大環(huán)保視域下的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)與規(guī)劃探索

趙士彬

（江蘇省蘇力環(huán)境科技有限責(zé)任公司 江蘇南京 210036）

引言

環(huán)境保護(hù)成為當(dāng)今世界的主題和焦點(diǎn)，要充分關(guān)注和重視我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，意識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)下的地下水環(huán)境壓力劇增的現(xiàn)狀，從大環(huán)保的視域下全面分析我國(guó)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀，并探討地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的問(wèn)題，思考科學(xué)合理而高效的地下水環(huán)境規(guī)劃措施，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和管理。

1 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)主要由水利部門(mén)、國(guó)土部門(mén)和環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)，各自承擔(dān)不同的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)管理工作，形成了相對(duì)完整的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

水利部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)測(cè)地下水環(huán)境的資源量，在全國(guó)范圍內(nèi)設(shè)置了兩萬(wàn)多個(gè)地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，包括基本監(jiān)測(cè)站、統(tǒng)測(cè)站、試驗(yàn)站等，并分布于我國(guó)各個(gè)城市和區(qū)域，主要是了解和把握區(qū)域地下水的動(dòng)態(tài)特征，如：地下水位、地下水開(kāi)采量、泉流量、地下水質(zhì)、地下水溫等，并實(shí)現(xiàn)了水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的信息化管理。

國(guó)土部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注和監(jiān)測(cè)地下水污染環(huán)境狀態(tài)及地下水沉降變化情況，避免地下水對(duì)原有的地質(zhì)環(huán)境造成破壞。目前我國(guó)已經(jīng)形成了三級(jí)區(qū)域性的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，設(shè)置了若干個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并成立了專門(mén)性監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，重點(diǎn)分析和處理專門(mén)水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題。

環(huán)保部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注地下水的污染整體程度，調(diào)查和評(píng)估城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的飲用水源基礎(chǔ)環(huán)境，由之前的水位監(jiān)測(cè)逐漸轉(zhuǎn)向水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)地下水污染問(wèn)題的“雙源”開(kāi)展污染綜合評(píng)估、脆弱性評(píng)估、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。

2 我國(guó)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題剖析

2.1 地下水污染防治法規(guī)體系尚未完善

我國(guó)現(xiàn)有的地下水污染防治法律法規(guī)體系尚未完善，與現(xiàn)今的實(shí)際情況并不吻合，如：地下水體中的有害類有機(jī)物、重金屬等污染物不斷增多，缺乏相應(yīng)的水污染防治監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，顯露出法律效力缺失的現(xiàn)象，表現(xiàn)出諸多的管理漏洞和缺陷。

2.2 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)分散和落后

由于我國(guó)之前主要是對(duì)地下水環(huán)境進(jìn)行水位監(jiān)測(cè)，而缺乏水質(zhì)監(jiān)測(cè)的意識(shí)，大多是地下水的資源量及水文地質(zhì)環(huán)境方面的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，而缺少對(duì)地下水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位設(shè)置，無(wú)法與大環(huán)保要求相一致。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)有的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)分散、管理技術(shù)相對(duì)落后，沒(méi)有形成統(tǒng)一、高效的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理體系。

2.3 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在欠缺

我國(guó)原有的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)的采樣技術(shù)呈現(xiàn)出粗放式的狀態(tài)，缺乏科學(xué)先進(jìn)性和合理性，不利于對(duì)地下水中的揮發(fā)性有機(jī)物的監(jiān)測(cè)和檢定。同時(shí)，也沒(méi)有依據(jù)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境監(jiān)測(cè)井的合理設(shè)置，顯露出現(xiàn)有監(jiān)測(cè)井的維護(hù)、建設(shè)方面的缺陷。另外，地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的專業(yè)水平還有待進(jìn)一步提升。

2.4 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)的信息化應(yīng)用不足

我國(guó)地下水監(jiān)測(cè)工作信息化平臺(tái)的建設(shè)尚未完善，缺乏統(tǒng)一的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化管理平臺(tái)，導(dǎo)致地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相對(duì)分散，難以實(shí)現(xiàn)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的有效共享和傳遞。

3 大環(huán)保視域下地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃措施分析

3.1 建立健全地下水污染防治法律體系

要從立法的角度，建立健全我國(guó)地下水污染防治法律體系，明確地下水環(huán)境污染、防治、監(jiān)測(cè)等不同責(zé)任主體，通過(guò)責(zé)任追究機(jī)制對(duì)其加以行為約束和規(guī)范。同時(shí)，要轉(zhuǎn)變之前片面進(jìn)行地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)的觀念，要將地下水環(huán)境污染與土壤、地表水污染相鏈接，引入健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，更好地豐富和完善地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)的內(nèi)容；并加快完善地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)實(shí)需求。

3.2 建構(gòu)并完善“雙源”地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)

要重點(diǎn)關(guān)注我國(guó)的地下水飲用水源地、礦山開(kāi)采、工農(nóng)業(yè)污染、危險(xiǎn)廢棄物、垃圾填埋場(chǎng)等污染源，強(qiáng)化“雙源”地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，形成“點(diǎn)面結(jié)合”的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并全面推行監(jiān)測(cè)井終身管理制度，轉(zhuǎn)變地下水監(jiān)測(cè)井多頭管理的現(xiàn)象，確保地下水監(jiān)測(cè)井的標(biāo)準(zhǔn)化、專人化管理和維護(hù)。

3.3 加大地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究

要推進(jìn)我國(guó)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)的精細(xì)化，就要加大對(duì)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究，可以采用抽出處理技術(shù)、物理處理技術(shù)、水動(dòng)力控制技術(shù)、原位處理技術(shù)等，提升監(jiān)測(cè)技術(shù)的準(zhǔn)確性，并力求監(jiān)測(cè)成本對(duì)環(huán)境的壓力最小化。

3.4 促進(jìn)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化

要建構(gòu)分布式地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、傳輸網(wǎng)絡(luò)和綜合應(yīng)用支撐平臺(tái)，借助于計(jì)算機(jī)、現(xiàn)代通信、超聲波、傳感器、遙感技術(shù)等，加強(qiáng)地下水監(jiān)測(cè)的自動(dòng)化，更好地實(shí)現(xiàn)地下水監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)的傳遞和共享。并通過(guò)國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流、人才引進(jìn)、培訓(xùn)等方式，積極培育地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)人才，滿足大環(huán)保要求下的地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)需求。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著環(huán)境保護(hù)觀念的深入人心，我國(guó)要重視對(duì)地下水環(huán)境的監(jiān)測(cè)工作，各級(jí)部門(mén)要明晰自身的職責(zé)，建構(gòu)并完善我國(guó)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，加大地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究和信息化水平，提升地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)治理的效率。