關(guān)于推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造的建議

薛 航

（天津建科建筑節(jié)能環(huán)境檢測有限公司 天津 300161）

引言

隨著社會(huì)的快速發(fā)展以及人口密度的逐漸升高，城市化建設(shè)逐漸加快，各類建筑的建設(shè)數(shù)量出現(xiàn)了大幅度的增長，建筑規(guī)模逐漸增大，在這樣的發(fā)展背景下，產(chǎn)生了一系列的環(huán)境問題和能源問題。為適應(yīng)循環(huán)發(fā)展的城市建設(shè)方向，推進(jìn)以建筑為核心的城市可持續(xù)發(fā)展，改善城市環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造。利用既有建筑的節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)降低建筑能耗，降低環(huán)境成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的重要作用。也就是說，對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造對城市的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面均具有重要的實(shí)踐意義。

1 天津市既有建筑概況

依據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，截止到2017年下半年，天津市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)現(xiàn)有房屋建筑總量為32.3萬幢，建筑面積為7.0億平方米。其中住宅類建筑共有22.5萬幢，建筑面積為4.2億平方米；非住宅類建筑共有9.8萬幢，建筑面積達(dá)到2.8億平方米。對天津市當(dāng)前的既有建筑進(jìn)行分類，可按照3個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第一：按照建筑年限進(jìn)行分類，當(dāng)前天津市的既有建筑依據(jù)建筑年限分類可分為三類，分別是于1980年前的建筑物，占全市既有建筑的8.74%；于1980-1989年的建筑，占全市既有建筑的79.22%；于1990年至今的建筑物，占全市既有建筑的12.04%；

第二：按照建筑使用程度進(jìn)行分類。當(dāng)前天津市的既有建筑依據(jù)建筑使用程度進(jìn)行分類可分為三類，分別是完好房屋，占全市既有建筑的82.33%；損壞房屋，占全市既有建筑的14.67%，危險(xiǎn)房屋，占全市既有建筑的3.00%。

2 既有建筑的耗能概況

天津市位于我國華北地區(qū)，從地理位置上來看，天津市屬于寒冷地區(qū)，從氣候類型上來說，天津市的氣候?yàn)闇貛Ъ撅L(fēng)氣候，具有鮮明的四季特征，冬季寒冷，夏季炎熱，冬季的供熱時(shí)間約為130天，夏季制冷要求時(shí)間約為120天，春秋兩季無特殊的能耗要求[1]。

我市既有建筑的耗能概況為：以熱能進(jìn)行衡量，我市既有住宅類建筑耗能全年平均為每平方米37.65瓦，耗煤量為37.6千克；而我市既有的非住宅類建筑耗能全年平均為每平方米67.35瓦，耗煤量為67.6千克。

3 對既有建筑實(shí)施節(jié)能改造的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，天津市高度重視對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造的工作，自2003年起，以市中心住宅類既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，并逐步推進(jìn)對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造的工作，截止至2016年，我市完成居住建筑節(jié)能改造面積為7654萬平方米，完成公共建筑節(jié)能改造698萬平方米[2]。

在對既有建筑實(shí)行節(jié)能改造的過程中的基本工作原則是：

第一，建立全市范圍內(nèi)，多部門協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第二，建立受益單位和個(gè)人，結(jié)合財(cái)政補(bǔ)貼和籌資等手段的多重融資和資金使用模式。

第三，建立結(jié)合國家和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合評價(jià)項(xiàng)目選擇，改造內(nèi)容，改造標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

第四：建立完善的工程質(zhì)量監(jiān)管措施體系，全面保障工程的質(zhì)量和實(shí)施過程中的安全保障。

在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以檢出能耗的真實(shí)統(tǒng)計(jì)為改造基礎(chǔ)，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為支撐，分析和確定重點(diǎn)改造項(xiàng)目，確保改造有序進(jìn)行，結(jié)合有效的融資數(shù)段以及完善的監(jiān)管措施，對節(jié)能改造的結(jié)果進(jìn)行保障。目前我市在對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造中的代表性項(xiàng)目是：多層建筑的平屋頂向坡屋頂改造，大樓板結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造，以及歷史風(fēng)貌建筑的綜合整修。

4 關(guān)于推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造的建議

既有建筑節(jié)能改造工作量的改造面積廣，實(shí)施難度大，工作時(shí)間長。應(yīng)當(dāng)建立全面統(tǒng)籌，進(jìn)行合理規(guī)劃，在改造工作進(jìn)行中實(shí)現(xiàn)先難后易的改造順序，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)蓋面的帶動(dòng)效應(yīng)。從具體來看分為三個(gè)方面。

第一：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對相關(guān)政策進(jìn)行完善。具體來說是政府部分應(yīng)當(dāng)將既有建筑的節(jié)能改造工作納入城市規(guī)劃改造目標(biāo)，以“五年計(jì)劃”為規(guī)劃進(jìn)行和驗(yàn)收的周期[3]；同時(shí)，政府部門應(yīng)設(shè)立專職部門，對當(dāng)前建筑能耗以及既有建筑節(jié)能改造的發(fā)展情況進(jìn)行及時(shí)的了解，便于制定未來的發(fā)展方向和發(fā)展政策；并在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)性政策，對節(jié)能建筑的建造進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭?lì)和財(cái)政補(bǔ)貼，對高能耗建筑進(jìn)行對應(yīng)的處罰措施，并能夠結(jié)合相關(guān)的政策，扶持建筑能耗評估單位以及節(jié)能建筑材料研發(fā)。

第二：在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，對工作內(nèi)容進(jìn)行完善。具體包括，在確定重點(diǎn)改造項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立專家討論組進(jìn)行具體項(xiàng)目的緊迫性探討，同時(shí)在進(jìn)行可行性評估過程中，應(yīng)當(dāng)全面考量改造工作自身的能耗，工期，對周圍環(huán)境和居民生活的影響等因素，并以此為基礎(chǔ)，建立完善的施工細(xì)則；在改造工程結(jié)束后，應(yīng)對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考察，并增加驗(yàn)收的時(shí)效，確保節(jié)能改造的實(shí)施效果。

結(jié)語

在城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，建筑規(guī)模呈現(xiàn)大幅增長的情況下，我們要協(xié)調(diào)城市化進(jìn)程發(fā)展和資源環(huán)境之間的關(guān)系，對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，以實(shí)現(xiàn)降低建筑能耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。