趙新紅
(營口市老邊區(qū)環(huán)境保護局 遼寧營口 115005)
大氣污染在不同時期呈現(xiàn)出不同的特點,在重污染天氣下,其特點主要體現(xiàn)在兩個方面,其一是大氣環(huán)境的容量降低,在天氣狀況達到重污染時,大氣污染會因氣象而擴散,但擴散速度相對較慢,與此同時,垂直方向上的混合層高度會減低,溫度發(fā)生巨大變化,如2013年某地區(qū)原正?;炷粮叨仍?000m以上,當(dāng)重污染發(fā)生時,高度降低至100~200m;其二是二次污染物的產(chǎn)生,因受光照和水汽等因素的影響,原本的污染物很容易發(fā)生二次污染,形成二次污染物。以某地區(qū)2015年發(fā)生的重污染為例,氣態(tài)污染物在高濕度的影響下,反應(yīng)成了二次污染顆粒,且濃度逐漸增加。
地理位置與大氣污染存在著一定的關(guān)系,這種關(guān)系證明著地理位置是造成重污染下大氣污染的原因之一。針對京津冀地區(qū),天氣最大的特點就是少雨干燥,易產(chǎn)生揚塵,因此空氣質(zhì)量差,產(chǎn)生的顆粒污染物有較大的負荷,使得污染惡化。外圍受大風(fēng)的影響及無雨水的降落,使得大氣污染無法擴散,外加地理位置因素,多面盤山,地形宛如盆地,更加使污染物難以擴散,因此容易造成霧霾。
除地理位置除外,污染源是造成重污染天氣的重要因素,污染源包括工地揚塵、煤炭使用、機車尾氣排放和冬季供暖四個方面。首先工地揚塵現(xiàn)象逐漸嚴重,由于社會發(fā)展的迅速,各項工程、建筑都在建設(shè)當(dāng)中,施工的項目增多,帶來的揚塵污染也增多;其次是煤炭的使用量在遞增,從對煤炭消耗量的調(diào)查研究中看,煤炭的消耗量很大,且地區(qū)的能源、資源消耗量也不小,城市中的電廠、焦化廠、工廠等數(shù)量擴大,造成了一定的污染;接著就是尾氣排放,機動車數(shù)量的增加代表著城市經(jīng)濟水平的提升,雖然采取了措施加以控制,如限號行駛等,但機車尾氣的排放仍是造成大氣污染的最主要原因;最后就是冬天供暖燃煤造成的污染,這個問題有待相關(guān)專業(yè)人士進行討論研究出防治的有效辦法。
該區(qū)域污染物輸入的途徑分為兩種。其一是霧霾和污染氣團的輸入,是指在該區(qū)域內(nèi),所有的污染物聚合在一起加重了污染狀況;其二是外在污染物的輸入,指在內(nèi)源污染物還未擴散,或因天氣影響,或因外在污染物排放量加大,導(dǎo)致內(nèi)外污染物的融合,在短時間內(nèi)形成重污染大氣。
針對重污染大氣污染情況,國務(wù)院發(fā)出了《大氣污染防治行動計劃》,開啟了大氣環(huán)境質(zhì)量保衛(wèi)戰(zhàn),通過執(zhí)行強有力的措施,積極開展重污染天氣的應(yīng)急督查工作。
在以上對造成重污染天氣的原因分析中,不難看出污染物排放量大是一個關(guān)鍵因素。采取應(yīng)急督查工作,既可以確認環(huán)保部門的職責(zé),又可以緩解大氣污染。重污染天氣應(yīng)急督查工作的目的是讓地方政府能夠早日討論出對策、采取應(yīng)急措施,干預(yù)產(chǎn)生或排放出污染物的設(shè)施和生產(chǎn),從而減少污染排放物的總量。
在國務(wù)院提出的《大氣污染防治行動計劃》中,有關(guān)于政府應(yīng)急管理體系的內(nèi)容,其中將如何應(yīng)對重污染天氣納入其中,意義就是切實緩解當(dāng)前的嚴重現(xiàn)象和改善空氣質(zhì)量。計劃中對地方政府提出了明確要求,要求制定完善的應(yīng)急預(yù)案,當(dāng)緊急狀況發(fā)生時能夠迅速采取措施,若執(zhí)行過程中有玩忽職守、工作不力的現(xiàn)象發(fā)生時,將追究其責(zé)任。此現(xiàn)實要求的提出是因為應(yīng)急措施涉及的方面較廣,操作存在一定的難度,卻對社會造成一定的影響,萬萬不能有松懈,若部分執(zhí)行不到位或不徹底,將影響整個計劃效果。所以落實治理計劃的現(xiàn)實要求是依法追究責(zé)任的需要,也是督促地方政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和執(zhí)行計劃的需要。
通過查閱《大氣污染防治行動計劃》,了解其必要性和現(xiàn)實要求后,下一步就是具體落實,明確減緩大氣污染狀況的必要手段。各地區(qū)可以根據(jù)污染情況的不同等級,要求企業(yè)限產(chǎn)限停、監(jiān)控機動車,若污染狀況嚴重,停止使用機動車,同時監(jiān)控工廠的揚塵現(xiàn)象。除此之外,加強監(jiān)督檢查,推動停止應(yīng)急管控內(nèi)工業(yè)源、移動源等的生產(chǎn)運行,確保在應(yīng)急狀況下能夠快速減少污染排放。在應(yīng)急督查中,還查處了部分企業(yè)的環(huán)境違法行為,包括鋼鐵、焦化、化工等重污染企業(yè)不正常運營污染治理設(shè)施,部分小冶煉、小塑料的締結(jié)不到位,長時間焚燒秸軒等,此時采取相應(yīng)措施必然會震懾到企業(yè),同時有效緩解大氣污染狀況。
對于重污染天氣下的大氣污染,只有積極了解其存在的特點,掌握造成此現(xiàn)象的成因,從地理位置、大氣污染源和區(qū)域污染物角度分析且找出相應(yīng)的對策,努力為我們營造健康清潔的社會環(huán)境做努力。