當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍存在的問題及對策探究

蘭懷清

一、N鎮(zhèn)黨組織和黨員隊(duì)伍基本情況

N鎮(zhèn)現(xiàn)有44個(gè)黨支部，其中機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部9個(gè)，農(nóng)村黨支部29個(gè)，企業(yè)黨支部5個(gè)，流動(dòng)黨支部1個(gè)?，F(xiàn)有黨員1205人，其中女性黨員146人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的12.1%;農(nóng)村黨員956人，其中女性黨員116人。

二、對N鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀分析

（一）年齡結(jié)構(gòu)分析

注：N鎮(zhèn)黨員年齡統(tǒng)計(jì)時(shí)間2018年10月31日;全國黨員統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間2017年12月31日。

從表一中可以看出，N鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，50歲以下黨員占全鎮(zhèn)黨員的36.7%。全國范圍的黨員，在2015、2015、2017年50歲以下黨員占比都在總數(shù)50%以上。

（二）性別比例分析

注：N鎮(zhèn)黨員性別統(tǒng)計(jì)時(shí)間2018年10月31日;全國黨員統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間2017年12月31日。

從表二中可以看出，N鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍中女性比例偏低，不及全國女性黨員占比的一半。

（三）學(xué)歷情況分析

注：N鎮(zhèn)黨員學(xué)歷統(tǒng)計(jì)時(shí)間2018年10月31日。

農(nóng)村黨員中學(xué)里以初中和高中為主，大專及以上學(xué)歷132人中，通過對調(diào)查發(fā)展只有24人長期生活在農(nóng)村，其余的108人為大學(xué)生畢業(yè)后將組織關(guān)系轉(zhuǎn)至農(nóng)村黨支部。2017年12月31日全國黨員中大專以上學(xué)歷黨員占全國比例的48.3%，由此可見N鎮(zhèn)黨員學(xué)歷普遍偏低。

（四）2012年以來發(fā)展黨員情況分析

統(tǒng)計(jì)分析了N鎮(zhèn)自2012-2017年6年內(nèi)發(fā)展黨員情況，可見N鎮(zhèn)近年發(fā)展黨員數(shù)量在10人左右，雖然將大部分發(fā)展計(jì)劃都給了農(nóng)村黨支部，但這些數(shù)量難以改變農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化的現(xiàn)狀;6年內(nèi)共發(fā)展女性黨員9人，其中農(nóng)村女性黨員4人。

三、N鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍建設(shè)存在問題

（一）黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

通過我們多N鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)無論是從年齡結(jié)構(gòu)、性別比例、學(xué)歷情況都與全國相比存在不小的問題，老齡化嚴(yán)重、女性黨員比例和學(xué)歷偏低的現(xiàn)象不容忽視。

（二）黨員管理存在真空地帶

近些年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村黨員開始外出務(wù)工，農(nóng)村黨支部對黨員的管理出現(xiàn)了真空地帶，農(nóng)村黨支部無法管理，而務(wù)工所在地黨組織又無法管理的現(xiàn)象，由此也造成了黨的各項(xiàng)生活無法進(jìn)行或流于形式。

（三）黨員后備力量發(fā)展滯后

部分黨組織書記對發(fā)展黨員不夠重視，對黨員后備力量培養(yǎng)認(rèn)識(shí)不到位;有的在黨員發(fā)展上存有私心，對有能力想入黨的年輕人存在不培養(yǎng)不發(fā)展甚至打壓現(xiàn)象，造成一部分人對黨組織失去信心;有的黨組織書記受傳統(tǒng)影響較大，對女性在村級事務(wù)管理上認(rèn)識(shí)不到位，不能夠很好地吸收女性進(jìn)入黨組織進(jìn)而發(fā)揮作用。

（四）黨員模范帶頭作用不強(qiáng)

雖然近些年開始實(shí)施一系列措施，以促進(jìn)黨員干部在村級事務(wù)管理、發(fā)家致富、農(nóng)村環(huán)境治理方面起到好的作用，但在具體實(shí)施過程中也出現(xiàn)了部分黨員不但起不到模范作用反而起到了反作用。部分黨組織書記安于現(xiàn)狀，對村內(nèi)事務(wù)管理存在“不求有功但求無過”思想，嚴(yán)重制約了村集體發(fā)展。

四、對農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)對策與建議

（一）加強(qiáng)對黨員發(fā)展的干預(yù)

上級黨委要定期對農(nóng)村黨組織進(jìn)行調(diào)研摸排，建立黨員發(fā)展臺(tái)賬，有針對性的對各黨組織進(jìn)行對癥下藥，對于不能很好地發(fā)揮作用黨組織書記進(jìn)行組織談話甚至組織調(diào)整，著重在年齡、性別、學(xué)歷方面有較大的提高。

（二）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理

對黨員現(xiàn)狀進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行黨員定期向黨組織報(bào)備制度，既可以防止黨員失聯(lián)又能了解黨員的思想動(dòng)態(tài)，結(jié)合上級黨委在外省市建立的流動(dòng)黨員黨支部，及時(shí)將在外務(wù)工黨員納入流動(dòng)黨支部進(jìn)行管理。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，運(yùn)用燈塔-黨建在線、為村、微信等平臺(tái)，對黨員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)測。

（三）強(qiáng)化對基層黨組織書記考核

將黨員后備培養(yǎng)、黨員教育管理、村級事務(wù)管理等納入對黨組織書記考核，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，對出現(xiàn)的問題及時(shí)診斷、及時(shí)對癥下藥。同時(shí)加強(qiáng)對基層黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的考核，將致富帶富能力當(dāng)做重要考核指標(biāo)。