能源利用方式,推廣農(nóng)村節(jié)能技術(shù)和清潔能源的使用。減少燒柴和秸稈,推廣沼氣、太陽能等清潔能源。

（4）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育,建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警體系。,應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)行環(huán)保教育,發(fā)揮他們的環(huán)保積極性和主動性。另一方面環(huán)保部門應(yīng)著手建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),系統(tǒng)開展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警,讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民直接了解自身生活環(huán)境的污染狀況。

結(jié)語

總之，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評價(jià)還存在著嚴(yán)重的不足，并且農(nóng)村環(huán)境污染問題也存在著許多需要改善的地方。在文中只是針對典型地區(qū)進(jìn)行了探討，并提出了農(nóng)村環(huán)境改善的對策，以期可以為農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)與改善提供借鑒。