農(nóng)村氣象預(yù)警信息發(fā)布手段現(xiàn)狀及發(fā)展對策

胡丹

預(yù)警（Early-Warning）即在災(zāi)害、災(zāi)難或危險(xiǎn)發(fā)生之前，根據(jù)以往總結(jié)的規(guī)律或觀測得到的可能性前兆，向相關(guān)部門發(fā)出緊急信號，報(bào)告危險(xiǎn)情況，以避免危害在不知情或準(zhǔn)備不足的情況下發(fā)生，從而最大程度減少危害給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來的損失。特別是在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見》【國辦發(fā)〔2011〕33號】公布后，該意見對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布的總體要求和工作目標(biāo)做出規(guī)定，通過提高監(jiān)測預(yù)報(bào)能力，加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布，強(qiáng)化預(yù)警信息傳播等措施來進(jìn)一步完善防災(zāi)減災(zāi)工作。所以，氣象預(yù)警信息發(fā)布的相關(guān)工作得到了各級政府和人民群眾的重視。

1農(nóng)村氣象預(yù)警信息發(fā)布手段現(xiàn)狀

農(nóng)村氣象預(yù)警信息發(fā)布手段一般有大喇叭、電視、手機(jī)短息等，當(dāng)氣象災(zāi)害來臨之前，氣象部門一般以手機(jī)短信通知為主，并由各級政府通過電視和廣播等手段來對外公告。這種快速的、多樣化的傳播方式可以讓農(nóng)村居民盡快得到預(yù)警信息，并提前做好應(yīng)對災(zāi)害的準(zhǔn)備。但在部分偏遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村基礎(chǔ)通訊設(shè)施不完善，其大多只能通過大喇叭、敲打銅鑼等方式來提醒當(dāng)?shù)氐木用瘢@種方法比較緩慢，在面對自然災(zāi)害時(shí)無法達(dá)到及時(shí)的預(yù)防災(zāi)難的效果。所以，農(nóng)村氣象預(yù)警信息發(fā)布對時(shí)效性有更嚴(yán)格的要求，其必須要適應(yīng)農(nóng)村的信息發(fā)布傳輸渠道，通過當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)以點(diǎn)帶面的通知或擴(kuò)大氣象預(yù)警信息的覆蓋面等手段，這都對農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作的開展有重要意義。

2氣象預(yù)警信息發(fā)布手段的對比分析

信息化水平的發(fā)展提高了氣象預(yù)警信息發(fā)布手段的豐富性，除了傳統(tǒng)的電視、廣播、大喇叭渠道外，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)和短信的形式來發(fā)布預(yù)警信息。下文主要對幾種常見的氣象預(yù)警信息發(fā)布手段進(jìn)行對比分析，闡述其優(yōu)劣，以供各級政府和氣象部門參考。

2.1電視傳播

該信息發(fā)布手段是目前最為常見和最為直接的方式，也是通知廣大人民群眾最有效的預(yù)警手段之一。電視機(jī)是定時(shí)節(jié)目，家喻戶曉，并且預(yù)警信號實(shí)時(shí)播放，直接明了的告訴當(dāng)?shù)厝嗣耦A(yù)防災(zāi)難的措施和方法。比如，天氣預(yù)告節(jié)目的收視率高，觀看效果好，以圖片、文字和聲音形式來介紹各地區(qū)的天氣情況。其缺點(diǎn)是需要打開電視機(jī)才能觀看，并且天氣預(yù)告節(jié)目是定時(shí)播報(bào)的，時(shí)效性很高，很可能錯(cuò)過了觀看時(shí)間也無法了解到氣象預(yù)警信息，加上農(nóng)村居民主要從事戶外勞作，并不能時(shí)時(shí)刻刻觀看到電視節(jié)目，所以其很可能無法及時(shí)獲取到氣象預(yù)警信息。

2.2電臺(tái)發(fā)布

電臺(tái)發(fā)布的氣象預(yù)警信息主要是由氣象部門從廣電中心直接推出的，其主要是以聲音為傳播媒介，電臺(tái)的優(yōu)勢是能定時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)，還能隨時(shí)插播預(yù)警信息，方便廣大人民群眾及時(shí)了解氣象災(zāi)害的程度及預(yù)防措施。目前的收音機(jī)雖然體積較小、便于攜帶，但缺點(diǎn)同電視節(jié)目一樣，需要打開收音機(jī)才能獲知信息，并且電臺(tái)節(jié)目的受眾人群比較有限，缺乏視覺感染力，所以對農(nóng)村居民的影響比較有限。

2.3手機(jī)短信

該手段是最為便捷的一種預(yù)警信息傳播方式，隨著時(shí)代的進(jìn)步，不管是農(nóng)村還是城市基本每戶都有一部手機(jī)，特別是一些年輕人，基本上是人手一部。由此可見，每一個(gè)用戶都有可能得到氣象預(yù)警信息。因此，手機(jī)短息的優(yōu)點(diǎn)是能快速傳播信息，受眾人群廣泛，信息簡單便于觀看，它的缺點(diǎn)是信息量較少，受信號、地區(qū)和流量的影響，受眾接收短信時(shí)存在一段時(shí)間的滯后，甚至本地用戶到外地后依然被視為發(fā)送的對象。

3農(nóng)村氣象預(yù)警信息的發(fā)展策略

將氣象預(yù)警信息反饋給大眾這是氣象災(zāi)害防御的基本要求，想要更好的讓氣象預(yù)警信息在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮最大的作用，就必須滿足以下條件：一是有效接收，氣象預(yù)警信息之所以重要是因?yàn)樗芴崆白屖鼙娙嗣裰罏?zāi)難的嚴(yán)酷，能讓人在面對災(zāi)害時(shí)能有效應(yīng)對，讓弱小的群眾有災(zāi)害防御知識(shí)和自助互救的技能，能根據(jù)氣象預(yù)警信息作出最為正確的反應(yīng)和應(yīng)對措施。二是需要重視性，當(dāng)政府和氣象局通過各種媒介傳播給受眾時(shí)，不要漠不關(guān)心，不以為是，當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)更是要以身作則勤加演練，才可避免在災(zāi)害來領(lǐng)時(shí)不至于顯得驚慌失措。因此，當(dāng)各級的政府一定要重視災(zāi)害的嚴(yán)重性。為了能更好的為突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布的可靠性，當(dāng)?shù)氐臍庀缶謶?yīng)該積極爭取省氣象局的資金支持，為了加強(qiáng)氣象預(yù)警電子顯示的準(zhǔn)確性，并且天氣更是需要每天更新，電子顯示器更是該保證每個(gè)街道和村口都建設(shè)完備。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，不斷提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出具體措施，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提高防災(zāi)救災(zāi)決策指導(dǎo)的時(shí)效性，進(jìn)一步完善農(nóng)村突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，確保當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。

綜上所述，為了減少或防止氣象災(zāi)害帶來的損失，我們必須通過科普活動(dòng)來加大宣傳力度，提高農(nóng)村居民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，重視農(nóng)村氣象預(yù)警信息的發(fā)布，除了完善常見的氣象預(yù)警信息發(fā)布手段外，還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，創(chuàng)造出更多有價(jià)值的防災(zāi)減災(zāi)措施，為人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。