充分激發(fā)釋放產(chǎn)學(xué)研各領(lǐng)域創(chuàng)新活力為科技與經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展貢獻(xiàn)力量

◎ 全國政協(xié)副主席、科技部部長、中國科協(xié)主席 萬 鋼

“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”。今天我們相聚在美麗的泉城濟(jì)南，召開第十一屆中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會。在此我謹(jǐn)代表科技部和中國科協(xié)，向本屆大會的召開表示熱烈的祝賀！向支持和參與中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會的社會各界人士表示誠摯歡迎和感謝！

中國共產(chǎn)黨的十九大在我們黨和國家的發(fā)展歷史上具有里程碑意義。十九大作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時代的重大政治判斷，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，描繪了兩個一百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略部署，是新時代奪取中國特色社會主義偉大勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

回顧黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把科技創(chuàng)新擺在黨和國家發(fā)展全局的核心位置，形成了從思想到戰(zhàn)略再到行動的完整體系，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開啟了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的新征程，全國科技界、產(chǎn)業(yè)界砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，我國科技創(chuàng)新取得整體性、全局性、歷史性重大突破。從基礎(chǔ)科學(xué)的多點突破，到重要領(lǐng)域的群體躍升，從科技成果的快速轉(zhuǎn)化，到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，一系列重大改革措施密集出臺，一系列重大戰(zhàn)略部署加快推進(jìn)，我國科技創(chuàng)新整體能力顯著提升。以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式逐漸形成，我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展進(jìn)入新時代。

一是“三個面向”的系統(tǒng)推進(jìn)更加有力。瞄準(zhǔn)國際科技前沿，我國在量子通信與計算機(jī)、高溫超導(dǎo)、中微子振蕩等基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)成果。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，實現(xiàn)一系列重大技術(shù)和工程突破，航空航天、高鐵、核能、新能源和信息通信等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。聚焦國家發(fā)展重大需求，我國在深空、深海、深地、信息等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，取得了一批具有國際影響的標(biāo)志性重大科技創(chuàng)新成果。

二是科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合更加緊密?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從2012年的52.2%提高到2016年的56.4%，有力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2016年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到12.4%，比2012年提高3個百分點。近年來，全國技術(shù)合同交易額保持15%以上的年均增速，2016年達(dá)到1.1萬億元。企業(yè)間技術(shù)交易日益活躍，交易額占到市場總額的四分之三以上，反映出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位及大中小企業(yè)研發(fā)合作、融通創(chuàng)新的關(guān)系不斷增強(qiáng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，2016年企業(yè)在全社會研發(fā)經(jīng)費支出中占比超過77.5%，涌現(xiàn)出一批具有國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水乳交融、聯(lián)動共進(jìn)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新格局逐步形成。

三是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制更加暢通。加快科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和加速新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2016年以來，新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、配套的若干規(guī)定和行動方案，分別從法律法規(guī)、管理體制、工作部署層面對科技成果轉(zhuǎn)化做出系統(tǒng)性安排，形成了推動科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”。2017年9月，經(jīng)中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議，國務(wù)院印發(fā)了《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》，這是對技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行系統(tǒng)部署的綱領(lǐng)性文件，是統(tǒng)籌指導(dǎo)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)全局的行動指南。這一系列政策措施的出臺，給高校和科研院所“減負(fù)松綁”，在全社會掀起了科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的新熱潮。

四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)更加優(yōu)化。近年來，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，勢頭強(qiáng)勁，影響面和帶動作用日益凸顯，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大推動力。伴隨著“雙創(chuàng)”熱潮，全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益優(yōu)化。以眾創(chuàng)空間為代表的各類新型孵化器競相涌現(xiàn)，4200多家各類眾創(chuàng)空間、3200多家孵化器與150多家高新科技園區(qū)共同形成了完整的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條和服務(wù)體系，實現(xiàn)了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的有機(jī)結(jié)合與良性循環(huán)。培育了40萬家科技型中小企業(yè)，創(chuàng)造了200多萬個新增就業(yè)崗位。這些創(chuàng)業(yè)孵化載體在服務(wù)上覆蓋科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)全要素需求，培育出一批優(yōu)質(zhì)的高成長科技企業(yè)，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的作用日益凸顯。龍頭骨干企業(yè)、科研院所、高校等利用優(yōu)勢資源和科研條件建設(shè)了一批專業(yè)化眾創(chuàng)空間，在開展企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)、支持社會眾創(chuàng)的同時，優(yōu)化提升產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、“研發(fā)-制造-服務(wù)”一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

五是區(qū)域創(chuàng)新高地的輻射帶動作用更加明顯。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家高新區(qū)的示范引領(lǐng)作用持續(xù)強(qiáng)化。智能經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)在高新區(qū)不斷涌現(xiàn)，已成為我國新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要策源地，一批新的增長點、增長帶、增長極加速形成，以高新技術(shù)企業(yè)為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能不斷壯大。

前些日子，有媒體朋友問我如何看待網(wǎng)上把共享單車評選為“新四大發(fā)明”之一，我認(rèn)為這就是新動能有力帶領(lǐng)傳統(tǒng)動能轉(zhuǎn)型升級的一個典型案例。共享單車集成了北斗導(dǎo)航、移動通訊、超級計算、電子圍欄等多個領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，在“雙創(chuàng)”的熱潮中，青年創(chuàng)業(yè)者采用共享的方式解決了老百姓出行“最后一公里”的問題，同時也帶動了自行車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。我們要讓頂天立地的科研成果更加可用、可及和惠及大眾。

新動能的增長也反映在一系列的宏觀數(shù)據(jù)和改革措施中。“十二五”以來，全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量以年均超過1萬家的速度穩(wěn)步增長，2016年，全國高新技術(shù)企業(yè)達(dá)10.4萬家，營業(yè)總收入達(dá)22萬億，享受所得稅、加計扣除和技術(shù)交易等稅收減免近2000億，研發(fā)投入1萬多億，當(dāng)年繳稅超過1.32萬億，創(chuàng)新政策發(fā)揮更大效力，新動能得到快速增長。北京、上海正加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，開展重大基礎(chǔ)和前沿科學(xué)研究，打造原始創(chuàng)新策源地，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗系統(tǒng)推進(jìn)，開展改革先行先試，總結(jié)和凝練了一批可復(fù)制推廣的舉措。

我國科技創(chuàng)新這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的科學(xué)決策和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于科技界和社會各界的共同努力和奮勇拼搏，這其中也有在座各位特別是路甬祥會長指導(dǎo)帶動中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會所做的大量工作。

進(jìn)入新時代，科技工作面臨新形勢新要求。十九大報告強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。這為新時代科技創(chuàng)新，特別是產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新指明了方向。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，特別是信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。我們面臨重要的機(jī)遇期，迫切需要建立優(yōu)良的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，持續(xù)提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，充分激發(fā)和釋放產(chǎn)、學(xué)、研、用、資等各個領(lǐng)域、各個群體、各個環(huán)節(jié)的創(chuàng)新活力。

要提升原始創(chuàng)新能力，著力前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用型基礎(chǔ)研究，要著眼長遠(yuǎn)，拓展實施科技創(chuàng)新2030重大項目，加強(qiáng)共性關(guān)鍵、前沿引領(lǐng)、現(xiàn)代工程和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。要促進(jìn)融通創(chuàng)新，推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的融通，進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合。要完善支持企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策體系，加大研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收和成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠等政策的落實力度。要建立統(tǒng)一開放的技術(shù)交易市場體系，提升面向創(chuàng)新全鏈條的服務(wù)能力，打造鏈接國內(nèi)外技術(shù)、資本、人才等創(chuàng)新資源的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更加緊密的結(jié)合。要著力構(gòu)建和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)，打造“雙創(chuàng)”升級版，鼓勵更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要強(qiáng)化科技與金融結(jié)合機(jī)制，發(fā)展普惠金融和科技金融，引導(dǎo)社會資本參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)創(chuàng)新能力跨境開放合作，促進(jìn)國際合作，拓展經(jīng)濟(jì)增長新空間。

中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會已連續(xù)成功舉辦十一屆，為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支撐引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出重要的貢獻(xiàn)。希望中國產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會按照十九大指明的方向，探索科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，不斷為科技與經(jīng)濟(jì)融通發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

山東是由南向北擴(kuò)大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點，在全國發(fā)展大局中具有重要地位?？萍疾繉⒎e極支持山東省加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)，把山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)作為重要平臺。相信山東會進(jìn)一步集聚各類創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，在新業(yè)態(tài)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、國際合作、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面探索新舊動能轉(zhuǎn)換的特色路徑，為全國培育新動能提供值得借鑒的新模式和新經(jīng)驗。

中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入了新時代，創(chuàng)新正在成為引領(lǐng)中國這艘巨輪揚帆前行的重要動力。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)創(chuàng)新的智慧和力量！(本文系作者在第十一屆中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會上的講話)