推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 攜手共創(chuàng)發(fā)展新藍(lán)海

◎ 山東省委副書記、省長(zhǎng) 龔 正

在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神之際，非常高興與大家相聚在美麗的泉城濟(jì)南，共商產(chǎn)學(xué)研合作大計(jì)。

山東是我國(guó)東部沿海的經(jīng)濟(jì)大省、文化大省、人口大省。講歷史，山東是中華文明的重要發(fā)祥地，是齊魯大地、孔孟之鄉(xiāng)，歷史積淀深厚；講人文，山東傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，民風(fēng)淳樸，恪守美德，和為貴，重包容，尚誠(chéng)信；講區(qū)位，山東北接京津冀，南連長(zhǎng)三角，是由南向北擴(kuò)大開放，由東向西集中發(fā)展的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)；講資源，山東海路并舉，物華天寶，發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)150多所，農(nóng)業(yè)增加值長(zhǎng)期居全國(guó)首位，是全國(guó)的米袋子、菜籃子、果園子、魚簍子、油瓶子，農(nóng)產(chǎn)品出口占了全國(guó)的四分之一；講創(chuàng)新，山東也是創(chuàng)新大省，2016年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1566億元，居全國(guó)第三位，山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，黃河三角洲、農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)加快建設(shè)。一批國(guó)家級(jí)重大的創(chuàng)新平臺(tái)投入使用，擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心179家，數(shù)量居于全國(guó)第一，特別是連續(xù)25年舉辦產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)，形成了很好的創(chuàng)新品牌效應(yīng)。2016年全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.7萬億元人民幣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次實(shí)現(xiàn)了由231向321的歷史性轉(zhuǎn)變。今年前三季度，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持穩(wěn)健向好的態(tài)勢(shì)，同比增長(zhǎng)7.5%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量持續(xù)提高，效益持續(xù)提升，活力持續(xù)增強(qiáng)。

當(dāng)前，山東正以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照總書記對(duì)我們山東提出來的走在前列的目標(biāo)定位，加快建設(shè)發(fā)展質(zhì)量效益高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)，人民群眾富、社會(huì)文明和諧的經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省。這當(dāng)中我們堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大工程，推動(dòng)質(zhì)量變革、效力變革、動(dòng)力變革。提高全要素生產(chǎn)力，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

我們所稱的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，簡(jiǎn)要說有三大特點(diǎn)：

第一個(gè)特點(diǎn)是要完成的中心任務(wù)，就是四新出四化，用新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)智慧化、智能化，提高質(zhì)量和效益；二是要促進(jìn)智慧的產(chǎn)業(yè)化，就是新興產(chǎn)業(yè)智慧的產(chǎn)業(yè)化，做大規(guī)模，要促進(jìn)跨界融合化，一二三產(chǎn)業(yè)要跨界，產(chǎn)業(yè)跟新業(yè)態(tài)、新模式要跨界，提高整個(gè)的效益；三是要促進(jìn)品牌高端化，產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、行業(yè)品牌、區(qū)域品牌、地理標(biāo)志品牌都要實(shí)現(xiàn)高端化，來提升價(jià)值。

我們要做好三篇文章：一是要做好“去”的文章，大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，堅(jiān)決壓低過剩產(chǎn)能，高污染、高排放、低效率過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，為動(dòng)能轉(zhuǎn)換拓展空間。二是要做好“真”的文章，大力培育新興產(chǎn)業(yè)， 加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)、智慧海洋產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)五大新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，壯大總量、提升占比，使之成為新動(dòng)能的主體力量。三是要做好“提升”的文章，大力改造提升我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展綠色化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力提升提質(zhì)增效，做到老樹發(fā)新芽、老樹架新枝。我們通過優(yōu)先發(fā)展“5+5”十大產(chǎn)業(yè)，加快調(diào)整偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，致力于建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

第二個(gè)特點(diǎn)就是我們的重大工程采取工程的辦法，聚焦聚力加以推進(jìn)，我們?cè)O(shè)定了明確的時(shí)間點(diǎn)、任務(wù)書和責(zé)任狀，更為重要的是建立項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有進(jìn)有出，圍繞四新出四化，通過項(xiàng)目產(chǎn)生效益，見到效果，增強(qiáng)后進(jìn)?，F(xiàn)在先期已經(jīng)準(zhǔn)備了600個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)直接帶動(dòng)投資五年累計(jì)3.8萬億元，帶動(dòng)其它各方面的投資10萬億元。目前我們正在謀劃設(shè)立總規(guī)模不小于六千億元的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)基金，集中支持四新四化的項(xiàng)目落地實(shí)施。

第三個(gè)特點(diǎn)，以生態(tài)系統(tǒng)為支撐，著力塑造政策、環(huán)境、服務(wù)的集成優(yōu)勢(shì)，同樣一個(gè)政策，一個(gè)好的項(xiàng)目在生態(tài)好的地方就能夠盡快的落地、生根、見效，發(fā)揮大的作用。我們正在全力打造“1+4”五大生態(tài)系統(tǒng)，也就是在共同營(yíng)造綠水青山的政治生態(tài)的基礎(chǔ)之上，要全力精心打造，首先是精簡(jiǎn)高效的正生態(tài)；第二個(gè)是富有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)；第三個(gè)是富有魅力的自然生態(tài)；第四個(gè)是誠(chéng)信法制的社會(huì)生態(tài)。前一階段在精簡(jiǎn)高效的政治生態(tài)方面，我們采取了一系列措施實(shí)施削權(quán)減政，流程再造，精準(zhǔn)監(jiān)管，體制創(chuàng)新，規(guī)范用權(quán)這五大行動(dòng)，部署了30多項(xiàng)改革的任務(wù)，致力于打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的發(fā)展環(huán)境。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心在于創(chuàng)新，我們堅(jiān)持四個(gè)第一，也就是創(chuàng)新是第一發(fā)展理念，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力，人才是第一資源，來協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)吸收消化和再吸收，加快構(gòu)建政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金、服，北斗七星的創(chuàng)新共同體，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、金融鏈一體布局，不斷地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

我們真誠(chéng)地歡迎產(chǎn)學(xué)研各界人士和廣大企業(yè)，積極參與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，與我們攜起手來共同開創(chuàng)發(fā)展的新藍(lán)海，共同開創(chuàng)輝煌燦爛的明天。(本文系作者在第十一屆中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)上的講話，根據(jù)速記整理，未經(jīng)本人審閱)